Page 34 - 46-2

วารสารราชบััณฑิิตยสภา
ปีีที่่� ๔๖ ฉบัับัที่่� ๒ พฤษภาคม–สิิงหาคม ๒๕๖๔
26 การคุ้้�มคุ้รองมรดกหรือทรัพย์์สิินทางวััฒนธรรมจากการเคุ้ลื่ื�อนย์�าย์ข้�ามแดนตามกฎหมาย์ระหวั่างประเทศ

มาต้รา ๗ ม่ข�อจำากัดในต้ัวัเอง กลื่่าวัคุ้ือ มิได�จัดการป็ัญหาการนำาเข�าทรัพย์์สิิน

ท่�ถุูกสิ่งออกอย์่างผิิดกฎหมาย์ แต้่เพ่ย์งป็้องกันการได�มาของทรัพย์์สิินนั�น จึงไม่อาจกลื่่าวัได�วั่าม่ระบบ
คุ้วับคุ้้มการนำาเข�าหรือระบบการเอาผิิดการนำาเข�าแต้่อย์่างใด อ่กทั�งย์ังจำากัดเฉพาะการได�มาโดย์

พิพิธภัณฑ์์โดย์เฉพาะของภาคุ้เอกช้น แลื่ะอ่กป็ระการก็คุ้ือการอ�างอิงคุ้วัามสิอดคุ้ลื่�องกับกฎหมาย์
ภาย์ในทำาให�ขอบเขต้การใช้�บังคุ้ับถุูกจำากัดลื่งอย์่างมากในกรณ่ท่�กฎหมาย์ภาย์ในขาดคุ้วัามสิมบูรณ์

แลื่ะไม่เพ่ย์งพอ แลื่ะป็ระการสิ้ดท�าย์ บทบัญญัต้ิน่�ออกมาต้รการท่�จำาเป็็นซึ่ึ�งอย์ู่ในด้ลื่พินิจของแต้่ลื่ะรัฐ
แต้่ไม่กำาหนดพันธกรณ่ท่�ช้ัดแจ�ง ให�ถุือวั่าการได�รับทรัพย์์สิินนั�นเป็็นสิิ�งผิิดกฎหมาย์ ดังนั�นในภาพรวัม

บัญญัต้ิน่�จึงไม่อาจป็ระกันคุ้วัามม่ป็ระสิิทธิผิลื่ของระบบท่�กำาหนดขึ�นมากนัก
– ข้�อจำากัดแลื่ะปัญหาในการปรับใช้�อน้สิัญญาฯ อน้สิัญญาฯ ม่ข�อจำากัดจาก

ระบบกฎหมาย์ท่�จัดต้ั�งขึ�นแลื่ะย์ังม่ป็ัญหาแลื่ะข�อจำากัดในการป็รับใช้�หลื่าย์ป็ระการ (Forrest,
2010 : 170-190) ดังจะได�วัิเคุ้ราะห์ต้่อไป็น่�ต้ามลื่ำาดับ

ข�อจำากัดจากระบบกฎหมาย์ได�แก่
– ขอบเขต้การป็รับใช้�ท่�จำากัดเฉพาะในระหวั่างรัฐภาคุ้่เท่านั�น แลื่ะสิำาหรับกรณ่ท่�

เกิดขึ�นหลื่ังการเริ�มม่ผิลื่ใช้�บังคุ้ับของอน้สิัญญาจึงไม่ม่ผิลื่ย์�อนหลื่ัง
– ข�อจำากัดในการป็รับใช้�อันเกิดจากระบบกฎหมาย์ภาย์ในของแต้่ลื่ะรัฐภาคุ้่

ในเรื�องน่�ซึ่ึ�งม่คุ้วัามลื่ะเอ่ย์ดสิมบูรณ์ทั�งในกฎเกณฑ์์แลื่ะการบังคุ้ับใช้�มากน�อย์แต้กต้่างกันไป็
– ข�อจำากัดจากบทบัญญัต้ิท่�ให�ด้ลื่พินิจแก่รัฐภาคุ้่ให�ดำาเนินการต้ามท่�ต้นเห็น

สิมคุ้วัรในการเลื่ือกใช้�มาต้รการท่�ต้นเห็นวั่าจำาเป็็นจึงก่อให�เกิดคุ้วัามแต้กต้่างแลื่ะคุ้วัามลื่ักลื่ั�นในแต้่ลื่ะ
กรณ่

สิ่วันข�อจำากัดสิำาหรับกรณ่แลื่ะสิถุานการณ์ท่�ป็รับใช้� อาจสิร้ป็ได�ดังต้่อไป็น่�
– มาต้รา ๗ บ่ จำากัดขอบเขต้การห�ามการนำาเข�าท่�ผิิดกฎหมาย์สิำาหรับเพ่ย์ง

บางป็ระเภทของทรัพย์์สิินทางวััฒนธรรม กลื่่าวัคุ้ือ เฉพาะสิิ�งท่�ถุูกขโมย์มาจากพิพิธภัณฑ์์หรือสิถุาบัน
ท่�คุ้ลื่�าย์คุ้ลื่ึงกันหรือจากอน้สิาวัร่ย์์สิาธารณะทางศัาสินาหรือไม่ก็ต้าม แลื่ะเฉพาะสิิ�งท่�ระบ้ไวั�วั่าอย์ู่ใน

ราย์การของสิถุาบันเท่านั�น ดังนั�นจึงไม่รวัมสิิ�งท่�ไม่อย์ู่ในราย์การโดย์เฉพาะพวักท่�ถุูกข้ดคุ้�นอย์่าง
ผิิดกฎหมาย์

– อ่กทั�งมาต้ราน่�ย์ังระบ้พันธกรณ่ให�รัฐต้�นกำาเนิดซึ่ึ�งเร่ย์กร�องให�ม่การสิ่งทรัพย์์สิิน
กลื่ับคุ้ืนต้�องจ่าย์คุ้่าช้ดเช้ย์ท่�เป็็นธรรมให�แก่ผิู�ซึ่ื�อซึ่ึ�งได�ทรัพย์์สิินมาอย์่างสิ้จริต้ หรือผิู�ซึ่ึ�งม่สิิทธิอย์่าง

2/12/2565 BE 14:44
_22-0789(020-037)2.indd 26 2/12/2565 BE 14:44
_22-0789(020-037)2.indd 26