Page 31 - 46-2

วารสารราชบััณฑิิตยสภา
ปีีที่่� ๔๖ ฉบัับัที่่� ๒ พฤษภาคม–สิิงหาคม ๒๕๖๔

ศาสตราจารย์์ ดร.จตุรนต์ ถิิระวััฒน์ 23

เน�นกำากับเรื�องการเคุ้ลื่ื�อนย์�าย์ออกนอกดินแดนของรัฐต้�นกำาเนิดของทรัพย์์สิินโดย์กำาหนดให�การ

เคุ้ลื่ื�อนย์�าย์มรดกทางวััฒนธรรมข�ามแดนเป็็นสิิ�งท่�ผิิดกฎหมาย์แลื่ะม่บทลื่งโทษ ในขณะท่�ฉบับท่� ๒
ม่วััต้ถุ้ป็ระสิงคุ้์ในการกำาหนดพันธกรณ่ให�ม่การสิ่งทรัพย์์สิินทางวััฒนธรรมกลื่ับคุ้ืนสิู่รัฐต้�นกำาเนิด

(Zsuzsanna, 2014 : 91-114) ดังนั�นจึงสิมคุ้วัรศัึกษาคุ้วัามต้กลื่งทั�ง ๒ ฉบับน่�แลื่ะวัิเคุ้ราะห์ป็ัญหา
ท่�เกิดขึ�นในทางป็ฏิิบัต้ิต้ามลื่ำาดับต้่อไป็

๑. อน้สิัญญา คุ้.ศ. ๑๙๗๐ วั่าด�วัย์การห�ามแลื่ะป้องกันการนำาเข้�า การสิ่งออกแลื่ะการโอนกรรมสิิทธิ�
ท่�ผิิดกฎหมาย์ข้องทรัพย์์สิินทางวััฒนธรรม

อน้สิัญญาฉบับน่�เริ�มม่ผิลื่ใช้�บังคุ้ับต้ั�งแต้่วัันท่� ๒๔ เมษาย์น คุ้.ศั. ๑๙๖๒ แลื่ะม่เป็้าหมาย์หลื่ัก
ท่�จะแก�ไขป็ัญหาเรื�องการเคุ้ลื่ื�อนย์�าย์ท่�ผิิดกฎหมาย์ของมรดกทางวััฒนธรรมโดย์อาศััย์การจัดต้ั�งระบบ

การคุ้วับคุ้้มทั�งการนำาเข�าแลื่ะการสิ่งออกทรัพย์์สิินเหลื่่าน่�เพื�อย์้ต้ิการสิัญจรท่�ผิิดกฎหมาย์ หลื่ักการ
แลื่ะเหต้้ผิลื่ของอน้สิัญญาฉบับน่�ป็รากฏิต้ั�งแต้่ในอารัมภบทซึ่ึ�งให�การรับรองคุ้วัามสิำาคุ้ัญของทรัพย์์สิิน

ทางวััฒนธรรมซึ่ึ�งป็ระกอบขึ�นเป็็นป็ัจจัย์พื�นฐานของอารย์ธรรมแลื่ะวััฒนธรรมแห่งช้าต้ิ แลื่ะม่บทบาท
สิำาคุ้ัญอย์่างย์ิ�งในการอำานวัย์คุ้วัามสิะดวักในการเข�าใจวััฒนธรรมระหวั่างนานาช้าต้ิต้ลื่อดจนสิันต้ิภาพ

ระหวั่างป็ระเทศัอ่กด�วัย์ โดย์การแลื่กเป็ลื่่�ย์นทรัพย์์สิินทางวััฒนธรรมเพื�อป็ระโย์ช้น์ด�านการศัึกษา
วััฒนธรรม แลื่ะวัิทย์าศัาสิต้ร์ เป็็นการเพิ�มองคุ้์คุ้วัามรู�แห่งอารย์ธรรมของมน้ษย์์แลื่ะจูงใจให�เกิดคุ้วัาม

เคุ้ารพซึ่ึ�งกันแลื่ะกันระหวั่างป็ระช้าช้นรวัมทั�งคุ้วัามช้ื�นช้มระหวั่างช้าต้ิต้่าง ๆ เพราะฉะนั�น ท้กรัฐจึงต้�อง
คุ้้�มคุ้รองป็้องกันทรัพย์์สิินทางวััฒนธรรมท่�ม่อย์ู่ภาย์ในดินแดนของต้นจากอันต้ราย์ทั�งป็วัง โดย์เฉพาะ

ภัย์คุ้้กคุ้ามท่�เกิดจากการขโมย์ การลื่ักลื่อบข้ดคุ้�น แลื่ะการสิ่งออกท่�ผิิดกฎหมาย์ แต้่อารัมภบทเน�น
การให�คุ้วัามคุ้้�มคุ้รองทรัพย์์สิินทางวััฒนธรรมในรัฐของต้น โดย์มิได�ให�คุ้วัามสิำาคุ้ัญสิำาหรับทรัพย์์สิิน

ของรัฐอื�น ๆ อย์่างไรก็ด่ อารัมภบทของอน้สิัญญาย์ืนย์ันวั่าการคุ้้�มคุ้รองจะม่ป็ระสิิทธิผิลื่เมื�อรัฐภาคุ้่
ร่วัมมือกันอย์่างใกลื่�ช้ิดเท่านั�นทั�งในระดับภาย์ในแลื่ะระหวั่างป็ระเทศั ระบบท่�อน้สิัญญาฉบับน่�จัดต้ั�งขึ�น

รวัมถุึงหลื่ักการของการให�คุ้วัามคุ้้�มคุ้รองคุ้ือการให�คุ้วัามคุ้้�มคุ้รองทรัพย์์สิินทางวััฒนธรรมโดย์การกำาหนด
ให�การสิ่งออกแลื่ะนำาเข�าทรัพย์์สิินเหลื่่าน่�เป็็นสิิ�งผิิดกฎหมาย์ซึ่ึ�งจะได�ศัึกษาต้ามลื่ำาดับต้่อไป็น่�

๑.๑ ทรัพย์์สิินทางวััฒนธรรมท่�ได�รับคุ้วัามคุ้้�มคุ้รอง
อน้สิัญญาฉบับน่�ระบ้เกณฑ์์สิำาหรับการพิจารณาในคุ้ำานิย์ามต้ามมาต้รา ๑ วั่าต้�องเป็็น

ทรัพย์์สิินท่�ม่คุ้วัามสิำาคุ้ัญทั�งทางศัาสินาหรือไม่ก็ต้าม รวัมทั�งด�านโบราณคุ้ด่ ป็ระวััต้ิศัาสิต้ร์ วัรรณคุ้ด่
ศัิลื่ป็ะ หรือวัิทย์าศัาสิต้ร์ซึ่ึ�งอย์ู่ภาย์ใต้�ป็ระเภทต้่าง ๆ ท่�กวั�างขวัางแลื่ะคุ้รอบคุ้ลื่้มทั�งพืช้ แร่ธาต้้ ทรัพย์์สิิน

2/12/2565 BE 14:44
_22-0789(020-037)2.indd 23 2/12/2565 BE 14:44
_22-0789(020-037)2.indd 23