Page 67 - 47-2

วารสารราชบััณฑิิตยสภา
ปีีที่่� ๔๗ ฉบัับัที่่� ๒ พฤษภาคม–สิิงหาคม ๒๕๖๕
ผู้้�ช่่วยศาสตราจารย์ ดร.วงเดือน นาราสัจจ์ 57

ผ้้บริโภคแห่งช�ติ (National Consumers League) ซิ่�งที่ำ�ให้เพอร์คินสุ์ม่ป็ระสุบกิ�รณ์ในกิ�รไกิล่เกิล่�ย

ป็ัญ่ห�ระหว่่�งน�ยจ้�งกิ้บผ้้ใช้แรงง�นโดยไม่ต้องใช้ว่ิธ่เผชิญ่หน้�

ใน ค.ศ. ๑๙๑๑ เกิิดเหตุกิ�รณ์ไฟไหม้โรงง�นผลิตเสุื�อผ้�สุำ�เร็จร้ป็สุำ�หร้บสุตร่ชื�อ ไที่แองเกิิล
เชิร์ตเว่สุต์ (Triangle Shirtwaist) ในนครนิว่ยอร์กิ ขณะเกิิดเพลิงไหม้ ม่แรงง�นที่่�เป็็นผ้้อพยพกิำ�ล้ง
ป็ฏิิบ้ติง�นป็ระม�ณ ๕๐๐-๖๐๐ คน สุ่ว่นใหญ่่ไม่สุ�ม�รถึหน่ภ้ยได้ที่้นที่่ว่งที่่ เพร�ะภ�ยในโรงง�นไม่ม่

สุ้ญ่ญ่�ณเตือนภ้ย ป็ระต้เข้�ออกิและป็ระต้หน่ไฟถึ้กิป็ิดและใสุ่กิุญ่แจจ�กิภ�ยนอกิไม่สุ�ม�รถึเป็ิด

ออกิไป็ได้ ด้งน้�นแม้จะสุ�ม�รถึด้บไฟได้ภ�ยในคร่�งช้�ว่โมง แต่ม่ผ้้เสุ่ยช่ว่ิตสุ้งถึ่ง ๑๔๖ คน สุ่ว่นใหญ่่เป็็น
เด็กิสุ�ว่ซิ่�งอพยพม�จ�กิยุโรป็ นอกิจ�กิน่�กิ็ม่ผ้้ได้ร้บบ�ดเจ็บอ่กิจำ�นว่นม�กิ เหตุกิ�รณ์น่�สุร้�งคว่�ม
สุะเที่ือนใจให้แกิ่เพอร์คินสุ์ซิ่�งต้�งป็ณิธ�นว่่�จะต่อสุ้้เพื�อคว่�มป็ลอดภ้ยและสุิที่ธิของผ้้ใช้แรงง�นตลอด

ช่ว่ิต หล้งจ�กิน้�นเพอร์คินสุ์ได้ที่ำ�ง�นร่ว่มกิ้บสุม�คมเพื�อป็ร้บป็รุงสุถึ�นะของคนย�กิจนเกิ่�ยว่กิ้บกิ�ร

ป็้องกิ้นเพลิงไหม้ในสุถึ�นที่่�ที่ำ�ง�น จนเป็็นผ้้เช่�ยว่ช�ญ่ในเรื�องน่� ระหว่่�งน้�น เพอร์คินสุ์ย้งร่ว่มรณรงค์
เพื�อสุิที่ธิออกิเสุ่ยงเลือกิต้�งของสุตร่ด้ว่ย
ใน ค.ศ. ๑๙๑๙ เพอร์คินสุ์เข้�เกิ่�ยว่ข้องกิ้บกิ�รเมืองระด้บมลร้ฐเมื�อได้ร้บแต่งต้�งจ�กิ อ้ล สุมิที่

(Al Smith) ผ้้ว่่�กิ�รมลร้ฐนิว่ยอร์กิให้ดำ�รงตำ�แหน่งในคณะกิรรม�ธิกิ�รอุตสุ�หกิรรมของมลร้ฐ เพื�อที่ำ�

หน้�ที่่�กิำ�กิ้บด้แลม�ตรฐ�นกิ�รที่ำ�ง�นของโรงง�นอุตสุ�หกิรรม โดยได้ร้บเงินเดือนสุ้งถึ่งป็ีละ ๘,๐๐๐
ดอลล�ร์สุหร้ฐ ซิ่�งน้บว่่�เป็็นเงินเดือนสุ้งที่่�สุุดในมลร้ฐนิว่ยอร์กิที่่�สุตร่อเมริกิ้นได้ร้บ เพอร์คินสุ์ถึ้กิต่อต้�น
และถึ้กิว่ิพ�กิษ์ว่ิจ�รณ์ถึ่งเพศและคว่�มสุ�ม�รถึจ�กิที่้�งผ้้นำ�สุหภ�พแรงง�นและน้กิกิ�รเมืองที่้องถึิ�น

สุื�อมว่ลชนที่่�ที่รงอิที่ธิพล เช่น The New York Times ถึ่งกิ้บที่ำ�น�ยว่่�เพอร์คินสุ์จะฝุ่��ด่�นกิ�รร้บรองจ�กิ

วุ่ฒิสุภ�มลร้ฐนิว่ยอร์กิอย่�งทีุ่ล้กิทีุ่เล แต่ในที่่�สุุดสุม�ชิกิวุ่ฒิสุภ�มลร้ฐมลนิว่ยอร์กิ ที่้�งจ�กิพรรคเดโมแครต
และริพ้บลิกิ้นต่�งให้กิ�รร้บรองกิ�รเข้�ร้บตำ�แหน่งด้งกิล่�ว่ด้ว่ยคะแนนเสุ่ยง ๓๔ ต่อ ๑๖ เสุ่ยง (Downey,
2010 : 75-79)

ในฐ�นะกิรรม�ธิกิ�รอุตสุ�หกิรรมมลร้ฐนิว่ยอร์กิ เพอร์คินสุ์เดินที่�งตรว่จสุอบสุภ�พและ

ม�ตรฐ�นกิ�รที่ำ�ง�นของโรงง�นต่�ง ๆ ในมลร้ฐนิว่ยอร์กิ ที่้�งย้งพ้ดคุยและร้บฟังป็ัญ่ห�ของผ้้ใช้แรงง�น
ที่้�งที่่�อย้่ในโรงง�นอุตสุ�หกิรรมและกิลุ่มสุหภ�พแรงง�นที่่�ออกิม�ป็ระที่้ว่งเร่ยกิร้องสุิที่ธิของตน หน่�งใน
ผลง�นสุำ�ค้ญ่ในฐ�นะกิรรม�ธิกิ�รอุตสุ�หกิรรมของเพอร์คินสุ์คือ ที่ำ�ให้กิ�รใช้แรงง�นเด็กิเป็็นสุิ�งผิด

กิฎหม�ยในมลร้ฐนิว่ยอร์กิ