Page 65 - 47-2
P. 65
วารสารราชบััณฑิิตยสภา
ปีีที่่� ๔๗ ฉบัับัที่่� ๒ พฤษภาคม–สิิงหาคม ๒๕๖๕
ผู้้�ช่่วยศาสตราจารย์ ดร.วงเดือน นาราสัจจ์ 55
ด้�นอุตสุ�หกิรรม ร้ฐบ�ลได้ออกิร้ฐบ้ญ่ญ่้ติฟื�นฟ้อุตสุ�หกิรรมแห่งช�ติ ค.ศ. ๑๙๓๓ (National
Industrial Recovery Act) ซิ่�งให้เสุร่ภ�พแกิ่ผ้้ป็ระกิอบกิ�รอุตสุ�หกิรรมที่่�ดำ�เนินกิ�รโดยไม่ข้ดต่อ
กิฎหม�ยต่อต้�นกิ�รผ้กิข�ด ที่้�งย้งออกิกิฎหม�ยป็ระกิ้นค่�จ้�งแรงง�นข้�นตำ��และคว่บคุมช้�ว่โมงที่ำ�ง�น
เพื�อป็้องกิ้นกิ�รเอ�เป็ร่ยบผ้้ใช้แรงง�น
ด้�นเกิษตรกิรรม ร้ฐบ�ลให้เงินสุน้บสุนุนเกิษตรกิรในกิ�รเพ�ะป็ล้กิพืชผลต่�ง ๆ และเล่�ยงสุ้ตว่์
และพยุงร�ค�สุินค้�เกิษตรกิรรมด้ว่ยเงินที่่�จ้ดเกิ็บจ�กิพ่อค้�คนกิล�ง ต่อม�เมื�อพบว่่�เกิิดป็ัญ่ห�กิ�รผลิต
ม�กิเกิินคว่�มต้องกิ�ร ร้ฐบ�ลจ่งออกิร้ฐบ้ญ่ญ่้ติกิ�รป็ระเมินค่�เสุ่ยห�ยที่�งกิ�รเกิษตร ค.ศ. ๑๙๓๓
(Agricultural Adjustment Act) ให้เงินชดเชยกิ�รที่ำ�ล�ยสุินค้�ที่่�ผลิตม�กิเกิินต้องกิ�ร เพื�อให้ร�ค�
ของผลผลิตกิ�รเกิษตรอย้่ในระด้บที่่�น่�พอใจ
โครงกิ�รพ้ฒน�ที่่�ร�บลุ่มแม่นำ��เที่นเนสุซิ่ โดยองค์กิ�รเที่นเนสุซิ่แว่ลล่ย์ (Tennessee Valley
Authority) ที่่�ต้�งข่�นต�มร้ฐบ้ญ่ญ่้ติองค์กิ�รเที่นเนสุซิ่แว่ลล่ย์ ค.ศ. ๑๙๓๓ (Tennessee Valley
Authority Act) ที่ำ�ให้เกิิดกิ�รจ้�งง�นเพื�อฟื�นฟ้ที่่�ดินและแหล่งที่ร้พย�กิรธรรมช�ติต่�ง ๆ ตลอดจน
กิ�รพ้ฒน�พล้งง�นไฟฟ้�จ�กิแหล่งนำ��
เป็็นที่่�น่�สุ้งเกิตว่่� ภ�ยใต้แผนกิ�รนิว่ด่ลคร้�งที่่� ๑ ร้ฐบ�ลสุ�ม�รถึผล้กิด้นกิฎหม�ยสุำ�ค้ญ่
จำ�นว่นม�กิ ที่้�งที่่�เกิ่�ยว่กิ้บกิ�รเงิน กิ�รคล้ง กิ�รธน�ค�ร อุตสุ�หกิรรม เกิษตรกิรรม และกิ�รจ้�งง�นได้
ภ�ยในเว่ล� ๑๐๐ ว่้นของกิ�รแกิ้ป็ัญ่ห� เนื�องจ�กิได้ร้บกิ�รสุน้บสุนุนจ�กิฝุ่��ยนิติบ้ญ่ญ่้ติซิ่�งที่ำ�หน้�ที่่�
อนุม้ติกิฎหม�ยและเล็งเห็นคว่�มสุำ�ค้ญ่ของกิ�รแกิ้ป็ัญ่ห�เฉพ�ะหน้�อย่�งเร่งด่ว่น ที่้�งน่� ร้สุเว่ลต์
ได้ขออำ�น�จพิเศษจ�กิร้ฐสุภ�สุหร้ฐอเมริกิ�ในกิ�รแกิ้ป็ัญ่ห�เศรษฐกิิจ เช่น อำ�น�จในกิ�รตรว่จสุอบ
สุถึ�บ้นที่�งกิ�รเงินและกิ�รอนุม้ติกิฎหม�ยพิเศษต่�ง ๆ อย่�งรว่ดเร็ว่ ที่ำ�ให้สุ�ม�รถึแกิ้ป็ัญ่ห�ได้
ในระด้บหน่�ง แต่เนื�องจ�กิภ�ว่ะเศรษฐกิิจตกิตำ��เกิิดข่�นที่้�ว่โลกิและรุนแรงม�กิ ใน ค.ศ. ๑๙๓๔
จ่งย้งม่คนว่่�งง�นอย้่ไม่ตำ��กิว่่� ๙ ล้�นคน ป็ระกิอบกิ้บกิฎหม�ยบ�งฉบ้บที่่�ถึ้กินำ�ไป็บ้งค้บใช้แล้ว่ถึ้กิ
ฟ้องร้องว่่�ข้ดต่อร้ฐธรรมน้ญ่ ที่ำ�ให้กิ�รดำ�เนินกิ�รแกิ้ป็ัญ่ห�เศรษฐกิิจไม่ลุล่ว่งโดยง่�ย ร้สุเว่ลต์
จ่งออกิแผนกิ�รนิว่ด่ลคร้�งที่่� ๒ (Leuchtenburg, 2009 : 143-150)
แผู้นกัารนิวดีีลคิรั�งที่ี� ๒ (The Second New Deal) ระหว่่�ง ค.ศ. ๑๙๓๕-๑๙๓๘
สุ่ว่นใหญ่่เป็็นกิ�รป็ฏิิร้ป็แรงง�นและสุ้งคม โดยให้คว่�มสุำ�ค้ญ่กิ้บผ้้ย�กิไร้ในสุ้งคม นอกิจ�กิน่� เพื�อให้เกิิด
คว่�มเป็็นธรรมแกิ่ผ้้บริโภค ร้ฐบ�ลย้งออกิร้ฐบ้ญ่ญ่้ติกิ�รถึือหุ้นกิิจกิ�รสุ�ธ�รณ้ป็โภค ค.ศ. ๑๙๓๕