Page 69 - 47-2
P. 69
วารสารราชบััณฑิิตยสภา
ปีีที่่� ๔๗ ฉบัับัที่่� ๒ พฤษภาคม–สิิงหาคม ๒๕๖๕
ผู้้�ช่่วยศาสตราจารย์ ดร.วงเดือน นาราสัจจ์ 59
กัารบรรเที่าคิวามเดีือดีร้อนและฟ้�นฟ้แรงงานในแผู้นกัารนิวดีีลคิรั�งที่ี� ๑ เพอร์คินสุ์
ผล้กิด้นโครงกิ�รต่�ง ๆ ที่่�ที่ำ�ให้เกิิดกิ�รสุร้�งง�นเพื�อให้ม่กิ�รจ้�งง�น ด้งเช่น
โครงกิ�รหน่ว่ยอนุร้กิษ์ธรรมช�ติฝุ่��ยพลเรือน (Civilian Conservation Corps–CCC) ต้�งข่�น
ต�มร้ฐบ้ญ่ญ่้ติกิ�รที่ำ�ง�นในเขตอนุร้กิษ์ธรรมช�ติย�มฉุกิเฉิน (Emergency Conservation Work
Act) เมื�อป็ล�ยเดือนม่น�คม ค.ศ. ๑๙๓๓ โครงกิ�รน่�จ้�งเย�ว่ชนช�ยอ�ยุระหว่่�ง ๑๘-๒๕ ป็ีที่่�ว่่�งง�น
ให้ที่ำ�ง�นด้�นอนุร้กิษ์ธรรมช�ติในเขตอนุร้กิษ์ธรรมช�ติที่้�ว่ป็ระเที่ศ ที่้�งกิ�รป็ล้กิป็�� ต่อสุ้้กิ้บไฟป็��
ง�นกิ่อสุร้�งสุ�ธ�รณ้ป็โภคต่�ง ๆ ในเขตอนุร้กิษ์ธรรมช�ติ เฉพ�ะใน ๓ เดือนแรกิม่กิ�รจ้�งง�นถึ่ง
๒๗๕,๐๐๐ คน และระหว่่�ง ค.ศ. ๑๙๓๓-๑๙๔๒ สุ�ม�รถึจ้�งง�นโดยรว่มได้ม�กิกิว่่� ๓.๕ ล้�นคน
และที่ำ�ให้เกิิดอุที่ย�นแห่งช�ติเพิ�มข่�นอ่กิ ๘๐๐ แห่ง (Living New Deal, 2021)
โครงกิ�รบริกิ�รจ้ดห�ง�นแห่งช�ติ (National Reemployment Service) จ้ดต้�งข่�นต�ม
ร้ฐบ้ญ่ญ่้ติว่�กิเนอร์-พ่ย์เซิอร์ (Wagner-Peyser Act) ซิ่�งร้สุเว่สุต์ลงน�มและม่ผลบ้งค้บใช้เมื�อว่้นที่่�
๖ มิถึุน�ยน ค.ศ. ๑๙๓๓ โครงกิ�รน่�ม่หน่ว่ยง�นกิระจ�ยอย้่ต�มเมืองใหญ่่ของสุหร้ฐอเมริกิ� ภ�ยใน ๑ ป็ี
หล้งจ�กิน้�น ม่ผ้้ลงชื�อม�ขอใช้บริกิ�รถึ่ง ๑๒.๕ ล้�นคน และระหว่่�ง ค.ศ. ๑๙๓๓-๑๙๔๑ โครงกิ�รน่�
ช่ว่ยให้ช�ว่อเมริกิ้นป็ระม�ณ ๒๖ ล้�นคนม่ง�นที่ำ� (Downey, 2010 : 157)
โครงกิ�รสุำ�น้กิง�นโยธ�ธิกิ�ร (Public Work Administration–PWA) (Living New Deal,
2021) เป็็นโครงกิ�รจ้�งง�นสุำ�หร้บกิ�รกิ่อสุร้�งสุ�ธ�รณ้ป็โภคขน�ดใหญ่่ จ้ดต้�งข่�นต�มร้ฐบ้ญ่ญ่้ติฟื�นฟ้
อุตสุ�หกิรรมแห่งช�ติ (National Industrial Recovery Act of 1933) ในเดือนมิถึุน�ยน
ค.ศ. ๑๙๓๕ สุำ�น้กิง�นน่�ไม่ได้ดำ�เนินกิ�รสุร้�งง�นเอง แต่ให้ภ�คเอกิชนดำ�เนินโครงกิ�รและจ้�งง�น
จ้ดเป็็นโครงกิ�รที่่�ร้ฐบ�ลทีุ่่มเที่เงินจำ�นว่นมห�ศ�ล ตลอดโครงกิ�ร ๑๐ ป็ี ม่กิ�รจ้�งง�นจำ�นว่นม�กิ
ที่้�ว่ป็ระเที่ศ และม่สุิ�งกิ่อสุร้�งแล้ว่เสุร็จ ๓,๔๐๐ โครงกิ�ร ซิ่�งรว่มถึ่งเขื�อน สุะพ�น ถึนนไฮเว่ย์ สุน�มบิน
อุโมงค์ลอดแม่นำ�� โรงพย�บ�ล โรงเร่ยน ฯลฯ
โครงกิ�รสุำ�น้กิง�นฟื�นฟ้แห่งช�ติ (National Recovery Administration–NRA) จ้ดต้�งข่�น
ต�มร้ฐบ้ญ่ญ่้ติฟื�นฟ้อุตสุ�หกิรรมแห่งช�ติ (National Industry Recovery Act of 1933) ให้อำ�น�จ
ภ�คธุรกิิจและอุตสุ�หกิรรมกิำ�หนดร�ค�และป็ริม�ณกิ�รผลิตได้ แต่ต้องไม่ละเมิดกิฎหม�ยคว่บคุม
กิ�รผ้กิข�ด นอกิจ�กิน่�ย้งอนุญ่�ตให้เจ้�ของธุรกิิจกิำ�หนดค่�จ้�งข้�นตำ��และช้�ว่โมงกิ�รที่ำ�ง�นสุ้งสุุด
ได้ด้ว่ย ขณะเด่ยว่กิ้นกิ็อนุญ่�ตให้ม่กิ�รกิ่อต้�งสุหภ�พแรงง�นได้
