Page 68 - 47-2
P. 68
วารสารราชบััณฑิิตยสภา
ปีีที่่� ๔๗ ฉบัับัที่่� ๒ พฤษภาคม–สิิงหาคม ๒๕๖๕
58 ฟรานซิิส เพอร์คิินส์กัับกัารแกั้ปััญหาแรงงานในโคิรงกัารนิวดีีล
ใน ค.ศ. ๑๙๒๙ ร้สุเว่ลต์เข้�ดำ�รงตำ�แหน่งผ้้ว่่�กิ�รมลร้ฐนิว่ยอร์กิและแต่งต้�งให้เพอร์คินสุ์
ดำ�รงตำ�แหน่งในคณะกิรรมกิ�รบริห�รอุตสุ�หกิรรมมลร้ฐนิว่ยอร์กิ ที่ำ�หน้�ที่่�ให้คำ�ป็ร่กิษ�แกิ่
คณะกิรรม�ธิกิ�รอุตสุ�หกิรรมของมลร้ฐ คว่บคุมด้แลและตรว่จสุอบโรงง�นอุตสุ�หกิรรม โดยได้ร้บ
ค่�ตอบแที่นสุ้งกิว่่�เดิม เมื�อเพอร์คินสุ์ร้บตำ�แหน่งด้งกิล่�ว่ สุหร้ฐอเมริกิ�เริ�มเผชิญ่ภ�ว่ะเศรษฐกิิจตกิตำ��
เพอร์คินสุ์ได้ช่�ให้ร้สุเว่ลต์ตระหน้กิถึ่งป็ัญ่ห�น่�และให้คว่�มสุนใจเกิ่�ยว่กิ้บกิ�รป็ฏิิร้ป็แรงง�น โดยเฉพ�ะ
ระบบป็ระกิ้นกิ�รว่่�งง�น ที่้�งน่� เพอร์คินสุ์ได้เดินที่�งไป็ป็ระเที่ศอ้งกิฤษเพื�อศ่กิษ�ด้ง�นเกิ่�ยว่กิ้บกิ�รให้
เงินชดเชยแกิ่ผ้้ที่่�ว่่�งง�น และได้นำ�เสุนอแนว่คิดน่�ต่อร้สุเว่ลต์ และร้สุเว่ลต์ได้นำ�นโยบ�ยเรื�องกิ�รป็ระกิ้น
กิ�รว่่�งง�นและเงินบำ�น�ญ่ผ้้สุ้งอ�ยุเสุนอต่อที่่�ป็ระชุมผ้้ว่่�กิ�รมลร้ฐของสุหร้ฐอเมริกิ�ด้ว่ย อน่�ง เพอร์คินสุ์
ต�มติดป็ัญ่ห�กิ�รว่่�งง�นและสุถึิติกิ�รว่่�งง�นของป็ระช�กิรที่้�งป็ระเที่ศในช่ว่งเศรษฐกิิจตกิตำ�� และ
พบว่่�สุถึิติกิ�รว่่�งง�นที่่�ฮ้เว่อร์แถึลงต่อป็ระช�ชนน้�นไม่สุมเหตุผล เพร�ะตำ��กิว่่�คว่�มเป็็นจริง แต่ที่ำ�ให้
ป็ระช�ชนคล�ยกิ้งว่ลและม่คว่�มหว่้ง เพอร์คินสุ์เห็นว่่�ไม่ถึ้กิต้องและออกิม�แถึลงแย้งข้อม้ลของ
ฮ้เว่อร์ ที่ำ�ให้เธอได้ร้บกิ�รยอมร้บกิ�รที่ำ�หน้�ที่่�ตรว่จสุอบคว่�มถึ้กิต้องเกิ่�ยว่กิ้บสุถึิติของผ้้ใช้แรงง�น
(Downey, 2010 : 111-112) และเริ�มเป็็นที่่�ร้้จ้กิในว่งกิว่้�ง
ผู้ลงานของฟรานซิิส เพอร์คิินส์ในฐานะรัฐมนตรีว่ากัารกัระที่รวงแรงงาน
หล้งจ�กิร้สุเว่ลต์ได้ร้บช้ยชนะในกิ�รเลือกิต้�งชิงตำ�แหน่งป็ระธ�น�ธิบด่ เข�ได้ที่�บที่�มให้
เพอร์คินสุ์ดำ�รงตำ�แหน่งร้ฐมนตร่ว่่�กิ�รกิระที่รว่งแรงง�น เพอร์คินสุ์ยินยอมร้บตำ�แหน่งโดยม่เงื�อนไขให้
ร้สุเว่ลต์แกิ้ป็ัญ่ห�กิ�รว่่�งง�นเป็็นอ้นด้บแรกิ นอกิจ�กิน้�นกิ็ให้ม่กิ�รลงทีุ่นกิ่อสุร้�งสุ�ธ�รณ้ป็โภคต่�ง ๆ
เพื�อให้เกิิดกิ�รจ้�งง�น (Downey, 2010 : 121) เพอร์คินสุ์ย้งเสุนอแผนป็ฏิิบ้ติกิ�รต่�ง ๆ โดยเฉพ�ะ
เรื�องกิ�รป็ระกิ้นกิ�รว่่�งง�น กิ�รจ่�ยเงินชดเชยจ�กิกิ�รที่ำ�ง�น และสุว่้สุดิกิ�รสุ้งคม
ในฐ�นะร้ฐมนตร่ว่่�กิ�รกิระที่รว่งแรงง�น เพอร์คินสุ์ได้เสุนอแนว่คิดและผล้กิด้นโครงกิ�ร
ต่�ง ๆ ที่่�ช่ว่ยแกิ้ป็ัญ่ห�กิ�รว่่�งง�นและกิ�รป็ฏิิร้ป็แรงง�น เธอใช้เหตุผลและข้อม้ลในกิ�รผล้กิด้นให้
แต่ละโครงกิ�รได้ร้บกิ�รยอมร้บและผ่�นคว่�มเห็นชอบจ�กิที่่มง�นในคณะร้ฐมนตร่ ป็ระธ�น�ธิบด่
น้กิกิ�รเมืองในร้ฐสุภ� ผ้้พิพ�กิษ�ศ�ลฎ่กิ� จนกิระที่้�งสุ�ม�รถึข้บเคลื�อนให้โครงกิ�รต่�ง ๆ ดำ�เนินกิ�ร
ได้อย่�งเป็็นร้ป็ธรรมโดยได้ร้บกิ�รหนุนหล้งจ�กิร้สุเว่ลต์ ด้งผลง�นในแผนกิ�รนิว่ด่ลคร้�งที่่� ๑ และ
แผนกิ�รนิว่ด่ลคร้�งที่่� ๒ ด้งน่�
