Page 64 - 47-2
P. 64
วารสารราชบััณฑิิตยสภา
ปีีที่่� ๔๗ ฉบัับัที่่� ๒ พฤษภาคม–สิิงหาคม ๒๕๖๕
54 ฟรานซิิส เพอร์คิินส์กัับกัารแกั้ปััญหาแรงงานในโคิรงกัารนิวดีีล
เพื�อป็้องกิ้นไม่ให้เกิิดป็ัญ่ห�ซิำ��เดิมข่�นอ่กิ กิ�รดำ�เนินกิ�รแบ่งเป็็น ๒ ระยะ คือ แผนกิ�รนิว่ด่ลคร้�งที่่� ๑
และแผนกิ�รนิว่ด่ลคร้�งที่่� ๒
แผู้นกัารนิวดีีลคิรั�งที่ี� ๑ (The First New Deal) ดำ�เนินกิ�รในช่ว่ง ค.ศ. ๑๙๓๓-๑๙๓๔
ร้ฐบ�ลเร่งดำ�เนินกิ�รแกิ้ป็ัญ่ห�เฉพ�ะหน้�ให้ลุล่ว่งโดยเฉพ�ะในช่ว่ง ๑๐๐ ว่้นแรกิ (The First
Hundred Days) หล้งจ�กิร้สุเว่ลต์เข้�ร้บตำ�แหน่ง แผนกิ�รนิว่ด่ลคร้�งที่่� ๑ สุ�ม�รถึแกิ้ป็ัญ่ห�อย่�งเป็็น
ร้ป็ธรรมใน ๒ ระด้บแรกิ คือ กิ�รบรรเที่�ป็ัญ่ห�อย่�งร่บด่ว่นและกิ�รฟื�นฟ้เศรษฐกิิจ กิ�รแกิ้ป็ัญ่ห�ที่่�สุำ�ค้ญ่
ได้แกิ่
กิ�รฟื�นฟ้สุถึ�นะและคว่�มเชื�อม้�นต่อระบบธน�ค�ร เป็็นป็ัญ่ห�เร่งด่ว่นอ้นด้บแรกิที่่�ร้สุเว่ลต์
เร่งแกิ้ป็ัญ่ห�ฉ้บไว่ เพร�ะในว่้นที่่�เข�เข้�ร้บตำ�แหน่งม่ธน�ค�ร ๕,๐๐๐ แห่งป็ระกิ�ศป็ิดกิิจกิ�รไป็แล้ว่
และม่ป็ระช�ชนป็ระม�ณ ๙ ล้�นคนสุ้ญ่เสุ่ยเงินออม (Leuchtenburg, 2009 : 18) ธน�ค�รอื�น ๆ
ที่้�ว่ป็ระเที่ศม่ป็ระช�ชนแห่กิ้นไป็ยืนเข้�คิว่รอถึอนเงิน จนธน�ค�รจำ�นว่นม�กิต้องป็ระกิ�ศหยุดที่ำ�กิ�ร
ช้�ว่คร�ว่ หล้งจ�กิน้�น ๒ ว่้น ร้สุเว่ลต์เร่งแกิ้ป็ัญ่ห�โดยป็ระกิ�ศให้ธน�ค�รที่้�ว่ป็ระเที่ศรว่มที่้�งธน�ค�รกิล�ง
สุหร้ฐอเมริกิ�หยุดที่ำ�กิ�รช้�ว่คร�ว่เป็็นเว่ล� ๔ ว่้น เพื�อป็้องกิ้นไม่ให้ป็ระช�ชนที่้�ว่ป็ระเที่ศตื�นตระหนกิ
และพ�กิ้นถึอนเงิน อ่กิไม่กิ่�ว่้นต่อม� เข�ได้ลงน�มในร้ฐบ้ญ่ญ่้ติกิ�รธน�ค�รฉุกิเฉิน (Emergency
Banking Act of 1933) (Federal Reserve History, 2021) ซิ่�งให้อำ�น�จกิระที่รว่งกิ�รคล้ง
สุหร้ฐอเมริกิ�ตรว่จสุอบสุถึ�นะที่�งกิ�รเงินของธน�ค�รต่�ง ๆ กิ่อนกิล้บม�เป็ิดที่ำ�กิ�รด้งเดิม นอกิจ�กิน่�
ย้งกิ่อต้�งบรรษ้ที่คำ��ป็ระกิ้นเงินฝุ่�กิแห่งช�ติ (Federal Deposit Insurance Corporation) ซิ่�งต้�งข่�น
ต�มร้ฐบ้ญ่ญ่้ติแกิลสุสุ์สุต่กิ้ลล์ ค.ศ. ๑๙๓๓ (Glass-Steagall Act of 1933) เพื�อคำ��ป็ระกิ้นเงินฝุ่�กิ
ของป็ระช�ชน ที่ำ�ให้ป็ระช�ชนเชื�อม้�นและสุ่ว่นใหญ่่นำ�เงินกิล้บม�ฝุ่�กิที่่�ธน�ค�รด้งเดิม
ด้�นกิ�รเงินกิ�รคล้ง ร้ฐบ�ลป็ระกิ�ศอนุญ่�ตให้ม่กิ�รซิื�อข�ยเบ่ยร์และไว่น์เพื�อให้ร้ฐบ�ลและ
มลร้ฐม่ร�ยได้เพิ�มข่�น สุ่งผลให้ร้ฐบ้ญ่ญ่้ติแกิ้ไขเพิ�มร้ฐธรรมน้ญ่ม�ตร� ๑๘ ค.ศ. ๑๙๑๙ (Prohibition
Amendment) ซิ่�งห้�มกิ�รผลิต ขนสุ่ง ข�ย และสุ้�งสุุร�เข้�ม�ในสุหร้ฐอเมริกิ�ถึ้กิยกิเลิกิไป็ นอกิจ�กิน่�
ร้ฐบ�ลได้ยกิเลิกิม�ตรฐ�นที่องคำ� เพื�อให้ค่�เงินดอลล�ร์ลอยต้ว่ ที่้�งย้งกิำ�หนดอ้ตร�ร�ค�ที่องคำ�ให้
สุ้งข่�น ที่ำ�ให้เงินดอลล�ร์อ่อนค่�ลง โดยร้ฐบ�ลได้กิว่้�นซิื�อที่องคำ�สุ่ว่นใหญ่่ไว่้กิ่อนเพื�อป็้องกิ้นไม่ให้
ม่กิ�รกิ้กิตุนและเกิ็งกิำ�ไร
