Page 63 - 47-2
P. 63
วารสารราชบััณฑิิตยสภา
ปีีที่่� ๔๗ ฉบัับัที่่� ๒ พฤษภาคม–สิิงหาคม ๒๕๖๕
ผู้้�ช่่วยศาสตราจารย์ ดร.วงเดือน นาราสัจจ์ 53
หล�ยด้�น ที่้�งกิ�รจ้�งง�น กิ�รกิระตุ้นกิ�รบริโภค กิ�รเย่ยว่ย�ภ�คธุรกิิจและอุตสุ�หกิรรม และกิ�รพยุง
ร�ค�สุินค้�เกิษตรกิรรม
ฮ้เว่อร์และคณะร้ฐบ�ลพย�ย�มแกิ้ป็ัญ่ห�เศรษฐกิิจตกิตำ��โดยใช้ม�ตรกิ�รหล�ยด้�นและ
ผ่�นกิฎหม�ยสุำ�ค้ญ่หล�ยฉบ้บ แต่ไม่สุ�ม�รถึแกิ้ป็ัญ่ห�ได้ที่้นกิ�รณ์ จำ�นว่นคนว่่�งง�น ไร้บ้�น และ
อดอย�กิม่จำ�นว่นเพิ�มสุ้งข่�นอย่�งต่อเนื�อง ธุรกิิจและอุตสุ�หกิรรมหล�ยหมื�นแห่งล้มละล�ย ธน�ค�ร
๑๐,๗๖๓ แห่งจ�กิจำ�นว่น ๒๔,๙๗๐ แห่งที่้�ว่ป็ระเที่ศไม่สุ�ม�รถึพยุงสุถึ�นะต่อไป็ได้ (Smiley, 2021)
เนื�องจ�กิป็ระช�ชนพ�กิ้นถึอนเงินแต่ไม่ม่ใครฝุ่�กิเงิน คว่�มล้มเหลว่ในกิ�รแกิ้ป็ัญ่ห�เศรษฐกิิจของ
ฮ้เว่อร์ที่ำ�ให้เข�พ่�ยแพ้ในกิ�รเลือกิต้�งเพื�อชิงตำ�แหน่งป็ระธ�น�ธิบด่สุม้ยที่่� ๒ แกิ่แฟรงกิลิน เดล�โน
ร้สุเว่ลต์ (Franklin Delano Roosevelt ค.ศ. ๑๙๓๓-๑๙๔๕) ซิ่�งได้ร้บช้ยชนะอย่�งที่่ว่มที่้น ที่้�งจ�กิ
คะแนนเลือกิต้�งที่้�ว่ไป็ และคะแนนของคณะผ้้เลือกิต้�ง (electoral votes) ซิ่�งสุ้งถึ่ง ๔๗๒ เสุ่ยงต่อ
๕๙ เสุ่ยง
ภาพรวมของกัารแกั้ปััญหาเศรษฐกัิจในโคิรงกัารนิวดีีล (New Deal)
ร้สุเว่ลต์เข้�ร้บตำ�แหน่งป็ระธ�น�ธิบด่อย่�งเป็็นที่�งกิ�รเมื�อว่้นที่่� ๔ ม่น�คม ค.ศ. ๑๙๓๓
ในขณะที่่�เศรษฐกิิจของสุหร้ฐอเมริกิ�ตกิตำ��ถึ่งข่ดสุุด จำ�นว่นคนว่่�งง�นม�กิที่่�สุุดเป็็นป็ระว่้ติกิ�รณ์
ระบบธน�ค�รของป็ระเที่ศกิำ�ล้งใกิล้ล้มละล�ย ม้ลค่�ในอุตสุ�หกิรรมกิ่อสุร้�งลดลงจ�กิ ๙๔๙
ล้�นดอลล�ร์สุหร้ฐเหลือเพ่ยง ๗๔ ล้�นดอลล�ร์สุหร้ฐในช่ว่งเว่ล� ๓ ป็ี (Leuchtenburg, 2009 : 1)
อย่�งไรกิ็ต�ม ร้สุเว่ลต์ได้เตร่ยมกิ�รแกิ้ป็ัญ่ห�และผล้กิด้นม�ตรกิ�รต่�ง ๆ ที่่�เป็็นร้ป็ธรรมเพื�อแกิ้ป็ัญ่ห�
ที่้�งในช่ว่งเฉพ�ะหน้�และระยะย�ว่ภ�ยใต้โครงกิ�รนิว่ด่ล ซิ่�งเป็็นนโยบ�ยและแผนกิ�รแกิ้ป็ัญ่ห�
เศรษฐกิิจตกิตำ�� โดยกิลุ่มน้กิว่ิช�กิ�รและผ้้เช่�ยว่ช�ญ่ซิ่�งม่แนว่คิดช�ตินิยมและได้ร้บสุมญ่�ว่่�
“กิลุ่มเบรนที่ร้สุต์” (Brian Trust) ได้ร่ว่มระดมสุมองและว่�งแผนกิ�รแกิ้ป็ัญ่ห�ล่ว่งหน้� ร้สุเว่ลต์ใช้
โครงกิ�รนิว่ด่ลเป็็นนโยบ�ยห�เสุ่ยงในกิ�รรณรงค์เลือกิต้�งและนำ�ไป็ป็ฏิิบ้ติที่้นที่่ที่่�ได้เข้�ร้บตำ�แหน่ง
อย่�งเป็็นที่�งกิ�ร
โครงกิ�รนิว่ด่ลม่จุดมุ่งหม�ยในกิ�รแกิ้ป็ัญ่ห�อย้่ ๓ ระด้บ หรือ Three R’s คือ Relief
เป็็นกิ�รบรรเที่�ป็ัญ่ห�อย่�งร่บด่ว่นและให้คว่�มช่ว่ยเหลือป็ระช�ชนในที่้นที่่ Recovery เป็็นกิ�รฟื�นฟ้
เศรษฐกิิจให้กิล้บไป็สุ้่ภ�ว่ะที่่�ม้�งค้�งด้งเดิม และ Reform ได้แกิ่กิ�รป็ฏิิร้ป็สุ้งคมให้ป็ระช�ชนที่่�ย�กิไร้
โดยเฉพ�ะให้ผ้้ใช้แรงง�นได้ร้บสุว่้สุดิกิ�รและไม่ถึ้กิเอ�ร้ดเอ�เป็ร่ยบ สุ่ว่นใหญ่่เป็็นกิ�รออกิกิฎหม�ย
