Page 61 - 47-2

วารสารราชบััณฑิิตยสภา
ปีีที่่� ๔๗ ฉบัับัที่่� ๒ พฤษภาคม–สิิงหาคม ๒๕๖๕
ผู้้�ช่่วยศาสตราจารย์ ดร.วงเดือน นาราสัจจ์ 51

ปััญหากัารว่างงาน
ป็ล�ยที่ศว่รรษ ๑๙๒๙ ม่จำ�นว่นคนว่่�งง�นเกิือบ ๒ ล้�นคน โดยสุ่ว่นใหญ่่เป็็นผ้้ใช้แรงง�น

ในภ�คอุตสุ�หกิรรมที่่�ได้ร้บผลกิระที่บจ�กิกิ�รผลิตเกิินป็ริม�ณคว่�มต้องกิ�รของผ้้บริโภค เช่น
อุตสุ�หกิรรมสุิ�งที่อ เหมืองถึ่�นหิน ไม้ซิุง กิ�รรถึไฟ (Davidson and others, 1996 : 688) อ้ตร�

กิ�รว่่�งง�นเพิ�มสุ้งข่�นเรื�อย ๆ เฉล่�ยสุ้ป็ด�ห์ละ ๑๐๐,๐๐๐ คน และเพิ�มข่�นถึ่งข่ดสุุดในช่ว่ง ค.ศ. ๑๙๓๒-
๑๙๓๓ ซิ่�งม่คนว่่�งง�นป็ระม�ณ ๑๒-๑๓ ล้�นคน หรือป็ระม�ณร้อยละ ๒๕ ของจำ�นว่นแรงง�น

ที่้�งหมด
ปััญหากัารส่งออกัสินคิ้า

ใน ค.ศ. ๑๙๒๒ ร้ฐบ�ลผล้กิด้นกิำ�แพงภ�ษ่เพื�อคุ้มครองสุินค้�อเมริกิ้น ที่้�งสุินค้�เกิษตรกิรรม
และอุตสุ�หกิรรมซิ่�งเพิ�มภ�ษ่ข�เข้�ได้สุ้งถึ่งร้อยละ ๕๐ กิฎหม�ยฉบ้บน่�สุ่งผลกิระที่บใหญ่่หลว่งต่อ

สุินค้�เกิษตรกิรรมของสุหร้ฐอเมริกิ�ในตล�ดต่�งป็ระเที่ศที่่�ถึ้กิตอบโต้ด้ว่ยกิำ�แพงภ�ษ่ ที่ำ�ให้ป็ริม�ณ
กิ�รสุ่งออกิลดลง ร�ยได้จ�กิกิ�รสุ่งออกิสุินค้�เกิษตรกิรรมห�ยไป็ม�กิกิว่่�คร่�งเป็็นม้ลค่�ป็ระม�ณ

๕,๐๐๐ ล้�นดอลล�ร์สุหร้ฐ (Davidson and others, 1996 : 688) ต่อม�เมื�อสุินค้�อุตสุ�หกิรรมของ
สุหร้ฐอเมริกิ�ป็ระสุบป็ัญ่ห�กิ�รแข่งข้นเพร�ะป็ระเที่ศอุตสุ�หกิรรมสุำ�ค้ญ่ของยุโรป็ที่่�เพิ�งฟื�นต้ว่หล้ง

สุงคร�มโลกิคร้�งที่่� ๑ ต่�งเร่งผลิตสุินค้�สุ่งออกิของตน ร้ฐบ�ลสุหร้ฐอเมริกิ�กิ็แกิ้ป็ัญ่ห�โดยกิ�รต้�ง
กิำ�แพงภ�ษ่อ่กิ โดยร้ฐบ้ญ่ญ่้ติพิกิ้ดอ้ตร�ภ�ษ่ศุลกิ�กิรฮอว่์ล่ย์-สุม้ต (Hawley-Smoot Tariff Act,

1930) เร่ยกิเกิ็บภ�ษ่ข�เข้�สุ้งสุุดถึ่งร้อยละ ๖๐ ที่ำ�ให้สุินค้�ของสุหร้ฐอเมริกิ�ถึ้กิโต้ตอบจ�กิกิำ�แพง
ภ�ษ่สุ้งเช่นกิ้น ร�ยได้จ�กิกิ�รสุ่งออกิโดยรว่มของที่้�งป็ระเที่ศห�ยไป็ป็ระม�ณ ๒ ใน ๓

คิวามยากัจนในช่่วงเศรษฐกัิจตกัตำ�าคิรั�งใหญ่
ตลอดที่ศว่รรษ ๑๙๓๐ ซิ่�งอย้่ในช่ว่งเศรษฐกิิจตกิตำ��คร้�งใหญ่่เป็็นเว่ล�ที่่�ช�ว่อเมริกิ้น

สุ่ว่นใหญ่่เผชิญ่กิ้บคว่�มย�กิแค้นแสุนสุ�ห้สุอย่�งยิ�ง ผ้้ได้ร้บผลกิระที่บม�กิที่่�สุุดม่ที่้�งชนช้�นกิล�งที่่�ม่
ร�ยได้ป็ระจำ�ซิ่�งถึ้กิเลิกิจ้�งหรือถึ้กิลดเงินเดือน ผ้้ป็ระสุบห�ยนะและม่หน่�สุินจ�กิกิ�รลงทีุ่นในตล�ดหุ้น

ผ้้สุ้ญ่เสุ่ยเงินออมเพร�ะธน�ค�รหล�ยพ้นแห่งที่้�ว่ป็ระเที่ศล้มละล�ย ผ้้ใช้แรงง�นในอุตสุ�หกิรรม
ต่�ง ๆ หล�ยหมื�นแห่งที่่�ป็ิดที่ำ�กิ�รไม่ได้ร้บกิ�รชดเชยเพร�ะข�ดสุว่้สุดิกิ�รป็ระกิ้นสุ้งคมและกิล�ยเป็็น

คนไร้บ้�น นอกิจ�กิน่� กิ�รที่่�สุินค้�เกิษตรกิรรมสุ่งออกิลดลงและป็ระช�ชนในป็ระเที่ศข�ดกิำ�ล้งซิื�อ
กิ็สุ่งผลให้พืชผลล้นตล�ดและม่ร�ค�ตกิตำ�� จนม่กิ�รที่ำ�ล�ยพืชผลของตนเอง อน่�ง ระหว่่�ง ค.ศ. ๑๙๓๔-