Page 39 - 45 2
P. 39
วารสารราชบััณฑิิตยสภา
ปีีที่่� ๔๕ ฉบัับัที่่� ๒ พฤษภาคม-สิิงหาคม ๒๕๖๓
ศาสตราจารย์์ ดร.ผาสุก พงษ์์ไพจิตร 29
ไปลงทุนี้ (เกริกเก้ยรตัิ พิพัฒนี้์เสัร้ธิรรม, ๒๕๕๘ : ๒๒) มักสัูงกว่าอัตัราการเตัิบโตัของระบบเศรษ์ฐกิจุ
(g) เสัมอ (r > g) สั่งผลให์้ความมั�งคั�งกระจุุกตััวสัูงข่�นี้ ปีแกตั้กล่าวว่าการท้�ความไม่เท่าเท้ยมพุ่งสัูง
ในี้ภิาวะร่วมสัมัย ไม่ใชิ่เพราะเสัร้นี้ิยมให์ม่ห์ร่อผลของปัจุเจุกชินี้นี้ิยม แตั่เป็นี้สัภิาพปรกตัิธิรรมด้าของ
โลกทุนี้นี้ิยม แนี้วโนี้้มสัู่ความเท่าเท้ยมท้�เกิด้ข่�นี้ในี้คริสัตั์ศตัวรรษ์ท้� ๒๐ เป็นี้กรณ้ผิด้ปรกตัิ เพราะว่า
๘
สังครามโลกทั�ง ๒ ครั�งได้้ทำาลายทรัพย์สัินี้จุำานี้วนี้มห์าศาล ทำาให์้ความไม่เท่าเท้ยมลด้ลงได้้ นี้ัยค่อเรา
จุะเห์็นี้ความไม่เท่าเท้ยมท้�สัูงข่�นี้ ๆ นี้อกเสั้ยจุากว่ารัฐบาลทุกแห์่งจุะร่วมม่อกันี้ตั่อตั้านี้ “กฎของปีแกตั้”
สัำาห์รับทางออกเชิิงนี้โยบาย เขาเสันี้อว่าในี้ระด้ับประเทศ รัฐบาลควรเก็บภิาษ์้ในี้อัตัราก้าวห์นี้้า
ในี้ระด้ับโลก เขาเสันี้อให์้เก็บภิาษ์้ธิุรกรรมทางการเงินี้ (global tax on financial transactions)
แล้วนี้ำารายได้้มาเป็นี้กองทุนี้เพ่�อการกระจุายรายได้้สัู่ความเท่าเท้ยม
นี้ักวิพากษ์์ชิ้�ว่า ปีแกตั้เสันี้อ “กฎ” จุากข้อมูลท้�เขาศ่กษ์า โด้ยไม่ม้คำาอธิิบายถ่งกลไกท้�ทำาให์้
ได้้ผลเชิ่นี้นี้ั�นี้ และข้อเสันี้อให์้เก็บภิาษ์้ระด้ับโลกเป็นี้เร่�องในี้ฝีันี้เพราะว่าเป็นี้ไปได้้ยากมาก ผู้วิจุารณ์
อาจุจุะพูด้ถูก แตั่ข้อวิจุารณ์นี้้�อาจุจุะพลาด้นี้ัยสัำาคัญี่ของผลงานี้นี้้�ไป นี้ั�นี้ค่อ งานี้ของเขาม้คุณูปการ
แก่การเม่องว่าด้้วยการอภิิปรายนี้โยบายมากกว่าตั่อทฤษ์ฎ้เศรษ์ฐศาสัตัร์ ปีแกตั้เสันี้อเห์ตัุผลสันี้ับสันีุ้นี้
ประชิาธิิปไตัยสัังคมนี้ิยม (social democracy) ท้�ให์้รัฐบาลเข้าแทรกแซีงเศรษ์ฐกิจุโด้ยเก็บภิาษ์้และ
ใชิ้จุ่ายเพ่�อจุัด้ห์าโครงการสัวัสัด้ิการสัังคมห์ร่อระบบรัฐสัวัสัด้ิการนี้ั�นี้เอง
ห์ลังจุากท้�ขบวนี้การสัังคมนี้ิยมโลกล่มสัลายไปเม่�อทศวรรษ์ ๑๙๘๐ ข้อเสันี้อของแนี้วคิด้
ประชิาธิิปไตัยสัังคมนี้ิยมถูกโจุมตั้อย่างห์นี้ัก ผู้อ่านี้จุำานี้วนี้มากชิอบปีแกตั้เพราะเขาเสันี้อทางออกท้�
ทัด้ทานี้ข้อเสันี้อของเรแกนี้และแทตัเชิอร์ท้�ปฏิิเสัธิรัฐสัวัสัด้ิการ เขาเสันี้อทางออกไปสัู่สัังคมท้�ดู้แล
ซี่�งกันี้และกันี้ และการสัร้างสัังคมเพ่�อคนี้ทั�งมวล (inclusive society) ขณะท้�คำาขวัญี่ “เราค่อ
ร้อยละ ๙๙” สัำาแด้งความขุ่นี้ข้องใจุตั่อความไม่เท่าเท้ยมท้�พุ่งทะยานี้ กฎของปีแกตั้ (r > g) สัามารถ
ใชิ้เป็นี้เห์ตัุผลเพ่�อสันี้ับสันีุ้นี้ให์้รัฐบาลตั้องด้ำาเนี้ินี้นี้โยบายลด้ความไม่เท่าเท้ยม
๘ ค่อชิ่วงห์ลังสังครามโลกครั�งท้� ๒ จุนี้ถ่งทศวรรษ์ ๑๙๗๐ ตัั�งแตั่ทศวรรษ์ ๑๙๘๐ เร่�อยมา ความไม่เท่าเท้ยมด้้านี้รายได้้ก่อนี้มาตัรการ
การคลังเพิ�มสัูงข่�นี้มากทั�งท้�สัห์รัฐอเมริกาและประเทศพัฒนี้าแล้วอ่�นี้ ๆ ท้�สัห์รัฐอเมริกาปัญี่ห์าการกระจุายรายได้้รุนี้แรงมากกว่าท้�อ่�นี้
อย่างม้นี้ัยสัำาคัญี่โด้ยเฉพาะการพุ่งข่�นี้ของสั่วนี้แบ่งในี้จุ้ด้้พ้ของคนี้รวยชิั�นี้ยอด้ร้อยละ ๑ (ดู้ Alvaredo et al, 2013)
