Page 37 - 45 2
P. 37
วารสารราชบััณฑิิตยสภา
ปีีที่่� ๔๕ ฉบัับัที่่� ๒ พฤษภาคม-สิิงหาคม ๒๕๖๓
ศาสตราจารย์์ ดร.ผาสุก พงษ์์ไพจิตร 27
เพ่�อความร่วมม่อและการพัฒนี้าทางเศรษ์ฐกิจุห์ร่อโออ้ซี้ด้้ (Organization for Economic
Co-operation and Development−OECD) พิมพ์รายงานี้เร่�อง Inequality and Growth ตั้นี้
พ.ศ. ๒๕๕๘ องค์การแรงงานี้ระห์ว่างประเทศห์ร่อไอแอลโอ (International Labour Office−ILO)
เปิด้ตััวห์นี้ังสั่อเร่�อง Labour Markets, Institutions and Inequality (Berg, 2015)
st
ท้�นี้่าท่�งมาก ๆ ค่อห์นี้ังสั่อเร่�อง Capital in the 21 Century ของ ตัอมา ปีแกตั้
(Thomas Piketty) นี้ักเศรษ์ฐศาสัตัร์ชิาวฝีรั�งเศสั (Piketty, 2014) เล่มห์นี้าถ่ง ๗๐๐ ห์นี้้า
ซี่�งวิเคราะห์์ประวัตัิความเป็นี้มาเก้�ยวกับการกระจุายรายได้้ในี้ห์ลายประเทศ จุำาห์นี้่ายได้้ห์ลายห์ม่�นี้เล่ม
ในี้เวลาเพ้ยง ๒-๓ เด้่อนี้ท้�วางตัลาด้
ปรากฏิการณ์ท้�กล่าวมาม้เบ่�องห์นี้้าเบ่�องห์ลัง นี้ักเศรษ์ฐศาสัตัร์ผู้ม้ชิ่�อเสั้ยงได้้ม้ผลงานี้
วิเคราะห์์ปัญี่ห์าความไม่เท่าเท้ยมท้�สัะสัมมาในี้สัห์รัฐอเมริกา และเป็นี้มูลเห์ตัุสัำาคัญี่ประการห์นี้่�งของ
วิกฤตัเศรษ์ฐกิจุโลก ค.ศ. ๒๐๐๘ เม่�อวิกฤตันี้้�แตักตััว กลุ่มย่ด้ครองวอลล์สัตัร้ตั (Occupy Wall
Street) ท้�ม้เป้าห์มายตั่อตั้านี้คนี้รวยชิั�นี้ยอด้ร้อยละ ๑ ของประเทศ (1% problem) ได้้ชิูคำาขวัญี่
ว่า “เราค่อร้อยละ ๙๙” (We are the 99 percent) เป็นี้การให์้ความห์มายทางการเม่องให์ม่แก่
ประเด้็นี้ความไม่เท่าเท้ยม เร้ยกร้องให์้รัฐบาลปรับนี้โยบายเพ่�อคนี้สั่วนี้ให์ญี่่ของประเทศ ผู้นี้ิพนี้ธิ์
จุะทบทวนี้งานี้สัำาคัญี่บางเล่มเพ่�อบอกให์้เห์็นี้ความซีับซี้อนี้ของการอภิิปรายในี้ประเด้็นี้ความไม่เท่าเท้ยม
ผ้�ร่วมอภิิปัรายสำาคัญในปัระเด็นหลักท่ี�สหรัฐอเมริกาและยุโรปั
ท้�สัห์รัฐอเมริกา ศาสัตัราจุารย์โจุเซีฟ สัตัิกลิตัสั์ (Stiglitz, 2011; 2012) และเจุมสั์
กอลเบร็ท (Galbraith, 2012) แสัด้งให์้เห์็นี้ว่า นี้โยบายเสัร้นี้ิยมให์ม่ท้�เฟ่�องฟูข่�นี้ในี้สัมัยประธิาธิิบด้้เรแกนี้
ของสัห์รัฐอเมริกา และนี้ายกรัฐมนี้ตัร้แทตัเชิอร์ของอังกฤษ์ โด้ยเฉพาะการลด้อัตัราภิาษ์้เงินี้ได้้ตั่าง ๆ
ของคนี้รวย การลด้ค่าใชิ้จุ่ายรัฐบาลด้้านี้สัวัสัด้ิการสัังคม และการผ่อนี้คลายกฎระเบ้ยบกำากับธินี้าคาร
และธิุรกิจุ ซี่�งนี้ำาไปสัู่ความไม่เท่าเท้ยมด้้านี้รายได้้และความมั�งคั�งในี้สัห์รัฐอเมริกาและยุโรป ได้้สั่ง
ผลลบอย่างไร เม่�อความมั�งคั�งสั่วนี้ให์ญี่่อยู่ในี้ม่อของกลุ่มคนี้รำ�ารวยห์ยิบม่อห์นี้่�งเท่านี้ั�นี้ การลงทุนี้
แบบเงินี้ตั่อเงินี้จุ่งเฟ่�องฟู สั่วนี้ท้�เห์ล่อจุะนี้ำาไปลงทุนี้ในี้กิจุการสัร้างผลผลิตัและการจุ้างงานี้เพ่�อความ
เตัิบโตัจุ่งนี้้อยลง เม่�อสัินี้เชิ่�อยิ�งจุำาเป็นี้สัำาห์รับความอยู่รอด้ของคนี้ทั�ว ๆ ไป และการกำากับระบบ
