Page 44 - 45 2
P. 44
วารสารราชบััณฑิิตยสภา
ปีีที่่� ๔๕ ฉบัับัที่่� ๒ พฤษภาคม-สิิงหาคม ๒๕๖๓
34 ปััญหาความไม่เท่่าเท่ียมและท่างออกเชิิงนโยบาย
ในี้เอเชิ้ย เงินี้ให์ม่ (new money) เจุริญี่เตัิบโตัเร็วกว่าอ้กห์ลายเท่า ด้้วยแรงสั่งจุากผู้ม้อำานี้าจุ
นี้อกจุากนี้ั�นี้ ความเป็นี้เม่อง (urbanization) ท้�มากับโลกาภิิวัตันี้์ และการลงทุนี้ให์ญี่่ด้้านี้
๑๒
สัาธิารณูปโภิคขั�นี้พ่�นี้ฐานี้ทำาให์้ราคาอสัังห์าริมทรัพย์ในี้เม่องให์ญี่่ เชิ่นี้ กรุงเทพมห์านี้คร และ
เม่องให์ญี่่รอบนี้อก พุ่งกระฉูด้ สัร้างกำาไรมห์าศาลแบบไม่คาด้ฝีันี้แก่ทั�งเจุ้าของท้�ด้ินี้รุ่นี้เก่า นี้ักพัฒนี้า
ท้�ด้ินี้ และนี้ักเก็งกำาไรรุ่นี้ให์ม่จุำานี้วนี้มาก
๒. อุด้มการณ์อนีุ้รักษ์์นี้ิยมและโครงสัร้างแบบเก่าท้�เป็นี้ตััวธิำารงความไม่เท่าเท้ยม ยังคง
อยู่ในี้โลกเอเชิ้ยสัมัยให์ม่ ซี่�งรวมทั�งระบบวรรณะ ระบบอุปถัมภิ์และผู้ได้้รับการอุปถัมภิ์ ลัทธิิ
เจุ้าปกครอง (patrimonialism) ผู้ม้ตัำาแห์นี้่งแตั่งตัั�งโด้ยพระมห์ากษ์ัตัริย์ สัมเด้็จุพระจุักรพรรด้ิ
สัุลตั่านี้ และวัฒนี้ธิรรมการแบ่งชิั�นี้สัังคมท้�ตักทอด้ห์ร่อห์ลงเห์ล่อมาจุากระบอบโบราณ แม้ว่า
ผู้นี้ำาเอเชิ้ย เชิ่นี้ มห์าตัมาคานี้ธิ้ เห์มา เจุ๋อตัุง ได้้สั่งเสัริมให์้ม้จุริยธิรรมความเท่าเท้ยม แตั่เอเชิ้ย
จุะตั่างกับยุโรปตัรงท้�ไม่ม้การเคล่�อนี้ไห์วทางวัฒนี้ธิรรมของเห์ล่าปัญี่ญี่าชินี้เพ่�อปฏิิรูปสัังคมและ
ใชิ้ห์ลักเห์ตัุผลในี้ยุคเร่องปัญี่ญี่า (Age of Enlightenment) ด้ังเชิ่นี้ในี้ยุโรป จุนี้ม้การยอมรับความ
เท่าเท้ยมระห์ว่างมนีุ้ษ์ย์เป็นี้อุด้มการณ์ห์ลักการพ่�นี้ฐานี้
๓. การเม่องของประเทศกำาลังพัฒนี้าในี้เอเชิ้ยยังไม่เป็นี้ประชิาธิิปไตัยเตั็มท้� ไม่ว่าจุะเป็นี้
ระบอบม้พรรคเด้้ยว ห์ร่อจุะเป็นี้ประชิาธิิปไตัยแตั่ในี้นี้าม เบ่�องห์ลังยังเป็นี้เร่�องของการปกครองตัาม
โครงสัร้างแบบไม่เป็นี้ทางการโด้ยกลุ่มชินี้ชิั�นี้นี้ำากลุ่มแคบ ๆ ผ่านี้การสัร้างเคร่อข่ายระห์ว่างกันี้ ซี่�งในี้
ห์ลาย ๆ กรณ้ยังอยู่ในี้วังวนี้ของระบบท้�ตักทอด้มาจุากอด้้ตั อำานี้าจุนี้ำาโด้ยทห์ารและอิทธิิพลของระบบ
อาณานี้ิคมท้�ห์ลงเห์ล่ออยู่ ระบบด้ังกล่าวตัอกยำ�าความไม่เท่าเท้ยม อันี้เป็นี้ผลของการกระจุุกตััวอย่าง
เข้มข้นี้ด้้านี้อำานี้าจุการเม่องและเศรษ์ฐกิจุของคนี้กลุ่มนี้้อยบนี้ยอด้พ้ระมิด้สัังคมและการกระจุาย
รายได้้ รวมทั�งการคำ�าจุุนี้ความไม่เท่าเท้ยมนี้ั�นี้ไว้ กลุ่มอำานี้าจุแคบ ๆ นี้้�ปรับตััวรับการเปล้�ยนี้แปลงทั�ง
๑๒ กระบวนี้การของปฏิิสััมพันี้ธิ์และการเชิ่�อมประสัานี้กันี้ระห์ว่างผู้คนี้ บริษ์ัทธิุรกิจุ และรัฐบาลของประเทศตั่าง ๆ เป็นี้กระบวนี้การท้�
เกิด้จุากการแผ่ขยายของการค้าการลงทุนี้ระห์ว่างประเทศ และได้้รับแรงห์นีุ้นี้ชิ่วยจุากการพัฒนี้าการตัิด้ตั่อสั่�อสัารการคมนี้าคมขนี้สั่ง
และเทคโนี้โลย้สัารสันี้เทศ สั่งผลเป็นี้การเจุริญี่เตัิบโตัของความสััมพันี้ธิ์ทางเศรษ์ฐกิจุ การเม่อง เทคโนี้โลย้ และวัฒนี้ธิรรมท้�เชิ่�อมโยง
ระห์ว่างปัจุจุเจุกบุคคล ชิุมชินี้ ห์นี้่วยธิุรกิจุ และรัฐบาลทั�วโลก
