Page 32 - 45 2
P. 32
วารสารราชบััณฑิิตยสภา
ปีีที่่� ๔๕ ฉบัับัที่่� ๒ พฤษภาคม-สิิงหาคม ๒๕๖๓
22 ปััญหาความไม่เท่่าเท่ียมและท่างออกเชิิงนโยบาย
international debate on the same issues. It focuses on empirical evidence,
causes, impact and policy recommendations to alleviate the problems and in
reference to experiences of other countries.
Keywords: inequality, ASEAN, oligarchy, wealth, public policies, 1% problem
บท่นำา
ในี้ทุกสัังคมจุะพบว่า ผู้คนี้ม้ความสัามารถและความเป็นี้เลิศตัามธิรรมชิาตัิแตักตั่างกันี้ไป
ซี่�งจุะม้ผลสั่งไปถ่งระด้ับรายได้้และความมั�งคั�งของแตั่ละคนี้ แตั่ความไม่เท่าเท้ยมทางเศรษ์ฐกิจุ
เห์ล่านี้้�ยังเกิด้จุากปัจุจุัยอ่�นี้ ๆ ท้�ม้ความแตักตั่างกันี้ไปในี้แตั่ละสัังคมด้้วย เชิ่นี้ สัถาบันี้ทางสัังคม
การเม่อง ขนี้บประเพณ้ วัฒนี้ธิรรม วิถ้ปฏิิบัตัิ นี้โยบายของรัฐบาล ซี่�งอาจุทำาให์้ความไม่เท่าเท้ยมลด้ลง
ห์ร่อเพิ�มสัูงข่�นี้ได้้ ด้ังนี้ั�นี้ เม่�อเปร้ยบเท้ยบกันี้ในี้สัากลโลก จุ้งม้บางประเทศท้�สัมาชิิกและคนี้ภิายนี้อก
เห์็นี้ว่าม้ความเท่าเท้ยมมากกว่าห์ร่อนี้้อยกว่าบางแห์่ง เชิ่นี้ บางประเทศแถบสัแกนี้ด้ิเนี้เว้ยและ
ประเทศญี่้�ปุ�นี้ม้ชิ่�อว่าม้ความเท่าเท้ยมมาก ขณะท้�บางประเทศ เชิ่นี้ บราซีิล เม็กซีิโก กลับม้ความ
ไม่เท่าเท้ยมสัูงกว่า และห์ากศ่กษ์าล่กลงไปจุะพบว่า ค่านี้ิยมของสัังคมม้บทบาทสัำาคัญี่ด้้วย ค่อ
ในี้สัังคมท้�ประชิาชินี้สั่วนี้มากให์้ความสัำาคัญี่แก่ความเสัมอภิาคสัูง จุะสั่งผลให์้รัฐบาลในี้สัังคมนี้ั�นี้
ตั้องสัร้างสัถาบันี้และด้ำาเนี้ินี้นี้โยบายท้�สั่งเสัริมความเสัมอภิาคสัูงด้้วย ด้้วยข้อพิจุารณาทั�งห์มด้นี้้�
เม่�อกล่าวถ่งความเท่าเท้ยม จุ่งไม่ได้้ห์มายความว่าทุกคนี้ตั้องเท่ากันี้ห์มด้ในี้ทุกมิตัิ เชิ่นี้ ด้ร.มห์าเธิร์
โมฮััมห์มัด้ อด้้ตันี้ายกรัฐมนี้ตัร้มาเลเซี้ยได้้แสัด้งวิสััยทัศนี้์การสัร้างสัังคมเสัมอภิาคและยุตัิธิรรมว่า
อย่างนี้้อยชิ่องว่างของรายได้้ระห์ว่างเชิ่�อชิาตัิและภิูมิภิาคตั้องลด้ลง ตั้องไม่ม้คนี้อยู่ใตั้เสั้นี้ความยากจุนี้
และทุกคนี้ม้สั่วนี้ร่วมในี้การกำาห์นี้ด้อนี้าคตัของประเทศในี้กรอบสัังคมประชิาธิิปไตัยท้�พัฒนี้าเตั็มท้�
(Mahathir, 2015) และท้�ประเทศไทย ด้ร.กอบศักด้ิ� ภิูตัระกูล เสันี้อว่า “ความเท่าเท้ยม [ค่อ] การ
เป็นี้ลูกคนี้รวยห์ร่อจุนี้ ตั้องไม่สั่งผลตั่อโอกาสัในี้การท้�จุะสัำาเร็จุในี้ชิ้วิตั” ห์มายความว่า “ทุกคนี้...
สัามารถได้้รับประโยชินี้์จุากการเจุริญี่เตัิบโตัอย่างทัด้เท้ยมกันี้ ทำาให์้ปัญี่ห์าการกระจุายรายได้้
