Page 63 - 45 2
P. 63
วารสารราชบััณฑิิตยสภา
ปีีที่่� ๔๕ ฉบัับัที่่� ๒ พฤษภาคม-สิิงหาคม ๒๕๖๓
ศาสตราจารย์์ ดร.ผาสุก พงษ์์ไพจิตร 53
ห์ลังวิกฤตัการเงินี้ พ.ศ. ๒๕๔๐ องค์กรให์ญี่่ ๒ กลุ่มในี้อุตัสัาห์กรรมพลังงานี้เตัิบโตัข่�นี้จุนี้ม้
บทบาทสัำาคัญี่เป็นี้กองห์นี้้าของเศรษ์ฐกิจุไทย งานี้ศ่กษ์าของ นี้พนี้ันี้ท์ วรรณเทพสักุล (๒๕๕๗) ชิ้�ว่า
องค์กร ๒ แห์่งนี้้�ม้การลงทุนี้มูลค่ามห์าศาลและเตัิบโตัได้้เร็วกว่าบริษ์ัทอ่�นี้ ๆ มาก ทั�ง ๒ องค์กรนี้้�
ได้้เปร้ยบตัรงท้�เป็นี้องค์กรก่�งรัฐก่�งเอกชินี้ จุ่งม้ชิ่องทางพิเศษ์ท้�จุะได้้เข้าถ่งอำานี้าจุผ่านี้เคร่อข่าย
ข้าราชิการระด้ับสัูง ข้อได้้เปร้ยบเห์ล่านี้้�สั่งผลให์้กิจุการเจุริญี่เตัิบโตัแบบก้าวกระโด้ด้ แตั่สัุ่มเสั้�ยงในี้
ประเด้็นี้ธิรรมาภิิบาล การแข่งขันี้ท้�เป็นี้ธิรรม และการปกป้องสัิ�งแวด้ล้อม จุ่งเสันี้อให์้ทบทวนี้นี้โยบาย
ท้�สันี้ับสันีุ้นี้องค์กรทั�งสัองโด้ยให์้ม้ความโปร่งใสัมากข่�นี้เพ่�อให์้สัังคมเข้าใจุความสัุ่มเสั้�ยงด้ังกล่าวและ
ม้บทบาทผลักด้ันี้ให์้ม้นี้โยบายกำากับท้�เห์มาะสัม
ผู้ม้อิทธิิพลตั่างจุังห์วัด้ ได้้แก่ บางตัระกูลในี้ท้องถิ�นี้ท้�ใชิ้วิธิ้การนี้อกระบบรูปแบบตั่าง ๆ ทั�ง
ในี้ด้้านี้ธิุรกิจุและการเม่องเพ่�อสั่งให์้พวกเขาม้สัถานี้ะนี้ำา เป็นี้องค์ประกอบสัำาคัญี่ของการเม่องระด้ับ
ชิาตัิและท้องถิ�นี้เม่�อทศวรรษ์ ๒๕๑๐ จุนี้ถ่งทศวรรษ์ ๒๕๓๐ แตั่ห์ลังจุากนี้ั�นี้ได้้ผ่อนี้คลายลงด้้วย
ผลของพัฒนี้าการเศรษ์ฐกิจุ โลกาภิิวัตันี้์ และบทบาทของประชิาสัังคม ชิัยยนี้ตั์ ประด้ิษ์ฐศิลป์ และ
ชิัยณรงค์ เคร่อนี้วนี้ (๒๕๕๗) ศ่กษ์าประวัตัิของเจุ้าพ่อท้องถิ�นี้ตัระกูลห์นี้่�ง และแสัด้งให์้เห์็นี้ว่า
พวกเขาใชิ้อำานี้าจุและเคร่อข่ายความสััมพันี้ธิ์สั่วนี้ตััวกับข้าราชิการและผู้ม้อำานี้าจุทางการเม่อง
ตั่อรองการเปล้�ยนี้แปลงเพ่�อด้ำารงสัถานี้ะนี้ำาในี้สัภิาวะให์ม่อย่างไร และเสันี้อว่า การกระจุายอำานี้าจุ
สัู่ท้องถิ�นี้และบทบาทของประชิาสัังคมตั้องเพิ�มข่�นี้เพ่�อลด้อำานี้าจุผูกขาด้ของตัระกูลเจุ้าพ่อท้องถิ�นี้
เห์ล่านี้ั�นี้
ท่างออกส้่สังคมเสมอหน�า เสถีียรภิาพ และความเจริญเติบโต
การอภิิปรายในี้มิตัิสัากลว่าด้้วยความเห์ล่�อมลำ�าข้างตั้นี้ เป็นี้เร่�องของบทบาทรัฐด้้วย
ผู้สัมาทานี้อุด้มการณ์เสัร้นี้ิยมให์ม่แบบเข้มข้นี้เห์็นี้ว่า รัฐควรแทรกแซีงเศรษ์ฐกิจุนี้้อยท้�สัุด้เพ่�อให์้
ทุนี้นี้ิยมเสัร้ทำางานี้ได้้เตั็มท้� แตั่อันี้ท้�จุริงไม่ม้รัฐใด้เลยแม้แตั่ในี้ทุนี้นี้ิยมเข้ม เชิ่นี้ท้�สัห์รัฐอเมริกา
ท้�ไม่แทรกแซีงตัลาด้ แตั่ในี้ภิาวะร่วมสัมัยท้�อุด้มการณ์เสัร้นี้ิยมให์ม่เฟ่�องฟู แนี้วโนี้้มท้�รัฐจุำากัด้บทบาท
ในี้ระบบเศรษ์ฐกิจุได้้เกิด้ข่�นี้จุริง ผู้ตั่อตั้านี้เสัร้นี้ิยมให์ม่ยังขาด้แรงห์นีุ้นี้ด้้านี้วิชิาการท้�จุะชิ่วยให์้
