Page 68 - 45 2
P. 68
วารสารราชบััณฑิิตยสภา
ปีีที่่� ๔๕ ฉบัับัที่่� ๒ พฤษภาคม-สิิงหาคม ๒๕๖๓
58 ปััญหาความไม่เท่่าเท่ียมและท่างออกเชิิงนโยบาย
การศ่กษ์าท้�ม้คุณภิาพทุกระด้ับ และการกระจุายให์้ทั�วถ่งและเป็นี้ธิรรม เป็นี้กลไกท้�จุะลด้ความ
ไม่เท่าเท้ยมลงได้้ ซี่�งในี้กรณ้ของประเทศไทย ตั้องเนี้้นี้การกระจุายไปยังภิูมิภิาคท้�ม้ปัญี่ห์าความ
ยากจุนี้สัูง เชิ่นี้ ภิาคตัะวันี้ออกเฉ้ยงเห์นี้่อ ภิาคใตั้บางสั่วนี้ และเนี้้นี้ไปท้�กลุ่มเสั้�ยงสัูง ได้้แก่ ผู้สัูงอายุ
คนี้จุนี้เม่อง และกลุ่มธิุรกิจุขนี้าด้ย่อมบางกลุ่ม
นี้ั�นี้ค่อ การท้�จุะสัร้างความเท่าเท้ยมนี้ั�นี้ไม่จุำาเป็นี้ตั้องร้ด้ภิาษ์้จุากคนี้รวยและคนี้ชิั�นี้กลาง
มาแบ่งให์้คนี้จุนี้เสัมอไป แตั่เป็นี้เร่�องของการเพิ�มสัินี้ค้าและบริการสัาธิารณะท้�ม้คุณภิาพให์้พร้อมเพร้ยง
มากข่�นี้และจุัด้สัรรให์้เป็นี้ธิรรมมากข่�นี้
สำินัค้าและบัริการสำาธารณะและขึ้้ด้จำากัด้ด้้านังบัประมาณ
ปัญี่ห์าในี้ประเทศไทยขณะนี้้�ค่อเราม้สัินี้ค้าและบริการสัาธิารณะไม่เพ้ยงพอ เชิ่นี้ โรงเร้ยนี้
คุณภิาพด้้ ถนี้นี้ท้�ด้้ โรงพยาบาลท้�ด้้ ระบบรถไฟท้�ทันี้สัมัยไม่ตักรางบ่อย ตัำารวจุท้�ไม่เร้ยกเก็บสั่วย
อัยการท้�ม้ห์ลักการเพ่�อสัาธิารณะ ศาลท้�ด้ำารงความยุตัิธิรรมและความเท้�ยงตัรง เม่�อทุกสัิ�งทุกอย่าง
ท้�จุำาเป็นี้ขาด้แคลนี้ การกระจุายสัินี้ค้าและบริการสัาธิารณะจุ่งเป็นี้ปัญี่ห์าไปด้้วย พูด้ง่าย ๆ ค่อ
๔๐
คนี้มั�งม้ ห์ร่อม้เสั้นี้สัาย ห์ร่ออยู่ใกล้ศูนี้ย์กลางอำานี้าจุรัฐมักเป็นี้ผู้ท้�ได้้รับประโยชินี้์จุากสัินี้ค้าและ
บริการสัาธิารณะมากท้�สัุด้ และมักจุะได้้ท้�ม้คุณภิาพด้้กว่า
ด้ังท้�เสันี้ได้้ชิ้�ให์้เห์็นี้ว่า สัินี้ค้าและบริการสัาธิารณะชิ่วยเพิ�มความสัามารถของปัจุเจุกบุคคล
ให์้เจุริญี่ก้าวห์นี้้าในี้ระบบตัลาด้ได้้ และในี้ขณะเด้้ยวกันี้ทำาให์้เศรษ์ฐกิจุเตัิบโตั ตััวอย่างท้�ด้้ท้�สัุด้ค่อ
การศ่กษ์า ถ้าเด้็กไทยจุากบ้านี้นี้อกไกลป่นี้เท้�ยงม้โอกาสัเร้ยนี้ถ่งปริญี่ญี่าตัร้เชิ่นี้เด้้ยวกับเด้็กในี้กรุงเทพ
มห์านี้คร โอกาสัท้�เด้็กจุะม้ชิ้วิตัท้�ด้้จุะเพิ�มข่�นี้อย่างมห์าศาล และจุะชิ่วยให์้เศรษ์ฐกิจุไทยรุ่งเร่องด้้วย
ด้ังท้� ด้ร.กอบศักด้ิ� ภิูตัระกูล สัรุปไว้ “การยกระด้ับการเข้าถ่งและคุณภิาพการศ่กษ์า... และการจุัด้ให์้ม้
กลไกเพิ�มเตัิมท้�จุะเอ่�อตั่อการ finance [-สันี้ับสันีุ้นี้ทางการเงินี้-เตัิมโด้ยผู้นี้ิพนี้ธิ์] การลงทุนี้การศ่กษ์า
ของครัวเร่อนี้ระด้ับกลาง และการดู้แลให์้ทุนี้การศ่กษ์าแก่ผู้ม้รายได้้นี้้อย” (กอบศักด้ิ� ภิูตัระกูล,
๒๕๕๖ : ๖๒) เป็นี้นี้โยบายท้�ด้้ท้�สัุด้ท้�จุะลด้ความไม่เท่าเท้ยมในี้ระยะยาว ในี้ประเทศบราซีิล รัฐบาล
๔๑
๔๐ ตััวอย่างเชิ่นี้ท้�กรุงเทพมห์านี้คร อัตัราสั่วนี้แพทย์ตั่อคนี้ไข้เท่ากับ ๑ : ๑,๐๐๐ คนี้ บางจุังห์วัด้ในี้ภิาคตัะวันี้ออกเฉ้ยงเห์นี้่อค่อ ๑ : ๑๐,๐๐๐ คนี้
(UNDP, 2014 : 138-9) ร้อยละ ๖๐ ของเยาวชินี้จุากครัวเร่อนี้รวยสัุด้ ร้อยละ ๒๕ แรกได้้เร้ยนี้ระด้ับปริญี่ญี่าตัร้ แตั่สัำาห์รับเยาวชินี้จุาก
ครัวเร่อนี้จุนี้สัุด้ ร้อยละ ๒๕ ล่าง ได้้เข้าเร้ยนี้เพ้ยงร้อยละ ๑๐ ชิ่องว่างนี้้�คิด้เป็นี้ ๖ เท่า (World Bank, 2009 : 37)
๔๑ ตั้องด้้กว่าโครงการ กยศ. ท้�ผู้ได้้ประโยชินี้์เป็นี้เด้็กมาจุากครอบครัวฐานี้ะด้้มากกว่าจุนี้ (ด้ิลกะ ลัทธิพิพัฒนี้์, ๒๕๕๗)
