Page 58 - 45 2
P. 58
วารสารราชบััณฑิิตยสภา
ปีีที่่� ๔๕ ฉบัับัที่่� ๒ พฤษภาคม-สิิงหาคม ๒๕๖๓
48 ปััญหาความไม่เท่่าเท่ียมและท่างออกเชิิงนโยบาย
ความไม่เท่่าเท่ียม การเมือง ความไร�เสถีียรภิาพ
ความขัด้แย้งทางการเม่องในี้ชิ่วงกว่าทศวรรษ์ท้�ผ่านี้มาทำาให์้การเม่องของประเทศไทยขาด้
เสัถ้ยรภิาพ ธินี้าคารโลก (World Bank, 2016) ตัั�งข้อสัังเกตัว่า ในี้อด้้ตัเศรษ์ฐกิจุประเทศไทยสัามารถ
ธิำารงอัตัราความเตัิบโตัสัูงมาโด้ยตัลอด้ แม้จุะผ่านี้รัฐประห์ารมาห์ลายครั�งห์ลายครา แตั่ครั�งนี้้�
(กลางทศวรรษ์ ๒๕๔๐-๒๕๕๐) นี้ับเป็นี้ครั�งแรกท้�ความไร้เสัถ้ยรภิาพทางการเม่องได้้สั่งผลเสั้ย
ตั่อเศรษ์ฐกิจุเป็นี้เวลาห์ลายปี ห์ากเป็นี้เชิ่นี้นี้้�ตั่อไป อนี้าคตัของเศรษ์ฐกิจุไทยจุะไม่แจุ่มใสัแนี้่นี้อนี้
นี้อกจุากนี้ั�นี้ ตััวชิ้�วัด้ด้้านี้ธิรรมาภิิบาล โด้ยเฉพาะเสัร้ภิาพในี้การออกความเห์็นี้ ภิาระความรับผิด้
(accountability) และเสัถ้ยรภิาพทางการเม่องยังเลวลงอ้กด้้วย ขณะท้�ประเทศเพ่�อนี้บ้านี้ด้้ข่�นี้
ระบบราชิการท้�เคยเป็นี้กันี้ชินี้ให์้แก่ปัญี่ห์าทางการเม่องม้คุณภิาพด้้อยลง ธินี้าคารโลกจุ่งเกรงว่า
ประเทศไทยจุะไม่สัามารถลด้จุำานี้วนี้คนี้จุนี้และใกล้จุนี้ท้�ขณะนี้้�ม้อยู่ ๗.๑ และ ๖.๗ ล้านี้คนี้
ตัามลำาด้ับลง อ้กทั�งไม่อาจุบรรลุเป้าห์มายการเตัิบโตัอย่างทั�วถ่ง (inclusive growth) ด้ังนี้ั�นี้
๒๗
ความยากจุนี้และความไม่เท่าเท้ยมจุะยังเป็นี้ความท้าทายตั่อประเทศไทยอย่างม้นี้ัยสัำาคัญี่ (World
Bank, 2016: 11) ๑ ในี้ ๓ ทางออกท้�เสันี้อให์้ประเทศไทยพิจุารณานี้ั�นี้ค่อ ให์้สันี้ับสันีุ้นี้ประชิากรร้อยละ
๔๐ ท้�ม้รายได้้ตัำ�าสัุด้เป็นี้การเฉพาะ ผ่านี้การอุด้ห์นีุ้นี้ด้้านี้การศ่กษ์า ทักษ์ะ การม้งานี้ทำา และระบบ
ประกันี้สัังคม (World Bank, 2016: 13)
แม้ธินี้าคารโลกห์ล้กเล้�ยงท้�จุะใชิ้คำาว่าความขัด้แย้งทางการเม่อง โด้ยใชิ้คำาว่า political
instability บ่อยครั�ง แตั่ชิัด้เจุนี้ว่า political instability นี้้�เป็นี้ผลจุากความขัด้แย้งทางการเม่อง
เป็นี้ภิัยตั่อความเตัิบโตัทางเศรษ์ฐกิจุ ตั่อธิรรมาภิิบาล และเป็นี้อุปสัรรคแก่นี้โยบายสัังคม เชิ่นี้ การลด้
จุำานี้วนี้คนี้ยากจุนี้และความไม่เท่าเท้ยม
ในี้อด้้ตัรัฐบาลไทยเพิกเฉยตั่อประเด้็นี้ความไม่เท่าเท้ยมมาโด้ยตัลอด้ แตั่ขณะนี้้�เปล้�ยนี้ไปแล้ว
ห์ัวห์นี้้าคณะรักษ์าความสังบแห์่งชิาตัิ (คสัชิ.) พลเอก ประยุทธิ์ จุันี้ทร์โอชิา ผู้ก่อการรัฐประห์าร
ย่ด้อำานี้าจุเม่�อ พ.ศ. ๒๕๕๗ จุากรัฐบาลพลเร่อนี้ท้�มาจุากการเล่อกตัั�ง ได้้ให์้สััญี่ญี่าแก่ประชิาชินี้
๒๗ ๗.๑ ล้านี้คนี้ ค่อ ผู้ท้�ม้รายได้้ตัำ�ากว่าเสั้นี้ความยากจุนี้ คิด้จุากรายจุ่าย (ข้อมูล พ.ศ. ๒๕๕๗) สัำาห์รับคนี้ใกล้จุนี้อ้ก ๖.๑ ล้านี้คนี้
(พ.ศ. ๒๕๕๖) ค่อ ผู้ท้�ม้รายจุ่ายสัูงกว่าเสั้นี้ความยากจุนี้เพ้ยงร้อยละ ๒๐ (World Bank, 2016 : 11)
