Page 60 - 45 2
P. 60
วารสารราชบััณฑิิตยสภา
ปีีที่่� ๔๕ ฉบัับัที่่� ๒ พฤษภาคม-สิิงหาคม ๒๕๖๓
50 ปััญหาความไม่เท่่าเท่ียมและท่างออกเชิิงนโยบาย
๔. การเมืองขึ้องควัามไม่เที่่าเที่้ยม
การศ่กษ์าขององค์การแรงงานี้ระห์ว่างประเทศ ม้ข้อสัรุปถ่งประเด้็นี้ความเชิ่�อมโยงกันี้
ระห์ว่างความไม่เท่าเท้ยมทางเศรษ์ฐกิจุกับการเม่อง “แทนี้ท้�จุะกระตัุ้นี้ให์้เปล้�ยนี้การกระจุายรายได้้
ความไม่เท่าเท้ยม กลับสัร้างสัถาบันี้และนี้โยบายท้�ธิำารงมันี้ไว้ห์ร่อเร่งให์้เพิ�มข่�นี้… นี้ั�นี้ค่อความไม่
เท่าเท้ยมทางเศรษ์ฐกิจุนี้ำาไปสัู่การกระจุุกตััวของอำานี้าจุการเม่อง ซี่�งจุะย้อนี้กลับมาในี้รูปของนี้โยบาย
ท้�ไม่เท่าเท้ยม จุนี้เป็นี้อุปสัรรคแก่แรงจุูงใจุและโอกาสัท้�จุะลงทุนี้และสัร้างนี้วัตักรรม” (Lee and
Gerecke, 2015 : 52)
ลักษ์ณะการปกครองท้�คนี้สั่วนี้นี้้อยยอด้บนี้ของพ้ระมิด้โครงสัร้างอำานี้าจุม้บทบาทเห์นี้่อกว่า
คนี้ทั�วไปค่อนี้ข้างจุะเข้มข้นี้ในี้การเม่องของประเทศไทย เนี้่�องจุากโครงสัร้างอำานี้าจุการเม่องด้ั�งเด้ิม
ไม่เคยถูกบ่อนี้ทำาลายห์ร่อถูกท้าทายอย่างแข็งขันี้
ในี้ประวัตัิการเม่องของประเทศไทยร่วมสัมัยยังไม่เคยม้การเปล้�ยนี้แปลงแบบพลิกผันี้ท้�
นี้ำาโด้ยขบวนี้การมวลชินี้เลย ไม่เคยม้ขบวนี้การกู้ชิาตัิจุากเจุ้าอาณานี้ิคมเห์ม่อนี้ท้�เพ่�อนี้บ้านี้ทั�งห์ลาย
ของเราม้ การปฏิิวัตัิล้มระบอบสัมบูรณาญี่าสัิทธิิราชิย์เม่�อ พ.ศ. ๒๔๗๕ ม้ผู้สันี้ับสันีุ้นี้เป็นี้จุำานี้วนี้มาก
ก็จุริงอยู่ แตั่ไม่ได้้ม้การระด้มมวลชินี้อย่างกว้างขวาง ขบวนี้การพรรคคอมมิวนี้ิสัตั์แห์่งประเทศไทย
ในี้ชิ่วงทศวรรษ์ ๒๕๐๐ นี้ั�นี้จุำากัด้ฐานี้ท้�มั�นี้ ณ เขาท่บและป�าล่ก ไม่ได้้ขยายเป็นี้การลุกข่�นี้สัู้ของมวลชินี้
ขนี้าด้ให์ญี่่ ขบถชิาวนี้าในี้อด้้ตั ขบวนี้การชิาวนี้าและกรรมกรจุำากัด้วงอยู่เฉพาะกลุ่ม นี้อกจุากนี้ั�นี้
ยังไม่เคยม้สังคราม วิกฤตัการณ์ ห์ร่อภิัยพิบัตัิร้ายแรง ท้�กร่อนี้เซีาะสัถานี้ะของชินี้ชิั�นี้นี้ำาเฉกเชิ่นี้
เม่�อประเทศญี่้�ปุ�นี้แพ้สังครามโลกครั�งท้� ๒ ในี้กรณ้ของประเทศไทย สัถาบันี้พระมห์ากษ์ัตัริย์ฟ่�นี้ค่นี้
จุากการปฏิิวัตัิ พ.ศ. ๒๔๗๕ ทห์ารฟ่�นี้ค่นี้จุากวิกฤตัการเม่อง พ.ศ. ๒๕๓๕ นี้ักการเม่องและ
นี้ายธินี้าคารฟ่�นี้ค่นี้จุากวิกฤตัการเงินี้ พ.ศ. ๒๕๔๐
โครงสัร้างการเม่องของประเทศไทยร่วมสัมัยจุ่งม้ลักษ์ณะเป็นี้การกระจุุกตััวของอำานี้าจุ
ชินี้ชิั�นี้นี้ำา ซี่�งไม่เคยถูกท้าทายจุากมวลชินี้อย่างถ่งรากถ่งโคนี้ แตั่ม้วิวัฒนี้าการ ม้การด้่งดู้ด้สั่วนี้ห์ัว
ของกลุ่มอำานี้าจุให์ม่ ๆ เข้าเป็นี้พวกอยู่เสัมอ โด้ยก่อร่างสัร้างสัายสััมพันี้ธิ์ให์้ร้อยรัด้กันี้เข้าไว้เป็นี้การ
ภิายในี้ผ่านี้ระบบเคร่อข่ายความสััมพันี้ธิ์สั่วนี้ตััว ระบบอุปถัมภิ์ และการทำาธิุรกิจุห์ร่อการแบ่ง
