Page 61 - 45 2
P. 61
วารสารราชบััณฑิิตยสภา
ปีีที่่� ๔๕ ฉบัับัที่่� ๒ พฤษภาคม-สิิงหาคม ๒๕๖๓
ศาสตราจารย์์ ดร.ผาสุก พงษ์์ไพจิตร 51
ผลประโยชินี้์ตั่างตัอบแทนี้กันี้ จุากทศวรรษ์ ๒๔๗๐ จุนี้ถ่งทศวรรษ์ ๒๕๐๐ ชินี้ชิั�นี้นี้ำาทห์ารพุ่งข่�นี้สัู่
จุุด้สัูงสัุด้ และสัร้างวัฒนี้ธิรรมความเชิ่�อว่าทห์ารม้สัิทธิิท้�จุะปกครอง ครั�นี้เม่�อเศรษ์ฐกิจุเม่องเฟ่�องฟู
ในี้สัมัยสังครามเย็นี้ กลุ่มธิุรกิจุให์ม่ ๆ ม้อำานี้าจุมากข่�นี้จุากการสัะสัมความมั�งคั�ง จุ่งเร้ยกร้องให์้ได้้เข้า
ร่วมกลุ่มผ่านี้การเม่องรัฐสัภิาประชิาธิิปไตัย และเม่�อไม่นี้านี้มานี้้� ข้าราชิการชิั�นี้ผู้ให์ญี่่ในี้กระบวนี้การ
ตัุลาการและสั่วนี้อ่�นี้ ๆ ของระบบราชิการได้้ทว้ความสัำาคัญี่ข่�นี้
ห์ลังรัฐประห์ารในี้ พ.ศ. ๒๕๕๗ รัฐบาลทห์ารภิายใตั้ คสัชิ. ได้้เชิ่�อเชิิญี่ให์้นี้ักธิุรกิจุขนี้าด้ให์ญี่่
รายสัำาคัญี่ของประเทศเข้าร่วมเป็นี้ “ผู้ร่วมคิด้ ร่วมทำา“ โครงการขนี้าด้ให์ญี่่ภิายใตั้นี้โยบายเศรษ์ฐกิจุ
และประชิารัฐเพ่�อขับเคล่�อนี้เศรษ์ฐกิจุของประเทศเม่�อเด้่อนี้ธิันี้วาคม พ.ศ. ๒๕๕๘ เชิ่นี้ ให์้เป็นี้
“พ้�เล้�ยง” ชิ่วยเกษ์ตัรกรรายย่อยและผู้ผลิตัรายเล็กในี้สัาขาตั่าง ๆ ท้�แบ่งกันี้รับผิด้ชิอบ แตั่ในี้
กระบวนี้การนี้้� ห์ลักการของการแข่งขันี้อย่างทัด้เท้ยมกันี้ท้�ทุกคนี้ม้โอกาสัเสัมอกันี้ (level playing
field) และม้การกำากับการผูกขาด้ และห์ลักการท้�ให์้ผู้ผลิตัรายเล็กท้องถิ�นี้ม้สั่วนี้ร่วมและม้สัิทธิิ
ในี้การบริห์ารจุัด้การทรัพยากรท้องถิ�นี้ของชิุมชินี้ตันี้เองนี้ั�นี้ห์ายไป ขณะท้�ธิุรกิจุขนี้าด้ให์ญี่่ได้้ทำางานี้
๓๒
ใกล้ชิิด้กับนี้ายพลและคนี้สัำาคัญี่ท้�เป็นี้เจุ้ากระทรวงและข้าราชิการชิั�นี้ผู้ให์ญี่่ท้�เก้�ยวข้อง ทำาให์้ม้
โอกาสัผลักด้ันี้นี้โยบายท้�ประสังค์และม้โอกาสัได้้รับความสัะด้วกจุากภิาครัฐในี้เร่�องตั่าง ๆ ได้้
คล่องตััวกว่าฝี�ายธิุรกิจุ/เกษ์ตัรกรขนี้าด้เล็กเป็นี้อย่างมาก ซี่�งจุะม้นี้ัยตั่อการเพิ�มความเห์ล่�อมลำ�า
ทางเศรษ์ฐกิจุได้้ถ่งแม้ว่านี้ักวิเคราะห์์บางรายเห์็นี้ว่า การร่วมม่อของนี้ักธิุรกิจุขนี้าด้ให์ญี่่ท้�ม้ความ
สัำาคัญี่จุะเร้ยกความมั�นี้ใจุจุากนี้ักลงทุนี้ตั่างชิาตัิ นี้ักธิุรกิจุท้องถิ�นี้ และผู้บริโภิค จุนี้สั่งผลด้้ทำาให์้
เศรษ์ฐกิจุไทยพลิกฟ่�นี้ได้้ก็ตัาม
๓๓
๓๒ โครงการประชิารัฐนี้้�แบ่งเป็นี้โครงการห์ลักภิายใตั้ ๑๒ คณะทำางานี้ และในี้แตั่ละคณะทำางานี้นี้้� ฝี�ายรัฐและฝี�ายธิุรกิจุทำางานี้ร่วมกันี้
โด้ยท้�ประธิานี้ของแตั่ละคณะทำางานี้เป็นี้การประกบกันี้ระห์ว่างประธิานี้ฝี�ายรัฐบาล ค่อ เจุ้ากระทรวงกับนี้ักธิุรกิจุให์ญี่่ท้�เก้�ยวข้อง
เชิ่นี้ คณะทำางานี้เพ่�อการพัฒนี้าเกษ์ตัรสัมัยให์ม่ ม้ พลเอก ฉัตัรชิัย สัาริกัลยะ รัฐมนี้ตัร้ว่าการกระทรวงเกษ์ตัรและสัห์กรณ์ และ
นี้ายอิสัระ ว่องกุศลกิจุ จุากกลุ่มธิุรกิจุนี้ำ�าตัาลและพลังงานี้ชิ้วมวล (เอทานี้อล) ท้�ให์ญี่่ท้�สัุด้ของประเทศไทยและของเอเชิ้ย
เป็นี้ประธิานี้คู่กันี้ คณะทำางานี้ด้้านี้การพัฒนี้าเศรษ์ฐกิจุฐานี้ราก ม้ พลเอก อนีุ้พงษ์์ เผ่าจุินี้ด้า รัฐมนี้ตัร้ว่าการกระทรวงมห์าด้ไทย
และนี้ายฐาปนี้ สัิริวัฒนี้ภิักด้้ ประธิานี้กรรมการ บริษ์ัท ไทยเบฟเวอเรจุ จุำากัด้ (มห์าชินี้) เป็นี้ประธิานี้ (Prajak and Veerayooth,
2017; สัรัญี่ญี่า จุันี้ทร์สัว่าง, ๒๕๕๘)
๓๓ ดู้ สัรัญี่ญี่า จุรัญี่สัว่าง, ๒๕๕๘
