Page 140 - Journal451

วารสารราชบััณฑิิตยสภา
ปีีที่่� ๔๕ ฉบัับัที่่� ๑ มกราคม-เมษายน ๒๕๖๓
128 การต่่อต่้านการแบ่่งแยกผิิวในสัังคมอเมริกัน : จากสัันต่ิวิธีีสั่่ความรุนแรง

ได้ออกกฎหมายขึ้องรัฐแลัะท้องถึิ�นเพื�อแบ่่งแยกชนผิิวขึ้าวกับ่ชนผิิวดำาแลัะลัิดรอนสัิทธีิขึ้องชน

ผิิวดำา หรือที�เรียกกันทั�วไปัว่า “กฎหมายจิมโครว์” (Jim Crow Laws) (Woodward, 1974) ทำาให้

ชนผิิวดำาในภาคใตั้้ขึ้องสัหรัฐอเมริกาไม่ได้รับ่สัิทธีิอย่างแท้จริง

การออกกฎหมายของท้องถิ่ิ�นเพื่ื�อจำากัดสัิทธีิของช่นผิิวดำา
ใน ค.ศ. ๑๘๖๕-๑๘๖๖ รัฐภาคใตั้้สั่วนใหญ่ได้ออกกฎหมายชนผิิวดำา (Black Codes)

เพื�อควบ่คุมแรงงาน การเคลัื�อนไหวแลัะกิจกรรมขึ้องชนผิิวดำา โดยอ้างว่าเพื�อรักษาความปัลัอดภัย
ขึ้องชนผิิวขึ้าว (ราชบ่ัณฑิิตั้ยสัถึาน, ๒๕๔๗ : ๒๑๕-๒๑๖) แตั้่แท้จริงแลั้ว เพื�อบ่ังคับ่ให้ชนผิิวดำาอย้่ใตั้้

การควบ่คุมขึ้องชนผิิวขึ้าวดังเดิม ดังนั�น ใน ค.ศ. ๑๘๖๖ รัฐสัภาสัหรัฐอเมริกาจ้งผิ่านรัฐบ่ัญญัตั้ิเกี�ยวกับ่
สัิทธีิพลัเมืองชุดแรก (Civil Right Act 1866) เพื�อปักปั้องสัิทธีิขึ้องชนผิิวดำา ตั้่อมาได้ผิ่านรัฐบ่ัญญัตั้ิ
๒
แก้ไขึ้เพิ�มเตั้ิมรัฐธีรรมน้ญมาตั้รา ๑๔ ค.ศ. ๑๘๖๘ ที�ให้ความคุ้มครองทางกฎหมายที�เท่าเทียมกันแก่ชน
ผิิวดำาในฐานะพลัเมืองสัหรัฐอเมริกา แลัะรัฐบ่ัญญัตั้ิแก้ไขึ้เพิ�มเตั้ิมรัฐธีรรมน้ญมาตั้รา ๑๕ ค.ศ. ๑๘๗๐

ที�ยืนยันสัิทธีิในการเลัือกตั้ั�งขึ้องชนผิิวดำา
รัฐบ่ัญญัตั้ิแก้ไขึ้เพิ�มเตั้ิมรัฐธีรรมน้ญมาตั้รา ๑๓, ๑๔ แลัะ ๑๕ ช่วยให้ชนผิิวดำาจำานวนมากมี

สัิทธีิออกเสัียงเลัือกตั้ั�ง ภายใน ค.ศ. ๑๘๗๐ รัฐภาคใตั้้ ๕ รัฐ คือ แอลัะแบ่มา ฟลัอริดา ลัุยเซึ่ียนา
มิสัซึ่ิสัซึ่ิปัปัี แลัะเซึ่าท์แคโรไลันา มีชนผิิวดำาลังทะเบ่ียนเพื�อใช้สัิทธีิออกเสัียงเลัือกตั้ั�งมากกว่า ๗๐๐,๐๐๐

คน ขึ้ณะที�ชนผิิวขึ้าวลังทะเบ่ียนเพียง ๖๒๗,๐๐๐ คน สั่งผิลัให้นักการเมืองผิิวดำาได้รับ่เลัือกตั้ั�งเปั็น
สัมาชิกสัภานิตั้ิบ่ัญญัตั้ิขึ้องรัฐภาคใตั้้ ทั�งยังมีนักการเมืองผิิวดำา ๒ คนได้รับ่เลัือกเปั็นวุฒิสัมาชิก

สัหรัฐอเมริกา แลัะอีก ๑๕ คนได้เปั็นสัมาชิกสัภาผิ้้แทนราษฎรสัหรัฐอเมริกา (Weinstein and Gatell,
1981: 475) นอกจากนี� ชนผิิวดำาสั่วนหน้�งยังมีโอกาสัได้ทำางานในหน่วยงานตั้่าง ๆ ขึ้องรัฐภาคใตั้้

รวมทั�งตั้ำาแหน่งรองผิ้้ว่าการรัฐ อน้�ง ในช่วงการบ่้รณะฟ้�นฟ้ภาคใตั้้ รัฐสัภาสัหรัฐอเมริกายังผิลัักดัน
๓
งบ่ปัระมาณจำานวนมหาศาลัเพื�อสันับ่สันุนการทำางานขึ้องสัำานักงานเสัรีชน (Freedmen’s Bureau)
ที�ช่วยจัดตั้ั�งโรงพยาบ่าลัได้ถึ้ง ๔๖ แห่ง แลัะรักษาผิ้้ปั่วยซึ่้�งเปั็นอดีตั้ทาสัผิิวดำาได้มากกว่า ๔๕๐,๐๐๐
คน รวมถึ้งการปัันสั่วนให้แก่ผิ้้ยากไร้ ๒๑ ลั้านคน โดยเปั็นชนผิิวดำาถึ้ง ๑๕ ลั้านคน แลัะภายใน ค.ศ.

๑๘๗๐ ได้ก่อตั้ั�งโรงเรียน ๔,๓๒๙ แห่งให้กับ่นักเรียนผิิวดำา ๒๔๗,๐๐๐ คน (Franklin and Alfred,
1994 : 229-231)

๒ ในสัมัยบ่้รณะฟ้�นฟ้ภาคใตั้้ รัฐสัภาสัหรัฐอเมริกาผิ่านรัฐบ่ัญญัตั้ิเกี�ยวกับ่สัิทธีิพลัเมือง ๓ ฉบ่ับ่ คือ ค.ศ. ๑๘๖๖, ๑๘๗๑ แลัะ ๑๘๗๕
๓ มีชื�อเตั้็มว่า Bureau of Refugees, Freedmen, and Abandoned Lands เปั็นหน่วยงานที�กระทรวงกลัาโหมสัหรัฐอเมริกาจัดตั้ั�งขึ้้�น