Page 132 - The Journal of the Royal Society of Thailand

วารสารราชบััณฑิิตยสภา
ปีที� ๔๙ ฉบับที� ๑ มกัราคม-เมษายน ๒๕๖๗

122 ชาวสยามในประเทศมาเลเซีียกัับสถานะภููมิบุตร

กับอังกฤษเมื�อ พ.ศ. ๒๔๕๒ โด้ยชาวสัยามสั่วนใหุญ่่สัมัครใจีที�จีะอย้่กับรัฐมลาย้ในการปกครองขึ้องอังกฤษ

หุรือบริติิชมาลายา (British Malaya) ติ่อเนื�องมาจีนกระทั�งบริติิชมลาย าหุรือสัหุพันธุ์รัฐมาลายาได้้รับเอกราช
จีากอังกฤษใน พ.ศ. ๒๕๐๐ และเป็นประเทศสัหุพันธุ์รัฐมาเลเซีียในเวลาติ่อมาจีนถ่งปัจีจีุบัน
ภููมิิบุุตร (Bumiputra) หุรือ ภููมิิบุุตรา เป็นคำภูาษามลาย้ออกเสัียงว่า “บ้มีปุติรา” มีความหุมายว่า

“บุติรขึ้องแผู้่นด้ิน” (Sons of the Soil) หุมายถ่ง ชนเชื�อชาติิมลาย้ (Malayu) และชนพื�นเมืองด้ั�งเด้ิม
(Orang Asli) ขึ้องประเทศมาเลเซีียบนคาบสัมุทรมลาย้ รัฐซีาบาหุ� และซีาราวักบนเกาะกาลิมันติัน (บอร�เนียว)
ปัจีจีุบันภู้มิบุติรยังรวมถ่งชาวมลาย้มุสัลิมที�ย้ายถิ�นฐานมาจีากอินโด้นีเซีีย ชาวมาเลเซีียมุสัลิมเชื�อสัายอินเด้ีย

ชาวจีีนช่องแคบ (กลุ่มล้กคร่�งมลาย้-จีีน) ชาวคริสัติัง (กลุ่มล้กคร่�งมลาย้-โปรติุเกสั) รวมทั�งชาวมาเลเซีียเชื�อสัาย
สัยาม (Orang Siam) นโยบายภู้มิบุติรมีที�มาจีากแนวคิด้เชื�อชาติินิยมที�ได้้กำหุนด้ไว้ในรัฐธุ์รรมน้ญ่และเป็นนโยบาย

ขึ้องทุกรัฐบาลขึ้องประเทศมาเลเซีียในเวลาติ่อมา เนื�องจีากในช่วงเวลาที�รัฐมลาย้ติกเป็นอาณานิคมขึ้อง
ชาติิติะวันติกติั�งแติ่ พ.ศ. ๒๐๕๔ เป็นติ้นมา ได้้มีชาวยุโรปและชาวจีีนจีำนวนมากเขึ้้ามามีบทบาททางการเมือง
และเศรษฐกิจี รวมทั�งได้้มีการนำแรงงานและนักโทษจีากอินเด้ียและประเทศอาณานิคมอื�น ๆ เขึ้้ามาเป็นจีำนวน

มาก เกิด้การแบ่งชนชั�นระหุว่างเชื�อชาติิอย่างกว้างขึ้วาง ทำใหุ้ชาวมาเลย�พื�นเมืองเคลื�อนไหุวติ่อติ้านอังกฤษ
เกิด้ขึ้บวนการชาติินิยมและขึ้บวนการคอมมิวนิสัติ�มาลายา แนวคิด้ที�ว่าชนชาติิมลาย้เป็นภู้มิบุติรได้้รับการ

กระติุ้นใหุ้เขึ้้มขึ้้นยิ�งขึ้่�นในสัมัยที�ญ่ี�ปุ�นเขึ้้าย่ด้ครองมาลายาระหุว่างสังครามโลกครั�งที� ๒ เมื�อ พ.ศ. ๒๔๘๔-๒๔๘๘
ติ่อมาอังกฤษได้้รวมรัฐมลาย้เป็นสัหุภูาพมาลายา (Malayan Union) ใน พ.ศ. ๒๔๘๘ แติ่ไม่เป็นที�ยอมรับขึ้อง
ชาวมาเลย�พื�นเมือง นอกจีากนั�นพวกเขึ้ายังได้้รวมติัวกันและก่อติั�งพรรคองค�กรสัหุมาเลย�แหุ่งชาติิ (UMNO

หุรือ United Malays National Organization) ขึ้่�นในปีถัด้มา เพื�อติ่อติ้านสัหุภูาพมาลายา ทำใหุ้อังกฤษ
ติ้องยกเลิกสัหุภูาพมาลายาและจีัด้ติั�งสัหุพันธุ์รัฐมาลายา (Federated Malay States) ใน พ.ศ. ๒๔๙๑ โด้ย
ใหุ้ชาวมาเลย�พื�นเมืองมีบทบาทมากขึ้่�น และได้้จีัด้ใหุ้มีการเลือกติั�งครั�งแรกใน พ.ศ. ๒๔๙๘ ผู้ลการเลือกติั�ง

ครั�งแรกนั�น พรรคพันธุ์มิติรกับองค�กรสัหุมาเลย�แหุ่งชาติิซี่�งมีนโยบายอนุรักษ�นิยมและติ่อติ้านระบบอังกฤษได้้รับ
ชัยชนะอย่างท่วมท้น ตนกูู อับุดุล เราะหั์มิาน (Tunku Abdul Rahman) ประธุ์านสัาขึ้าพรรคอัมโน (UMNO)
ขึ้องเกด้าหุ� ได้้รับการแติ่งติั�งเป็นหุัวหุน้ารัฐมนติรี (Chief Minister) หุลังจีากนั�นเมื�อสัหุพันธุ์รัฐมาลายาได้้รับ

เอกราชจีากอังกฤษ ใน พ.ศ. ๒๕๐๐ เขึ้าได้้รับการแติ่งติั�งเป็นนายกรัฐมนติรีคนแรก ติ่อมาใน พ.ศ. ๒๕๐๖ ได้้
ด้ำเนินการจีัด้ติั�งสัหุพันธุ์ รัฐมาเลเซีีย (Federation of Malaysia) ทำใหุ้ตินก้ อับดุ้ล เราะหุ�มานได้้รับการยกย่อง

ว่าเป็น บุิดาแหั่งเอกูราชั (Bapa Merdeka) และเป็นผู้้้ผู้ลักด้ันแนวคิด้ภู้มิบุติรอย่างเป็นร้ปธุ์รรม โด้ยรัฐธุ์รรมน้ญ่
แหุ่งมาเลเซีียฉีบับแรกและฉีบับแก้ไขึ้ พ.ศ. ๒๕๑๔ มาติรา ๑๕๓ ได้้บัญ่ญ่ัติิใหุ้ชาวมลาย้ได้้รับการคุ้มครองสัิทธุ์ิ
บางประการที�แติกติ่างไปจีากชาวมาเลย�เชื�อสัายจีีน (Chinese Malay) และชาวมาเลย�เชื�อสัายอินเด้ีย (Indian

Malay) ทั�งนี� ผู้้้นำทางการเมืองและพรรคการเมืองขึ้องมาเลเซีียได้้ติระหุนักถ่งสัิทธุ์ิและโอกาสัที�สั้ญ่เสัียไป
ขึ้องคนท้องถิ�นคือชาวมลาย้ และชนพื�นเมืองด้ั�งเด้ิม รวมทั�งการใหุ้สััญ่ชาติิมาเลเซีียแก่บุคคลที�ไม่ใช่ชาวมลาย้

ในสัมัย ด้ร.มหุาธุ์ีร� โมฮััมหุมัด้ (Mahathir Mohamad) นายกรัฐมนติรีคนที� ๔ ขึ้องมาเลเซีีย ได้้ประกาศใช้
นโยบาย ภู้มิบุติรอย่างชัด้เจีนหุลังจีากเขึ้้ารับติำแหุน่งใน พ.ศ. ๒๕๒๔ โด้ยกำหุนด้หุลักเกณฑ์�และมาติรการด้้าน
ติ่าง ๆ เพื�อภู้มิบุติร รัฐบาลสัมัยติ่อ ๆ มาก็ยังใช้แนวนโยบายด้ังกล่าวมาจีนถ่งปัจีจีุบัน โด้ยการกำหุนด้รายละเอียด้

ขึ้องสัิทธุ์ิด้้านติ่าง ๆ ขึ้องภู้มิบุติรและไม่ใช่ภู้มิบุติรมีความแติกติ่างกันไปบ้างในแติ่ละรัฐบาล