Page 47 - 45 2
P. 47
วารสารราชบััณฑิิตยสภา
ปีีที่่� ๔๕ ฉบัับัที่่� ๒ พฤษภาคม-สิิงหาคม ๒๕๖๓
ศาสตราจารย์์ ดร.ผาสุก พงษ์์ไพจิตร 37
ปัจุจุัยห์ลายอย่างอธิิบายแนี้วโนี้้มด้ังกล่าว แตั่ปัจุจุัยสัำาคัญี่ท้�สัุด้ ๕ ปัจุจุัย ได้้แก่
๑. รัฐบาลให์้สัิทธิิพิเศษ์แก่นี้ักลงทุนี้แตั่ควบคุมไม่ให์้สัมาคมคนี้งานี้เข้มแข็ง (Glassman, 2004;
Jetin, 2012) ค่าจุ้างถูกกด้ให์้ตัำ�าเพ่�อสั่งเสัริมการพัฒนี้าอุตัสัาห์กรรมสั่งออก ใชิ้แรงงานี้ราคาถูก
สัะท้อนี้ให์้เห์็นี้ในี้ค่าตัอบแทนี้ของลูกจุ้างพนี้ักงานี้กินี้เงินี้เด้่อนี้ทั�งห์มด้ของประเทศคิด้เป็นี้ร้อยละ
ของค่าจุ้ด้้พ้ ท้�ตัำ�ากว่าประเทศพัฒนี้าแล้ว ค่อ ของประเทศไทยจุะอยู่ระห์ว่างร้อยละ ๕๐-๖๐
๑๖
ของค่าจุ้ด้้พ้ เท้ยบกับร้อยละ ๖๐-๗๐ ในี้กลุ่มประเทศพัฒนี้าแล้ว (Pasuk and Pornthep, 2013 : 22)
๒. ความเตัิบโตักระจุุกตััวอยู่แถบใกล้กรุงเทพมห์านี้คร แตั่ท้�อ่�นี้รอบนี้อกออกไปไม่เจุริญี่เท่า
๓. โลกาภิิวัตันี้์ทำาให์้ระด้ับราคา กำาไร เงินี้เด้่อนี้ สัำาห์รับกลุ่มท้�โยงกับเศรษ์ฐกิจุโลกปรับ
สัูงข่�นี้ตัามแนี้วโนี้้มของสัากล และราคาของอสัังห์าริมทรัพย์ในี้เขตัเม่องให์ญี่่ เชิ่นี้ กรุงเทพมห์านี้คร
พุ่งสัูงข่�นี้มากกว่าท้�ไกลออกไป
๔. จุากประมาณ พ.ศ. ๒๕๑๘ ราคาสัินี้ค้าเกษ์ตัรตักตัำ�าตั่อเนี้่�อง ทำาให์้รายได้้ของเกษ์ตัรกร
ลด้ลง (Medhi, 1993; Ikemoto, 1991; Ikemoto and Uehara, 2000)
๕. ท้ายท้�สัุด้ รัฐบาลไม่ม้นี้โยบายห์ร่อความสันี้ใจุท้�จุะลด้ความไม่เท่าเท้ยม อ้กทั�งยัง
ไม่เห์็นี้ว่าเป็นี้ประเด้็นี้ท้�ตั้องแก้ไข เม่�อเปร้ยบเท้ยบกับมาเลเซี้ยจุะเห์็นี้ความตั่างอย่างชิัด้เจุนี้ ท้�นี้ั�นี้
ค่าสััมประสัิทธิิ�จุ้นี้้ ณ จุุด้เริ�มในี้ชิ่วงเด้้ยวกันี้สัูงกว่าประเทศไทยมาก แตั่ท้ายท้�สัุด้ลด้ลงจุนี้ตัำ�ากว่า
ประเทศไทย การจุลาจุลครั�งให์ญี่่ในี้ พ.ศ. ๒๕๑๒ ประเด้็นี้ความขัด้แย้งระห์ว่างพลเม่องเชิ่�อสัาย
มลายูกับพลเม่องเชิ่�อสัายจุ้นี้ท้�ปะทุเป็นี้ความรุนี้แรง ทำาให์้ผู้นี้ำามาเลเซี้ยตั้องม้นี้โยบายลด้ความ
ไม่เท่าเท้ยมอย่างจุริงจุัง โด้ยนี้ำาเสันี้อมาตัรการให์ม่ ๆ เชิ่นี้ ระบบสัาธิารณสัุขถ้วนี้ห์นี้้า ปฏิิรูปท้�ด้ินี้
ภิาษ์้ และม้นี้โยบายอุด้ห์นีุ้นี้ชิาวมลายูเป็นี้การเฉพาะ (bumiputra policy) เชิ่นี้ ห์างานี้ให์้ทำา
ให์้ได้้เข้าเร้ยนี้มห์าวิทยาลัย ให์้ม้ท้�ด้ินี้ทำากินี้ ในี้ทางกลับกันี้ นี้โยบายของรัฐบาลไทยนี้ั�นี้ม้แนี้วโนี้้ม
ท้�จุะคงระด้ับห์ร่อเพิ�มความไม่เท่าเท้ยม แตั่ไม่ได้้ลด้ระบบภิาษ์้อิงภิาษ์้ทางอ้อมเป็นี้แห์ล่งรายได้้รัฐ
ซี่�งเป็นี้ภิาระแก่คนี้จุนี้มากกว่าคนี้รวย นี้อกจุากนี้ั�นี้ การใชิ้จุ่ายของรัฐบาลกระจุุกอยู่ท้�กรุงเทพมห์านี้คร
๑๖ ค่อ สั่วนี้แบ่งท้�เป็นี้รายได้้ของแรงงานี้ (ค่อ ค่าตัอบแทนี้ของแรงงานี้ประกอบด้้วยค่าจุ้างและเงินี้เด้่อนี้) ในี้รายได้้รวมทั�งห์มด้ของประเทศ
ซี่�งอาจุแบ่งเป็นี้สั่วนี้ให์ญี่่ ๆ ๒ สั่วนี้ อ้กสั่วนี้ห์นี้่�งค่อรายได้้ของฝี�ายผู้ม้ทุนี้/นี้ักลงทุนี้ ประกอบด้้วย กำาไร เงินี้ปันี้ผล ค่าเชิ่า ด้อกเบ้�ย
