Page 52 - 45 2
P. 52
วารสารราชบััณฑิิตยสภา
ปีีที่่� ๔๕ ฉบัับัที่่� ๒ พฤษภาคม-สิิงหาคม ๒๕๖๓
42 ปััญหาความไม่เท่่าเท่ียมและท่างออกเชิิงนโยบาย
ลูกค้าให์ญี่่ของสัถาบันี้การเงินี้และตัลาด้ทุนี้ โด้ยท้�ห์ัวห์นี้้าครัวเร่อนี้มักเป็นี้นี้ักธิุรกิจุให์ญี่่ เป็นี้ผู้ม้
ทรัพย์สัินี้มาก เป็นี้นี้ักวิชิาชิ้พและผู้จุัด้การ ทำาให์้ม้รายได้้จุากการลงทุนี้และค่าเชิ่าสัูงมากเม่�อเท้ยบกับ
กลุ่มครัวเร่อนี้อ่�นี้ ๆ อ้กร้อยละ ๙๙ และเป็นี้กลุ่มท้�ม้การศ่กษ์าด้้มาก ด้ร.กอบศักด้ิ� ภิูตัระกูล ยังได้้
ตัั�งข้อสัังเกตัว่า การได้้รับความชิ่วยเห์ล่อจุากรัฐบาลเป็นี้ปัจุจุัยสัำาคัญี่อ้กประการห์นี้่�งท้�ทำาให์้กลุ่ม
ร้อยละ ๑ รำ�ารวยมห์าศาลกว่ากลุ่มอ่�นี้ ๆ โด้ยสัรุปว่า
“การเอื�อประโยชนั์ขึ้องภาครัฐที่้�แตกต่างกันัในัประเที่ศต่าง ๆ ที่้�ประสำบัปัญหา
ในัการกระจายรายได้้ เมื�อวัิเคราะห์แล้วั พับัวั่า มาจากการที่้�ครัวัเรือนัในัสำ่วันัยอด้
ขึ้องพั้ระมิด้ได้้รับัการเอื�อประโยชนั์จากภาครัฐในัเชิงขึ้องสำัมปที่านั การก้ด้กันั
การแขึ้่งขึ้ันั อภิสำิที่ธิ�ต่าง ๆ ที่้�ที่ำาให้เกิด้ Rent ขึ้้�นัในัระบับั โด้ยควัามเชื�อมโยง
ระหวั่างครัวัเรือนักล่่มที่้�อยู่ยอด้ขึ้องพั้ระมิด้ และผูู้้ที่้�ม้อำานัาจ ไปถึ้งการออก
นัโยบัายและมาตรการต่าง ๆ ในัเชิงต่างตอบัแที่นั เกื�อกูล เพัื�อรักษาควัาม
ได้้เปร้ยบัขึ้องที่ั�งสำองฝ่่าย ที่้ายสำ่ด้ ในัเชิงการกระจายรายได้้นัำามาซึ่้�งการฉกฉวัย
โอกาสำที่้�ได้้เปร้ยบัอย่างยิ�งขึ้องครัวัเรือนัในักล่่มยอด้ขึ้องพั้ระมิด้นั้�ซึ่้�งในัระยะยาวั
นัำาไปสำู่การสำะสำมควัามมั�งคั�ง ควัามรำ�ารวัย ในัเชิงสำินัที่รัพัย์ ที่้�ด้ินั ประโยชนั์
ต่าง ๆ ที่้�แตกต่างจากครัวัเรือนัในักล่่มล่างอย่างชัด้เจนั” (กอบศักด้์ ภิูตัระกูล,
๒๕๕๖ : ๖๘)
๒) รายได้้ของกลุ่มประชิากรล่างสัุด้ร้อยละ ๑-๕ เพิ�มในี้อัตัราท้�ตัำ�ากว่าค่าเฉล้�ย จุนี้ตัิด้ลบ
ค่อ ม้รายได้้ลด้ลง กลุ่มนี้้�ค่อห์ัวห์นี้้าครัวเร่อนี้ท้�ม้อายุมาก การศ่กษ์านี้้อย ม้จุำานี้วนี้สัมาชิิกในี้
ครอบครัวสัูงกว่าครัวเร่อนี้ทั�วไปและสั่วนี้มากอยู่ท้�ภิาคตัะวันี้ออกเฉ้ยงเห์นี้่อ
๓) แม้ว่าผลกระทบของความแตักตั่างด้้านี้พ่�นี้ท้�ในี้การกระจุายรายได้้จุะลด้ลงห์ลังทศวรรษ์
๒๕๓๐ แตั่ความแตักตั่างด้้านี้การศ่กษ์ากลับเป็นี้ตััวกำาห์นี้ด้ความแตักตั่างด้้านี้รายได้้ท้�สัำาคัญี่ข่�นี้
โด้ยเฉพาะการศ่กษ์าระด้ับปริญี่ญี่าตัร้ข่�นี้ไป ๒๑
๒๑ ม้ประเด้็นี้ด้้วยว่าตั้องเป็นี้การศ่กษ์าท้�ม้คุณภิาพและจุะตั้องม้การบ่มเพาะค่านี้ิยมความเสัมอภิาคและการยอมรับว่าทุกคนี้เท่าเท้ยมกันี้
มาตัั�งแตั่เกิด้ให์้แก่ทุกคนี้ในี้สัังคมตัั�งแตั่การอบรมบ่มนี้ิสััยในี้ระด้ับครัวเร่อนี้ และในี้ระด้ับโรงเร้ยนี้ตัั�งแตั่ขั�นี้แรกไปจุนี้ถ่งทุกระด้ับ
