Page 211 - PDF File วารสารราชบัณฑิตยสภา

วารสารราชบััณฑิิตยสภา
ปีีที่่� ๔๘ ฉบัับัที่่� ๒ พฤษภาคม-สิงหาคม ๒๕๖๖

ผู้้�ช่่วยศาสตราจารย์ ดร.วงเดือน นาราสัจจ์ 199

หร่อขนส่งอาวัุธิ หร่อให้เงินกู้แก่ปิระเทศที�เปิ็นคู่กรณ์ีในสงคราม รวัมทั�งโดยสารเร่อของปิระเทศคู่สงครามด้วัย

ทั�งนี�ได้กำหนดบทลงโทษผู่้ที�ฝิ่�าฝิ่ืนกฎหมายไวั้อย่างชีัดเจีน (ดู “The Neutrality Act of 1937,” [online].
from https://www.pbs.org/wgbh/americanexperience/features/fdr-neutrality/ [2023May30]

สาระของกฎหมายฉบับนี�เสม่อนเปิ็นการควับคุมการดำเนินนโยบายตู่างปิระเทศของปิระธิานาธิิบดีสหรัฐอเมริกา

เพื่่�อปิ้องกันไม่ให้รัฐบาลโน้มเอียงสนับสนุนฝิ่�ายหน่�งฝิ่�ายใดในสงคราม ดังที�เคยเกิดข่�นในสมัยปิระธิานาธิิบดี
วัิลสันมาแล้วัในชี่วังสงครามโลกครั�งที� ๑ อย่างไรก็ตูาม ปิระธิานาธิิบดีรูสเวัลตู์ไม่เห็นด้วัยกับกฎหมายฉบับนี�
ดังนั�นเม่�อญี�ปิุ�นทำสงครามรุกรานจีีนจีากเหตูุการณ์์ที�สะพื่านมาร์โคโปิโลในเด่อนกรกฎาคม ค.ศ. ๑๙๓๗ และ

รุกค่บย่ดครองแผ่่นดินจีีนอย่างไม่หยุดยั�ง ในเด่อนตูุลาคมปิีเดียวักัน รูสเวัลตู์จี่งแสดงจีุดย่นของตูนผ่่าน

สุนทรพื่จีน์ที�มีชี่�อเสียงและเปิ็นที�กล่าวัขวััญกันมาก ค่อ Roosevelt’s Quarantine Speech ในสุนทรพื่จีน์นี�
รูสเวัลตู์แสดงควัามเห็นวั่า รัฐบัญญัตูิดำรงควัามเปิ็นกลางของสหรัฐอเมริกาจีะส่งเสริมพื่ฤตูิกรรมของฝิ่�ายที�

ก้าวัร้าวัและการรุกรานดินแดนของปิระเทศอ่�น ๆ ซ่�งเปิ็นการละเมิดสนธิิสัญญาระหวั่างปิระเทศ ทั�งยังเปิ็น
อันตูรายตู่อมนุษยชีาตูิ ในสุนทรพื่จีน์นี� รูสเวัลตู์เรียกร้องให้นานาปิระเทศชี่วัยกันยับยั�งผู่้รุกรานซ่�งรวัมถ่ง

ญี�ปิุ�น เยอรมนี และอิตูาลี ทั�งนี� เขาย่นยันวั่าสหรัฐอเมริกาเกลียดสงคราม มีควัามหวัังตู่อสันตูิภาพื่ และควัรมี
ส่วันในการแสวังหาสันตูิภาพื่ ดังสาระบางตูอนที�ยกมานี�

…It began through unjustified interference in the internal affairs

of other nations or the invasion of alien territory in violation of treaties; and
has now reached a stage where the very foundations of civilization are

seriously threatened …

America hates war. America hopes for peace. Therefore, America
actively engages in the search for peace.
(Shi, David E. and Holly A. Mayer, 2010 : 241-243)

ในเด่อนธิันวัาคม ค.ศ. ๑๙๓๗ ได้เกิดเหตูุการณ์์ที�เก่อบเปิ็นชีนวันสงครามระหวั่างสหรัฐอเมริกากับญี�ปิุ�น
เม่�อเคร่�องบินของญี�ปิุ�นได้ทิ�งระเบิดโดนเร่อรบสหรัฐอเมริกาชี่�อ แพเนัย์ (Panay) ซ่�งจีอดทอดสมออยู่ใน

แม่น�ำแยงซีเกียง ปิระเทศจีีน ทางฝิ่�ายญี�ปิุ�นอ้างวั่าเหตูุการณ์์นี�เปิ็นอุบัตูิเหตูุ ขณ์ะนั�น สหรัฐอเมริกายังไม่
สามารถทำสงครามกับญี�ปิุ�นเพื่ราะรัฐบัญญัตูิดำรงควัามเปิ็นกลางของสหรัฐอเมริกาไม่เอ่�ออำนวัย จี่งยอมรับ

คำขอโทษของญี�ปิุ�น ตู่อมาใน ค.ศ. ๑๙๔๐ ภายในปิระเทศสหรัฐอเมริกามีกระแสกดดันให้รัฐบาลปิกปิ้องผ่ล
ปิระโยชีน์ของตูนในแปิซิฟิิกและกดดันญี�ปิุ�นทางเศรษฐกิจี ทำให้สหรัฐอเมริกาใชี้มาตูรการกดดันทางเศรษฐกิจี

ตู่อญี�ปิุ�นค่อห้ามขายและขนส่งเชี่�อเพื่ลิงสำหรับอากาศยานและเศษเหล็ก (scrap iron) ให้แก่ญี�ปิุ�น แตู่ยังคง
อนุญาตูให้ขายน�ำมันหลายล้านแกลลอนได้ แรงกดดันนี�สร้างควัามไม่พื่อใจีอย่างมากให้กับฝิ่�ายทหารนิยม

ที�คุมเสียงส่วันใหญ่ในรัฐบาลญี�ปิุ�น ผู่้ทรงอิทธิิพื่ลกลุ่มนี�รู้ส่กวั่าสหรัฐอเมริกาขาดควัามจีริงใจีและตู้องการยั�วัยุ
ญี�ปิุ�น ขณ์ะเดียวักันกองทัพื่ญี�ปิุ�นก็รุกค่บขยายอิทธิิพื่ลเข้าไปิในอินโดจีีนของฝิ่รั�งเศสในชี่วังวัันที� ๒๒-๒๖ กันยายน