Page 116 - 46-2

วารสารราชบััณฑิิตยสภา
ปีีที่่� ๔๖ ฉบัับัที่่� ๒ พฤษภาคม–สิิงหาคม ๒๕๖๔
108 อำำ�น�จเหนือำตล�ด : กรณีีก�รควบรวมธุุรกิจระหว่�งบริษััท ซีี.พีี. รีเทล ดีเวลลอำปเม้นท์ จำ�กัด กับ บริษััท เทสโก้ สโตร์ส (ประเทศไทย) จำ�กัด

ไดี้เปร้ยบในี้การเข้าถู้งแห้ล่งทุนี้ และระบบการกระจายสินี้ค้าท้�ทันี้สมัย ฯลฯ อย่างไรก็ตาม ส่วนี้แบ่ง

ตลาดีมักใชิ้เป็นี้จุดีเริ�มต้นี้ในี้การเฝ่้าสังเกตพิัฒินี้าการของอำานี้าจตลาดี
ทั�งนี้้� จากประกาศคณะกรรมการการแข่งขันี้ทางการค้า เร่�องแนี้วทางปฏิบัติในี้การพิิจารณา

ขอบเขตตลาดีและส่วนี้แบ่งตลาดี พิ.ศ. ๒๕๖๑ ประกาศ ณ วันี้ท้� ๔ ตุลาคม พิ.ศ. ๒๕๖๑ ระบุว่า
การพิิจารณาส่วนี้แบ่งตลาดีของผู้ประกอบธุุรกิจแต่ละรายในี้ตลาดีสินี้ค้าห้ร่อบริการนี้ั�นี้ ให้้พิิจารณา

เป็นี้ร้อยละจากปริมาณจำาห้นี้่าย ยอดีเงินี้ขาย ปริมาณการผลิต ห้ร่อกำาลังการผลิตของสินี้ค้าห้ร่อ
บริการในี้ตลาดี ส่วนี้การกำาห้นี้ดีขอบเขตตลาดีก็ใชิ้ห้ลักการดี้านี้การทดีแทนี้กันี้ดี้านี้อุปสงค์ (demand

substitutability) การทดีแทนี้กันี้ดี้านี้อุปทานี้ (supply substitutability) และการแข่งขันี้กับสินี้ค้า
ห้ร่อบริการท้�อาจเกิดีข้�นี้ไดี้ในี้อนี้าคต (potential competition) มาใชิ้ประกอบกันี้

๕. บทวิเคร�ะห์และวิพี�กษั์

ในี้กรณ้ต้ความคำาว่า “ผูกขาดี” ห้มายถู้ง การม้ผู้ผลิตห้ร่อจำาห้นี้่ายสินี้ค้าและบริการเพิ้ยง

เจ้าเดี้ยวเท่านี้ั�นี้ คำาวินี้ิจฉััยในี้ประเดี็นี้ท้� ๑ ของคณะกรรมการการแข่งขันี้ทางการค้าท้�ระบุว่า การรวม
ธุุรกิจระห้ว่างกลุ่มซี้พิ้กับบริษััทเทสโก้ไม่ก่อให้้เกิดีการผูกขาดี แต่ทำาให้้ผู้ประกอบธุุรกิจม้อำานี้าจเห้นี้่อ

ตลาดีนี้ั�นี้เป็นี้ไปตามเกณฑ์์ท้�ประกาศแล้ว ซี้�งในี้กรณ้ของขอบเขตตลาดีค้าปล้กสมัยให้ม่ขนี้าดีเล็กยังคง
ม้ผู้ประกอบธุุรกิจรายอ่�นี้ เชิ่นี้ กลุ่ม TCC (Mini Big C) กลุ่มเซี็นี้ทรัล (Tops Daily) ดีังนี้ั�นี้ แม้ว่า
๕
เซีเว่นี้-อ้เลฟเว่นี้ และเทสโก้ เอ็กซี์เพิรส จะควบรวมกันี้ ก็ยังคงม้ผู้ประกอบธุุรกิจรายอ่�นี้ในี้ตลาดี
นี้อกจากนี้้� ถู้งแม้จะยังไม่ทำาการควบรวม กิจการเซีเว่นี้-อ้เลฟเว่นี้ก็ม้ส่วนี้แบ่งตลาดีถู้งร้อยละ ๗๓.๖

อยู่แล้ว และห้ลังการควบรวมกับเทสโก้ เอ็กซี์เพิรส ส่วนี้แบ่งตลาดีก็จะเพิิ�มข้�นี้มาเป็นี้ร้อยละ ๘๓.๐๕
ดีังนี้ั�นี้ คำาวินี้ิจฉััยในี้ประเดี็นี้นี้้�จ้งเป็นี้ไปตามประกาศคณะกรรมการการแข่งขันี้ทางการค้า เร่�อง ห้ลักเกณฑ์์

การเป็นี้ผู้ประกอบธุุรกิจซี้�งม้อำานี้าจเห้นี้่อตลาดี พิ.ศ.๒๕๖๓ ข้อ ๓ (๑) ท้�ระบุว่า ผู้ประกอบธุุรกิจ
ม้อำานี้าจเห้นี้่อตลาดีห้ากม้ส่วนี้แบ่งตลาดีในี้ปีท้�ผ่านี้มาตั�งแต่ร้อยละ ๕๐ ข้�นี้ไป และข้อ ๓ (๒) ท้�ระบุว่า

ผู้ประกอบธุุรกิจ ๓ รายแรกม้อำานี้าจเห้นี้่อตลาดีห้ากม้ส่วนี้แบ่งตลาดีในี้ปีท้�ผ่านี้มารวมกันี้ตั�งแต่ร้อยละ
๗๕ ข้�นี้ไป ทั�งนี้้� ความดีังกล่าวมิให้้ใชิ้บังคับกับผู้ประกอบธุุรกิจท้�ม้ยอดีเงินี้ขายในี้ปีท้�ผ่านี้มาตำ�ากว่า

ห้นี้้�งพิันี้ล้านี้บาท ห้ร่อม้ส่วนี้แบ่งตลาดีในี้ปีท้�ผ่านี้มาตำ�ากว่าร้อยละ ๑๐

๕ ผู้เข้ยนี้มิไดี้ไปส่บค้นี้ข้อมูลในี้ระดีับจังห้วัดีว่า อาจม้บางจังห้วัดีท้�ผู้ประกอบธุุรกิจท้�ขออนีุ้ญาตควบรวมธุุรกิจ อาจม้อำานี้าจผูกขาดีอยู่แล้ว
ห้ร่อเม่�อควบรวมธุุรกิจทำาให้้ม้อำานี้าจผูกขาดีในี้เชิิงพิ่�นี้ท้� (geographical monopoly) ห้ร่อไม่

2/12/2565 BE 14:47
_22-0789(095-113)6.indd 108
_22-0789(095-113)6.indd 108 2/12/2565 BE 14:47