Page 90 - Journal451
P. 90
วารสารราชบััณฑิิตยสภา
ปีีที่่� ๔๕ ฉบัับัที่่� ๑ มกราคม-เมษายน ๒๕๖๓
78 ธรรมาภิิบาลในศาสตร์พระราชา : การทำำาหน้าทำ่�กับความเมตตากรุณา
มาตรการที่างจัริยธรรม ๗ ข้อน้่� ได้แก่
๑) เจั้าหน้้าที่่�ของรัฐ ซึ่่�งได้แก่ ข้าราชุการที่ั�งหลาย จัะต้องย่ดมั�น้ใน้สำถาบัน้หลักของประเที่ศั
อัน้ได้แก่ ชุาติ ศัาสำน้า พื่ระมหากษัตริย์ และการปกคืรองระบอบประชุาธิปไตยอัน้ม่พื่ระมหากษัตริย์
ที่รงเป็น้ประมุข
๒) เจั้าหน้้าที่่�ของรัฐต้องม่คืวามซึ่ื�อสำัตย์สำุจัริต ม่จัิตสำำาน้่กที่่�ด่ ม่คืวามรับผู้ิดชุอบใน้หน้้าที่่�ของ
แต่ละคืน้
๓) เจั้าหน้้าที่่�ของรัฐต้องกล้าตัดสำิน้ใจัและกระที่ำาใน้สำิ�งที่่�ถ้กต้องชุอบธรรม คืำาว่า “ถ้กต้อง
ชุอบธรรม” ใน้ที่่�น้่�คืือ ถ้กกฎหมายและถ้กศั่ลธรรม
๔) เจั้าหน้้าที่่�ของรัฐต้องคืิดถ่งประโยชุน้์สำ่วน้รวมให้มาก หรือยิ�งกว่าประโยชุน้์สำ่วน้ตัว และ
ต้องม่จัิตสำาธารณะ จัิตอาสำา ที่่�ภิาษาอังกฤษว่า public mind คืือ ม่จัิตใจัที่่�จัะให้บริการประชุาชุน้
๕) เจั้าหน้้าที่่�ของรัฐต้องร้้และที่ำางาน้ชุน้ิดมุ่งผู้ลสำัมฤที่ธิ�คืือ คืวามสำำาเร็จัเร่ยบร้อยของงาน้
ใน้คืวามรับผู้ิดชุอบของตน้
๖) เจั้าหน้้าที่่�ของรัฐต้องปฏิบัติหน้้าที่่�อย่างเป็น้ธรรมและไม่เลือกปฏิบัติ ไม่เลือกที่่�รักมักที่่�ชุัง
๗) เจั้าหน้้าที่่�ของรัฐต้องดำารงตน้เป็น้แบบอย่างที่่�ด่ รักษาภิาพื่ลักษณ์ที่่�ด่ของที่างราชุการ
ไม่ให้เกิดคืวามเสำ่ยหายแก่ตน้เองและแก่ประเที่ศัชุาติโดยสำ่วน้รวม
ที่ั�งน้่� หน้่วยงาน้ต่าง ๆ ตั�งแต่ระดับกระที่รวงลงมาแต่ละแห่งต้องสำร้างกลไกของตน้เอง
ข่�น้มา โดยอาจัคืิดสำร้างมาตรฐาน้ที่างจัริยธรรมที่่�เหมาะสำมกับหน้่วยงาน้ของตน้เองเพื่ิ�มเติมได้ และ
ประกาศัใชุ้ใน้หน้่วยงาน้ของตน้ จัะเห็น้ได้ว่า จัริยธรรมเป็น้การเหน้่�ยวรั�งไม่ให้ที่ำาสำิ�งที่่�ไม่คืวรที่ำา
เป็น้การป้องปรามไม่ให้ที่ำาผู้ิด ซึ่่�งหน้่วยงาน้แต่ละแห่งต้องกำาหน้ดเกณฑ์์ใน้การปฏิบัติและผู้ลจัากการ
ไม่ปฏิบัติตามเอง [ซึ่่ ๑๒, “แจังจัริยธรรม”, ไที่ยรัฐ (๓ ธัน้วาคืม ๒๕๖๒) : ๑๒)]
มาตรการดังกล่าวน้่�จััดได้ว่าเป็น้การวางแน้วการพื่ัฒน้าธรรมาภิิบาลใน้สำ่วน้ของราชุการ
หรือของรัฐที่่�อาจัเป็น้แบบอย่างของการสำร้างเสำริมธรรมาภิิบาลใน้สำ่วน้ของเอกชุน้และของประชุาชุน้
ที่ั�วไปใน้ลำาดับต่อไป อย่างไรก็ตาม กระบวน้การพื่ัฒน้าธรรมาภิิบาลใน้จัิตสำำาน้่กของผู้้้ม่อำาน้าจั ผู้้้บริหาร
หรือหัวหน้้าหน้่วยงาน้ ก็ไม่อาจัหล่กเล่�ยงการประสำาน้บที่บาที่และการสำร้างดุลยภิาพื่ระหว่างการ
ที่ำาหน้้าที่่�กับคืวามม่เมตตากรุณาใน้บริบที่ของสำังคืมไที่ยได้
