สำนักงานราชบัณฑิตยสภา

‡µ√’ ¬¡æ√â Õ¡ Ÿà — ߧ¡ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ The Journal of the Royal Institute of Thailand Vol. 33 No. 1 Jan.-Mar. 2008 52 √–¬–‡«≈“ —È πÊ ·µà °“√‡®Á ∫ªÉ «¬¢Õß ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ¡— °‡ªì π°“√‡®Á ∫ªÉ «¬‡√◊È Õ√— ß µâ Õß°“√°“√¥Ÿ ·≈√–¬–¬“« ∫√‘ °“√¥Ÿ ·≈ √–¬–¬“«¥â “π ÿ ¢¿“æ‡∑à “∑’Ë ¡’ Õ¬Ÿà ‡ªì π ∫√‘ °“√∑’Ë ®— ¥‚¥¬¿“§‡Õ°™π „π√Ÿ ª¢Õß ç‚√ß欓∫“≈ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ é ´÷Ë ß¡’ §à “∫√‘ °“√ Ÿ ß ·≈–ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ à «π„À≠à ®–‡¢â “∂÷ ß ‰¥â ¬“° °“√„Àâ ∫√‘ °“√∑“ß·æ∑¬å ·°à ºŸâ Ÿ ß Õ“¬ÿ π—È π ¡’ ªí ®®— ¬∑’Ë ‡°’Ë ¬«¢â ÕßÀ≈“¬¥â “π Àπ÷Ë ß„ππ—È π§◊ Õ ∫ÿ §≈“°√ºŸâ ‡™’Ë ¬«™“≠ ‡©æ“–∑“ß ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à “ß¬‘Ë ß·æ∑¬å ·≈–欓∫“≈∑’Ë ‡™’Ë ¬«™“≠¥â “π‡«™»“ µ√å ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ‡æ◊Ë ÕµÕ∫ πÕߧ«“¡µâ Õß°“√ ¢ÕߺŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ‚¥¬µ√ß ·≈–µÕ∫ πÕß µà Õ√Ÿ ª·∫∫¢Õß°“√‡®Á ∫ªÉ «¬∑’Ë ‡ª≈’Ë ¬π ‰ª¥â «¬ ªí ®®ÿ ∫— π·æ∑¬å ·≈–欓∫“≈∑’Ë ‰¥â √— ∫°“√Ωñ °¡“∑“ß¥â “π‡«™»“ µ√å ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ¢Õ߉∑¬¬— ß¡’ πâ Õ¬¡“° à «π 欓∫“≈∑’Ë ºà “π°“√Ωñ °Õ∫√¡ “¢“°“√ 欓∫“≈ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ®“° ¿“°“√欓∫“≈ °Á ¡’ ®”π«ππâ Õ¬‡™à π°— π ·µà π—Ë π°Á ‰¡à ‰¥â ‡ªì πÕÿ ª √√§ ”§— ≠ ‡æ√“–Õ“¬ÿ √·æ∑¬å ·≈–·æ∑¬å ºŸâ ‡™’Ë ¬«™“≠¥â “π‡«™»“ µ√å §√Õ∫§√— « À√◊ Õ‡«™»“ µ√å øóô πøŸ °Á “¡“√∂∑”Àπâ “∑’Ë πÕߧ«“¡µâ Õß°“√ ¢ÕߺŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ à «π„À≠à ‰¥â Õ¬à “ß¥’ Õ¬Ÿà ·≈â « 欓∫“≈°Á ‡™à π‡¥’ ¬«°— π ·¡â à «π¡“° ®–‰¡à ‰¥â Ωñ °Õ∫√¡¡“‡ªì πºŸâ ‡™’Ë ¬«™“≠ „π°“√¥Ÿ ·≈ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ‚¥¬‡©æ“– ·µà °Á “¡“√∂„Àâ ∫√‘ °“√µÕ∫ πÕߧ«“¡ µâ Õß°“√¥â “ππ’È ‰¥â ‚¥¬‰¡à ¡’ ªí ≠À“ Õ¬à “ß‰√°Á µ“¡ ‡π◊Ë Õß®“°ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ¡— °¡’ §«“¡‡®Á ∫ªÉ «¬æ√â Õ¡°— πÀ≈“¬ Õ¬à “ß ‡«≈“‰ªæ∫·æ∑¬å ∂â “‡ªì π‚√ß æ¬“∫“≈„À≠à Ê Õ“®µâ Õßæ∫·æ∑¬å ∑’ ‡¥’ ¬«À≈“¬§π ¢÷È πÕ¬Ÿà °— ∫®”π«π‚√§∑’Ë ‡ªì π „π°√≥’ ‡™à ππ—È πºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ Õ“®‰¥â ¬“¡“°‘ π∑’ ≈–¡“° Ê ∂â “¡’ ·æ∑¬å ∑’Ë ‰¥â √— ∫°“√Ωñ °Õ∫√¡‡©æ“–∑“ߥ⠓π‚√§ ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ¡“∫â “ß®–™à «¬„Àâ ∫√‘ °“√·∫∫ º ¡º “π¡“°¢÷È π·≈–¥’ ¢÷È π ¥— ßπ—È π „π ªí ®®ÿ ∫— π°“√º≈‘ µ·æ∑¬å ·≈–欓∫“≈ ‡©æ“–∑“ß®√‘ ßÊ Õ“®®–¡’ §«“¡®”‡ªì π „π√–¥— ∫Àπ÷Ë ß‡∑à “π—È π ·µà ¬— ߉¡à ¡“°π— ° Ù.Ò.Ú °“√¥Ÿ ·≈√–¬–¬“« : ¬— ß ‰¡à ¡’ √Ÿ ª·∫∫∑’Ë ‡À¡“– ¡ Õ’ °¥â “πÀπ÷Ë ß¢Õߧ«“¡µâ Õß°“√ ¥â “π ÿ ¢¿“æ¢ÕߺŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ §◊ Õ°“√¥Ÿ ·≈ √–¬–¬“« ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ∑’Ë µâ Õß°“√°“√¥Ÿ ·≈ √–¬–¬“«§◊ ÕºŸâ ∑’Ë ™à «¬µ— «‡Õ߉¥â πâ Õ¬À√◊ Õ ™à «¬‰¡à ‰¥â ‡≈¬ ‡™à π ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ∑’Ë ‡®Á ∫ ªÉ «¬¥â «¬‚√§‡√◊È Õ√— ß À√◊ Õ¡’ ¿“«–∑ÿ ææ≈ ¿“æ √«¡∂÷ ߺŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ∑’Ë ¢“¥§π¥Ÿ ·≈ ‡æ√“–‰¡à ¡’ ∫ÿ µ√À≈“π À√◊ Õ‡æ√“–∫ÿ µ√ À≈“π‰¡à ‰¥â Õ¬Ÿà ¥â «¬ ¿“«–∑ÿ ææ≈¿“æ„πºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ π—È π ¡’ Õ— µ√“ Ÿ ß°«à “„π°≈ÿà ¡Õ“¬ÿ Õ◊Ë πÕ¬Ÿà ·≈â « ¬‘Ë ßÕ“¬ÿ ¡“°¢÷È π ¿“«–∑ÿ ææ≈¿“æ°Á ¬‘Ë ß Ÿ ߢ÷È πµ“¡‰ª¥â «¬ ‡™à π ºŸâ À≠‘ ß„π«— ¬ Ÿ ßÕ“¬ÿ µÕπµâ π (Õ“¬ÿ ˆ-ˆ˘ ªï ) ¡’ ¿“«–∑ÿ ææ≈¿“æª√–¡“≥√â Õ¬≈– Òı ·µà „π«— ¬ Ÿ ßÕ“¬ÿ µÕπª≈“¬ (Õ“¬ÿ ¯ ªï ¢÷È π‰ª) ¡’ ∂÷ ß√â Õ¬≈– Ûˆ ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ‡æ»™“¬„π«— ¬ Ÿ ßÕ“¬ÿ µÕπµâ π °Á ¡’ Õ— µ√“‰¡à µà “ß®“°ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ À≠‘ ß„π«— ¬ ‡¥’ ¬«°— π ·µà „π«— ¬ Ÿ ßÕ“¬ÿ µÕπª≈“¬¡’ ª√–¡“≥√â Õ¬≈– Ú¯ (√Ÿ ª∑’Ë ˆ) √Ÿ ª∑’Ë ˆ √â Õ¬≈–¿“«–∑ÿ ææ≈¿“æ¢ÕߺŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ‰∑¬ ®”·π°µ“¡‡æ»·≈– Õ“¬ÿ æ.». ÚıÙÚ ∑’Ë ¡“ ª√— ∫ª√ÿ ß®“° UNFPA Country Technical Service Team for East and South-East Asia, 2006 °≈ÿà¡Õ“¬ÿ