สำนักราชบัณฑิตยสภา

®¥À¡“¬¢à “«√“™∫— ≥±‘ µ¬ ∂“π 2 √«¡∑—È ß∑√ß»÷ °…“√“¬ß“π¢ÕßÀπà «¬ß“π„µâ ∫— ߧ— ∫∫— ≠™“ ·≈– §«“¡‡ÀÁ π¢ÕßÀπà «¬ß“π∫— ߧ— ∫∫— ≠™“„π√–¥— ∫‡Àπ◊ Õ¢÷È π‰ªÕ¬à “ß ≈–‡Õ’ ¬¥ ®÷ ß∑”„Àâ ∂“∫— π„𧫓¡√— ∫º‘ ¥™Õ∫¢Õßæ√–Õß§å “¡“√∂ªØ‘ ∫— µ‘ ß“π‰¥â Õ¬à “ß¡’ ª√– ‘ ∑∏‘ ¿“æ·≈–‡ªì πæ◊È π∞“π ∂÷ ßªí ®®ÿ ∫— π ● «— πæÿ ∏∑’Ë ˜ °— 𬓬π ÚıÙ¯ »“ µ√“®“√¬å ¥√.«√‡¥™ ®— π∑√»√ ¿“§’ ¡“™‘ ° ª√–‡¿∑ — ߧ¡»“ µ√å “¢“«‘ ™“√— ∞- »“ µ√å ·≈–√— ∞ª√–»“ π»“ µ√å ∫√√¬“¬‡√◊Ë Õß ç√— ∞ª√–»“ π- »“ µ√å : ®“°Õ¥’ µ Ÿà Õ𓧵¢Õß°“√«‘ ®— ¬„π°“√æ— ≤π“°“√ ∫√‘ À“√√“™°“√·ºà 𥑠πé √— ∞ª√–»“ π»“ µ√å ‡ªì π«‘ ™“∑’Ë «à “¥â «¬ °“√∫√‘ À“√√“™°“√·ºà π¥‘ π ¡’ ®ÿ ¥¡ÿà ßÀ¡“¬‡æ◊Ë Õ„Àâ ª√–™“™π ¢Õߪ√–‡∑»¡’ §«“¡ ÿ ¢∑—È ß°“¬„® ·≈– “¡“√∂Õ¬Ÿà √à «¡°— ∫ ¡πÿ …¬™“µ‘ „πª√–™“§¡‚≈°‚¥¬ — 𵑠√— ∞ª√–»“ π»“ µ√å µâ Õß°“√‡ªì π “¢“«‘ ™“∑’Ë π”«‘ ∑¬“»“ µ√å ª√–¬ÿ °µå ¡“„™â ‡ªì πÀ≈— ° ª√— ™≠“ °≈à “«§◊ Õ ®–ª√–°Õ∫¥â «¬°“√π”À≈— °∑ƒ…Æ’ ∑“ß «‘ ∑¬“»“ µ√å ·≈– — ߧ¡»“ µ√å ¡“„™â ‡æ◊Ë Õ„Àâ ‡°‘ ¥·π«∑“ß„π°“√ ∫√‘ À“√√“™°“√·ºà 𥑠π∑’Ë ¡’ ª√– ‘ ∑∏‘ ¿“æ·≈– “¡“√∂·°â ‰¢ ªí ≠À“∑’Ë ª√–‡∑»™“µ‘ ®–µâ Õ߇º™‘ ≠„πÕ𓧵‰¥â ¥â “πºŸâ ∫√√¬“¬ ‰¥â · ¥ß§«“¡§‘ ¥‡ÀÁ π„πª√–‡¥Á π¢Õß°“√«‘ ®— ¬∑“ß√— ∞ª√–»“ π- »“ µ√å „π·µà ≈– “¢“«‘ ™“ ´÷Ë ß®–¡’ Õ𓧵¢Õß°“√«‘ ®— ¬µà “ß°— π ·∫à ߇ªì π Ò. “¢“«‘ ∑¬“°“√®— ¥°“√ „πÕ¥’ µ‡πâ π«‘ ®— ¬‡√◊Ë Õß ª√– ‘ ∑∏‘ ¿“æ„πÕß§å °“√ ·µà ªí ®®ÿ ∫— π·≈–Õ𓧵®–‡πâ π°“√π” ‡∑§‚π‚≈¬’ ¡“„™â „π°“√®— ¥°“√¡“°¢÷È π ·≈–®–‡ª≈’Ë ¬π®“°°“√ „Àâ §«“¡ π„®¿“¬„πÕß§å °“√¡“‡ªì π°“√ π„®¿“¬πÕ°Õß§å °“√¡“°¢÷È π Ú. “¢“∑ƒ…Æ’ Õß§å °“√ „πÕ¥’ µ¡ÿà ß»÷ °…“¥â “π 惵‘ °√√¡∫ÿ §§≈ ´÷Ë ßß“π«‘ ®— ¬®–‡ªì π‡√◊Ë Õß°“√»÷ °…“§«“¡µâ Õß °“√¢Õß·µà ≈–∫ÿ §§≈„πÕß§å °“√ °“√ √â “ß·√ß®Ÿ ß„®„π°“√∑”ß“π ‡πâ π°“√«‘ ®— ¬‡√◊Ë Õß°“√æ— ≤π“Õß§å °“√·≈–°“√ √â “ß«— ≤π∏√√¡ Õß§å °“√ „πÕ𓧵°“√»÷ °…“„π “¢“π’È ®–‡πâ π°“√«‘ ®— ¬¥â “π Õß§å °“√·Àà ß°“√‡√’ ¬π√Ÿâ ¡“°¢÷È π ·≈–‡πâ π°“√»÷ °…“°“√ ‡ª≈’Ë ¬π·ª≈ß«— ≤π∏√√¡„Àâ ‡¢â “°— ∫°√–· ‚≈°“¿‘ «— µπå ¥â “π ‚§√ß √â “ßÕß§å °“√‡ª≈’Ë ¬π®“°°“√«‘ ®— ¬·∫∫µà “ߧπµà “ß∑”¡“ ‡ªì π·∫∫‡¡µ√‘ ° ·≈–·∫∫‡§√◊ Õ¢à “¬¡“°¢÷È π ∑—È ß„π√–¥— ∫ √–À«à “ßÕß§å °“√·≈–√–À«à “ߪ√–‡∑» ·≈–√–À«à “ßÕß§å °“√ ¿“§√— ∞ ‡Õ°™π·≈–∫√‘ …— ∑¢â “¡™“µ‘ ‚¥¬„™â ‡∑§‚π‚≈¬’ ‡ªì πµ— « ™à «¬ Û. “¢“°“√∫√‘ À“√‡ª√’ ¬∫‡∑’ ¬∫·≈–°“√∫√‘ À“√°“√æ— ≤π“ ·π«‚πâ ¡¢Õß°“√æ— ≤π“Õß§å §«“¡√Ÿâ ®–‡πâ π°“√‡ª√’ ¬∫‡∑’ ¬∫ √–∫∫°“√∫√‘ À“√®— ¥°“√¢Õߪ√–‡∑»µà “ß Ê À√◊ Õ¿Ÿ ¡‘ ¿“§µà “ß Ê °“√»÷ °…“∂÷ ßªí ®®— ¬∑’Ë ¡’ Õ‘ ∑∏‘ æ≈µà Õ§«“¡ ”‡√Á ®·≈–§«“¡≈â ¡ ‡À≈«¢Õß°“√∫√‘ À“√ß“π„πÕß§å °“√ ·≈–°“√»÷ °…“‡√◊Ë ÕߢÕß °“√π”π‚¬∫“¬‰ªªØ‘ ∫— µ‘ Ù. “¢“π‚¬∫“¬ “∏“√≥– „πÕ¥’ µ‡πâ π °“√»÷ °…“¥â “π°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬ ‡æ◊Ë Õæ— ≤𓇪ì π∑ƒ…Æ’ ¥â “π °“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬ ·µà „πªí ®®ÿ ∫— π·≈–Õ𓧵®–‡πâ π°“√ »÷ °…“‡√◊Ë Õß°“√π”π‚¬∫“¬‰ªªØ‘ ∫— µ‘ ·≈–°“√ª√–‡¡‘ ππ‚¬∫“¬ ‚¥¬°“√π”π‚¬∫“¬‰ªªØ‘ ∫— µ‘ π—È π®–‡πâ π Ú ‡√◊Ë Õß §◊ Õ °“√»÷ °…“ ªí ®®— ¬∑’Ë ∑”„Àâ ‡°‘ ¥§«“¡ ”‡√Á ®¢Õß°“√π”π‚¬∫“¬‰ªªØ‘ ∫— µ‘ ·≈–‡πâ π°“√§‘ ¥§â π°≈¬ÿ ∑∏å À√◊ Õ¡“µ√°“√„π°“√∑”„Àâ °“√π” π‚¬∫“¬‰ªªØ‘ ∫— µ‘ ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á ® ”À√— ∫„πÕ𓧵¢Õß °“√»÷ °…“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–®–‡πâ π°“√ª√–‡¡‘ ππ‚¬∫“¬¡“°¢÷È π ‚¥¬°“√ª√–‡¡‘ ππ‚¬∫“¬®–µâ Õ߬÷ ¥À≈— °§«“¡‡ ¡Õ¿“§ (equal- ity) §«“¡‡∑’Ë ¬ß∏√√¡ (equity) §«“¡µà Õ‡π◊Ë Õß (continuation) ·≈–§«“¡¬—Ë ß¬◊ π (sustainability) π‚¬∫“¬®–µâ Õ߇πâ π°“√¡’ à «π√à «¡∑—È ß°√–∫«π°“√¢Õßπ‚¬∫“¬§◊ Õ ç√à «¡§‘ ¥ √à «¡«“ß·ºπ √à «¡ªØ‘ ∫— µ‘ ·≈–√à «¡ª√— ∫ª√ÿ ßé ‡πâ π°“√ª√–‡¡‘ πº≈√–∫∫‡ªî ¥ ‡¢â “¡“™à «¬„π°“√ª√–‡¡‘ ππ‚¬∫“¬ ı. “¢“∑ƒ…Æ’ ∑“߇≈◊ Õ° “∏“√≥– ‡ªì π°“√»÷ °…“‡√◊Ë Õ߇»√…∞»“ µ√å — ߧ¡ °“√‡¡◊ Õß ‡πâ π°“√ª√— ∫ª√ÿ ß°“√„Àâ ∫√‘ °“√·°à “∏“√≥™π √â “ß∑“߇≈◊ Õ° ·≈– √⠓ߧ«“¡æ÷ ßæÕ„®„Àâ ·°à ª√–™“™π ‚¥¬„Àâ “¡“√∂‡¢â “∂÷ ß °“√„Àâ ∫√‘ °“√‰¥â Õ¬à “ß‡µÁ ¡∑’Ë ·≈–°“√√— ∫øí ߧ«“¡§‘ ¥‡ÀÁ πÀ√◊ Õ §”µ‘ ™¡®“°ª√–™“™π·≈–≈Ÿ °§â “∑’Ë ‡¢â “¡“√— ∫∫√‘ °“√ ‡æ◊Ë Õ𔉪 ª√— ∫ª√ÿ ß°“√„Àâ ∫√‘ °“√ ˆ. “¢“°“√·ª√ ¿“æ°‘ ®°√√¡¢Õß√— ∞ „Àâ ‡ªì π°‘ ®°√√¡¢Õ߇հ™π ‡ªì π°“√»÷ °…“√Ÿ ª·∫∫„À¡à ¢Õß°“√ ‡æ‘Ë ¡ª√– ‘ ∑∏‘ ¿“æ·≈–≈¥¿“√–°“√¥”‡π‘ πß“π¢ÕßÀπà «¬ß“π ¿“§√— ∞ ‚¥¬°“√„Àâ ‡Õ°™π·≈–Õß§å °“√µà “ß Ê ‡¢â “¡“¡’ à «π √à «¡¡“°¢÷È π °“√æ— ≤π“Õß§å §«“¡√Ÿâ „π “¢“π’È ¬— ß Õ¥§≈â Õß°— ∫ ∑ƒ…Æ’ ¢Õß∑“߇≈◊ Õ° “∏“√≥–¥â «¬ ˜. “¢“°“√∫√‘ À“√°“√ ‡¡◊ Õß ‡ªì π‡√◊Ë ÕߢÕß°“√»÷ °…“∂÷ ß√Ÿ ª·∫∫·≈–ª√– ‘ ∑∏‘ ¿“æ ¢Õß°“√µ√«® Õ∫°“√„™â Õ”π“®¢Õß√— ∞ ‡æ◊Ë Õ √â “ß„Àâ ‡°‘ ¥ §ÿ ≥§à “À√◊ Õ‡°‘ ¥ª√–‚¬™πå µà Õª√–™“™π à «π√«¡ µ≈Õ¥®π »÷ °…“∂÷ ß惵‘ °√√¡·≈–·π«§‘ ¥∑“ß¥â “π§«“¡æ÷ ßæÕ„®¢Õß ª√–™“™π∑’Ë ¡’ µà Õ√–∫∫°“√‡¡◊ Õß ·≈–æ√√§°“√‡¡◊ Õß °“√ »÷ °…“§«“¡µâ Õß°“√·≈–§«“¡æ÷ ßæÕ„®¢Õß°≈ÿà ¡À≈“°À≈“¬ „π — ß§¡ πÕ°®“°π’È ºŸâ ∫√√¬“¬¬— ߉¥â „Àâ ¢â Õ‡ πÕ·π–„π°“√π” ∑ƒ…Æ’ ∑“ß√— ∞ª√–»“ π»“ µ√å ¡“„™â „π°“√«‘ ®— ¬‡æ◊Ë Õª√— ∫ª√ÿ ß ·≈–æ— ≤π“°“√∫√‘ À“√√“™°“√¢Õ߉∑¬„πÕ𓧵 ¿“¬„µâ ·π« §‘ ¥∑’Ë ”§— ≠ ˘ ª√–°“√ §◊ Õ Ò. °“√∫√‘ À“√„π√–∫∫‡ªî ¥ Ú. °“√ ∫√‘ À“√¢â Õ¡Ÿ ≈ Û. √–∫∫°“√ ◊Ë Õ “√ Ù. °“√∫√‘ À“√∑√— 欓°√ ∫ÿ §§≈ ı. °“√µ√«® Õ∫∂à «ß¥ÿ ≈ ˆ. °“√ª√–‡¡‘ πº≈√–∫∫‡ªî ¥ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - News Rajbandit (°.¬.48) 28/04/2006, 11:28 AM 2