สำนักราชบัณฑิตยสภา

The Journal of the Royal Institute of Thailand Vol. 27 No. 1 Jan.-Mar. 2002 π— ¬ª√–™“∏‘ ª‰µ¬„π«‘ ∂’ °“√‡¡◊ Õ߉∑¬ ÚˆÚ ™Õ∫¥â «¬ Úı Õ¬à “ß¢â Õ§«“¡∑’Ë °√“∫∫— ߧ¡∑Ÿ ≈¢÷È π‰ª ¬‘Ë ß°«à “π—È π ‡ªì π∑’Ë æÕæ√–√“™Àƒ∑— ¬¡“°é §”°≈à “«¢â “ß∫π‡ªì 𧔰≈à “«¢Õß æ√–¬“¡‚πª°√≥å π‘ µ‘ ∏“¥“ª√–∏“π §≥–°√√¡°“√√“…Æ√ ·∂≈ß„π∞“π– ª √ – ∏ “ π §≥– Õ πÿ ° √ √ ¡ ° “ √ √à “ ß √— ∞∏√√¡πŸ ≠ µà Õ ¿“ºâŸ ·∑π√“…Æ√ ‡¡◊Ë Õ‡√‘Ë ¡°“√æ‘ ®“√≥“√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠ ©∫— ∫·√°. πÕ°®“°π’È ∑à “π¬— ß‡ªì πºâŸ ∫Õ°Õ’ °«à “ ç√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠π’È ‡ªì π ‘Ë ß ”§— ≠¬‘Ë ß‡æ√“–Õ‘ √–¿“æ — 𵑠¿“æ ·≈–‡ √’ ¿“æ¢Õß√“…Æ√ ÒÚ ≈â “πÕ¬à Ÿ „π√— ∞∏√√¡πŸ ≠π’ È é Úˆ . Õ— π√Ÿ ª·∫∫°“√ª°§√Õß„À¡à ∑’Ë ª√“°Ø„π√— ∞∏√√¡πŸ ≠©∫— ∫«— π∑’Ë Ò ∏— 𫓧¡ æ.». ÚÙ˜ı π—È π °Á πà “®– ‡ªì π√Ÿ ª·∫∫∑’Ë ª√— ∫‰ª®“°∑’Ë ¡’ Õ¬à Ÿ „π æ√–√“™∫— ≠≠— µ‘ ∏√√¡πŸ ≠°“√ª°§√Õß ·ºà 𥑠π©∫— ∫«— π∑’Ë Ú˜ ¡‘ ∂ÿ π“¬π æ.». ÚÙ˜ı ç°≈à “«§◊ Õ √à “ß„À¡à π’È °Á ‡ªì π√Ÿ ª æ√–∏√√¡πŸ ≠Õ¬à “ß√“™“∏‘ ª‰µ¬µ“¡ √— ∞∏√√¡πŸ ≠‡™à π‡¥’ ¬«°— ∫æ√–√“™ ∫— ≠≠— µ‘ ∏√√¡πŸ ≠™—Ë «§√“«©∫— ∫‡¥‘ ¡ ‡«â π·µà «à “‰¥â ®— ¥√Ÿ ª‡ ’ ¬„À¡à ...é Ú˜ . °“√®— ¥√Ÿ ª‡ ’ ¬„À¡à π—È ππà “®–‡ªì π °“√ª√–π’ ª√–πÕ¡√–À«à “ß°≈à ÿ ¡§π Ú ΩÉ “¬∑—È ß„π§≥–Õπÿ °√√¡°“√ºâŸ √à “ß √— ∞∏√√¡πŸ ≠·≈– „π§≥–√— ∞∫“≈∑’Ë À¡“¬∂÷ ߧ≥–°√√¡°“√√“…Æ√ à «π ®–·∫à ß«à “„§√Õ¬à Ÿ °— ∫ΩÉ “¬„¥À√◊ Õ°— ∫„§√ ∫â “ßπ— È π®–‰¥â ∑√“∫·≈–¥Ÿ µà Õ‰ª. „π¢— È π π’È ®–¢Õ·¬°¥Ÿ ‚§√ß √⠓ߢÕß√–∫Õ∫ °“√ª°§√Õß„À¡à ´÷Ë ß°Á ¬— ß∂Ÿ °æ√–¬“ ¡‚πª°√≥å œ ºâŸ ‡ªì πª√–∏“π§≥– √“…Æ√·≈–ª√–∏“π§≥–Õπÿ °√√¡°“√ ‡√’ ¬°«à “‡ªì π·∫∫ ç√“™“∏‘ ª‰µ¬µ“¡ √— ∞∏√√¡πŸ ≠é Ú¯ . °“√ª°§√Õß∑’Ë ‡√’ ¬°«à “√“™“∏‘ ª- ‰µ¬ µ“¡√— ∞∏√√¡πŸ ≠¥— ß∑’Ë ª√“°Ø„π √— ∞∏√√¡πŸ ≠©∫— ∫«— π∑’Ë Ò ∏— 𫓧¡ À√◊ Õ ç©∫— ∫∂“«√é π’È ‡ªì π√–∫Õ∫ ª√–™“∏‘ ª‰µ¬„π√–∫∫√— ∞ ¿“ ‚¥¬ √— ∞∏√√¡πŸ ≠¬— ߬◊ π√–∫∫ ¿“‡¥’Ë ¬« ∑’Ë ‡√’ ¬°«à “ ¿“ºâŸ ·∑π√“…Æ√¥— ߇¥‘ ¡. ©–π—È π°“√ª°§√Õß ‚¥¬√“…Æ√∑’Ë ¡’ ¢÷È π π—È π®÷ ߇ªì π°“√ª°§√Õß·∫∫ª√–™“- ∏‘ ª‰µ¬µ— «·∑π (representative de- mocracy) ·≈–¡’ æ√–¡À“°…— µ√‘ ¬å ‡ªì πª√–¡ÿ ¢¢Õߪ√–‡∑». Õ¬à “ ß ‰ √°Á µ“¡‰¥â ¡’ °“ √ª√— ∫ ‡ª≈’Ë ¬π„πª√–‡¥Á πµà “ßÊ ∑’Ë ”§— ≠Õ¬àŸ À≈“¬ª√–‡¥Á π Ò. ‡√◊Ë Õߧ«“¡™Õ∫∏√√¡·Àà ß Õ”π“®ª°§√ÕߢÕß√–∫Õ∫°“√ª°§√Õß ¢Õߪ√–™“™π (democracy) π—È πÕ¬àŸ ∑’Ë À≈— °π‘ µ‘ ∏√√¡·≈–‡Àµÿ º≈ Ú˘ ¥— ß∑’ Ë ¡— °´å ‡«‡∫Õ√å π— °§‘ ¥Ω√—Ë ß‰¥â Õ∏‘ ∫“¬‡Õ“‰«â . ”À√— ∫°√≥’ ‰∑¬µ“¡√— ∞∏√√¡πŸ ≠π—È π Õ”π“® Ÿ ß ÿ ¥¢Õߪ√–‡∑»∑’Ë ‡ª≈’Ë ¬π§” ¡“‡√’ ¬°„À¡à «à “Õ”π“®Õ∏‘ ª‰µ¬ √–∫ÿ ‰«â „π¡“µ√“ Ú «à “ çÕ”π“®Õ∏‘ ª‰µ¬¬à Õ¡¡“ ®“°ª«ß™π™“« ¬“¡ æ√–¡À“ °…— µ√‘ ¬å ºâŸ ‡ªì πª√–¡ÿ ¢ ∑√ß„™â Õ”π“®π—È π·µà ‚¥¬∫∑∫— ≠≠— µ‘ ·Àà ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠π’ È é ®÷ ߇ªì π°“√‡ª≈’Ë ¬π®“°Õ”π“®∑’Ë ç‡ªì π¢Õß√“…Æ√∑—È ßÀ≈“¬é ¡“‡ªì π ç¬à Õ¡¡“®“°ª«ß™πé. „π‡√◊Ë Õߧ«“¡ À¡“¬¢Õߧ”‰∑¬∑’Ë «à “ 燪ì π¢Õßé °— ∫ ç¡“®“°é π—È πµà Õ¡“‰¥â ¡’ °“√∂°‡∂’ ¬ß °— π„π°“√√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠Õ’ °À≈“¬ §√—È ß ®π¡“∂÷ ß©∫— ∫≈à “ ÿ ¥§◊ Õ©∫— ∫ æ.». ÚıÙ π’ È µÕπ∑’ Ë √à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠°Á ‰¥â ∂°‡∂’ ¬ß°— πÕ’ °«à “§«√®–„™â §”„¥®÷ ß®– ‡ªì π°“√„Àâ §«“¡À¡“¬∑’Ë ∂Ÿ °µâ Õß·∑â ®√‘ ß Õ— π¡à ÿ ß¡— Ë π‰ª∑’ Ë ª√–™“™π‡ªì πÀ— «„®¢Õß °“√ª°§√Õß. ·µà ‡™◊Ë Õ«à “„πµÕπ∑’Ë §≥–Õπÿ °√√¡- °“√√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠©∫— ∫«— π∑’Ë Ò ∏— 𫓧¡ ‰¥â ¬°√à “ßπ—È π§ß®–‰¥â µ°≈ß °— π·≈â « ¥— ßπ—È π „π°“√ª√–™ÿ ¡æ‘ ®“√≥“ §√—È ßπ—È π ∑’Ë ª√–™ÿ ¡ ¿“ºâŸ ·∑π√“…Æ√®÷ ß ¡‘ ‰¥â ∂°°— π „πª√–‡¥Á ππ’È ‡≈¬. æ√–¬“ ¡‚πª°√≥å œ ºâŸ ‡ªì πª√–∏“πÕπÿ °√√¡- °“√ ‰¥â Õ∏‘ ∫“¬‡æ’ ¬ß«à “ ç§◊ ÕÀ¡“¬§«“¡«à “ Õ”π“® Õ∏‘ ª‰µ¬´÷Ë ß¿“…“Õ— ß°ƒ…‡√’ ¬°«à “ ùSovereigntyû §◊ ÕÕ”π“® Ÿ ß ÿ ¥ „π∫∑π‘ µ‘ ∫— ≠≠— µ‘ ∑“ß∫√‘ À“√ Úı √“¬ß“π°“√ª√–™ÿ ¡ ¿“ºâŸ ·∑π√“…Æ√ §√—È ß∑’Ë ÛÙ/ÚÙ˜ı («‘ “¡— ≠) Òˆ 惻®‘ °“¬π æ.». ÚÙ˜ı Õâ “ßÕ¬àŸ „π: π√π‘ µ‘ ‡»√…∞∫ÿ µ√. §”Õ∏‘ ∫“¬ ‡Õ° “√°“√æ‘ ®“√≥“√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠ Ò ∏— 𫓧¡ ÚÙ˜ı. °√ÿ ߇∑æœ: »Ÿ π¬å »÷ °…“°“√æ— ≤π“ª√–™“∏‘ ª‰µ¬; ÚıÙÚ Àπâ “ Ò˜. Úˆ ‡æ‘ Ë ßÕâ “ß Àπâ “ Òı. Ú˜ ‡æ‘Ë ßÕâ “ß Àπâ “ Ò˜. Ú¯ ‡æ‘ Ë ßÕâ “ß Àπâ “ ÚÛ. Ú˘ Max Waber. In: Gerth HH, Wright Mills C. Translater and editor. New York: Oxford Univ Press; 1972. p. 78-9.