สำนักราชบัณฑิตยสภา

The Journal of the Royal Institute of Thailand Vol. 27 No. 1 Jan.-Mar. 2002 π— ¬ª√–™“∏‘ ª‰µ¬„π«‘ ∂’ °“√‡¡◊ Õ߉∑¬ ∏√√¡πŸ ≠°“√ª°§√Õßœ ‰¥â Õ∏‘ ∫“¬∂÷ ß °“√‡ª≈’Ë ¬π·ª≈ßœ µÕππ—È π«à “ ç...æ√–∫“∑ ¡‡¥Á ®æ√–‡®â “ Õ¬àŸ À— «‰¥â ∑√ßæ√–°√ÿ ≥“‚ª√¥ ‡°≈â “œ æ√–√“™∑“π∏√√¡πŸ ≠ °“√ª°§√Õß·ºà 𥑠π„Àâ ·°à ™“«‡√“ ‡ªì πÕ— π«à “µ—È ß·µà «— π∑’Ë Ú˜¡‘ ∂ÿ π“¬π æÿ ∑∏»— °√“™ ÚÙ˜ı ‡ªì πµâ π¡“ Õ”π“® Ÿ ß ÿ ¥„π·ºà 𥑠π‰¥â ‡ª≈’Ë ¬π ¡◊ Õ®“°æ√–¡À“°…— µ√‘ ¬å ¡“Õ¬àŸ °— ∫√“…Æ√ Õ”π“®Õ— 𠔧— ≠π’È §◊ Õ Õ”π“®ª°§√Õßµ— «‡Õß ´÷Ë ß·µà ‰Àπ·µà ‰√¡“·≈â «√“…Æ√‰∑¬‰¡à ‡§¬‰¥â √— ∫‡≈¬ π— ∫®”‡¥‘ ¡µ— È ß·µà ™π™“« ¬“¡Õæ¬æ≈ß¡“®“° ª√–‡∑»®’ π ·µà Õ”π“®π—È π¬à Õ¡ °à Õ„Àâ ‡°‘ ¥∑—È ß ‘ ∑∏‘ ·≈–Àπâ “∑’Ë ‡ªì π ¢Õß§àŸ °— π‰ª ‡Àµÿ π’È ®÷ ߇ªì π°“√ ¡§«√∑’Ë §π‰∑¬∑ÿ °§π®–µâ Õß ¢«π¢«“¬À“§«“¡‡¢â “„®„π ≈— °…≥–·Àà ß ‘ ∑∏‘ ·≈–Àπâ “∑’Ë ´÷Ë ß µπ‰¥â ¡“·≈â « ≥ ∫— ¥π’ È é Ò˘ ∑— È ßπ’ È ∏√√¡πŸ ≠°“√ª°§√Õßœ ‰¥â „Àâ °…— µ√‘ ¬å ‡ªì πª√–¡ÿ ¢ Ÿ ß ÿ ¥¢Õß ª√–‡∑»‚¥¬¡“µ√“ Û √–∫ÿ «à “ ç°…— µ√‘ ¬å ‡ªì πª√–¡ÿ ¢ Ÿ ß ÿ ¥ ¢Õߪ√–‡∑» æ√–√“™∫— ≠≠— µ‘ °Á ¥’ §”«‘ π‘ ®©— ¬¢Õß»“≈°Á ¥’ °“√Õ◊ Ë πÊ ´÷Ë ß®–¡’ ∫∑°ÆÀ¡“¬√–∫ÿ ‰«â ‚¥¬ ‡©æ“–°Á ¥’ ®–µâ Õß°√–∑”„ππ“¡ ¢Õß°…— µ√‘ ¬å é Úˆ ·µà ‡æ◊ Ë Õ„Àâ °…— µ√‘ ¬å ‡Àπ◊ Õ°“√‡¡◊ Õß ·≈–„Àâ °√√¡°“√√“…Æ√´÷Ë ß‡ªì πºâŸ ∑’Ë ®– §«∫§ÿ ¡¥Ÿ ·≈°“√∫√‘ À“√·ºà 𥑠π‡ªì πºâŸ √— ∫º‘ ¥™Õ∫‡ªì πºâŸ ≈ßπ“¡¥â «¬¥— ß∑’Ë ‡¢’ ¬π‰«â „π¡“µ√“ ˜ ç°“√°√–∑”„¥Ê¢Õß°…— µ√‘ ¬å µâ Õß¡’ °√√¡°“√√“…Æ√ºâŸ Àπ÷Ë ß ºâŸ „¥≈ßπ“¡¥â «¬ ‚¥¬‰¥â √— ∫§«“¡ ¬‘ π¬Õ¡¢Õߧ≥–°√√¡°“√√“…Æ√ ®÷ Ë ß®–„™â ‰¥â ¡‘ ©–π— È π‡ªì π‚¡¶–é °“√ª°§√Õß„À¡à ∑’Ë «à “π’È À≈«ß®— °√- ª“≥’ œ ∫Õ°«à “ ç¥â «¬‡Àµÿ π’ È °√ÿ ß ¬“¡ ®÷ ߉¥â ‡ª≈’Ë ¬π°“√ª°§√Õß®“°·∫∫ √“™“∏‘ ª‰µ¬Õ”𓮉¡à ®”°— ¥ ‡ªì π √“™“∏‘ ª‰µ¬Õ”π“®®”°— ¥ µ—È ß·µà ∫— ¥π—È π¡“é Ú ·≈–∑’Ë ®√‘ ßÀ≈«ß®— °√- ª“≥’ œ ‡Õß°Á Õ∏‘ ∫“¬µà Õ‰ª„πÕ’ °µÕπ Àπ÷Ë ß«à “°“√ª°§√Õß·∫∫√“™“∏‘ ª‰µ¬ Õ”π“®®”°— ¥π—È π¡’ ≈— °…≥–ª√–™“∏‘ ª- ‰µ¬ ‡æ√“–«à “ ç°“√ª°§√Õߪ√–‡∑» ¬“¡ ≥ ∫— ¥π’È ·∑â ®√‘ ß¡’ ≈— °…≥– ª√–™“∏‘ ª‰µ¬ §◊ Õ°“√ª°§√Õß‚¥¬ √“…Æ√ (democracy) ¡“°°«à “ Õ¬à “ßÕ◊Ë π À“°·µà ‡√“¬— ߧߡ’ °…— µ√‘ ¬å ‡ªì πª√–¡ÿ ¢¢Õߪ√–‡∑»‡∑à “π—È πé ÚÒ . „π à «π∑’Ë ‡°’Ë ¬«°— ∫ ‘ ∑∏‘ ‡ √’ ¿“æ ·≈–§«“¡‡ ¡Õ¿“§∑’Ë ∂◊ Õ«à “‡ªì πÀ— «„® ¢Õß√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ ª‰µ¬ ·¡â ®–‰¡à ¡’ ‡¢’ ¬π·¬°„Àâ ª√“°Ø‡ªì πÀ¡«¥‰«â ‚¥¬ ·®â ß™— ¥ ·µà °“√∑’Ë ∫— ≠≠— µ‘ ‡√◊Ë Õß ‘ ∑∏‘ ÕÕ°‡ ’ ¬ß≈ß¡µ‘ ‡≈◊ Õ°ºâŸ ·∑π‡Õ“‰«â °Á · ¥ß∂÷ ß ‘ ∑∏‘ ·≈–§«“¡‡ ¡Õ¿“§ ¥— ß ª√“°Ø„π¡“µ√“ ÒÙ ç√“…Æ√‰¡à «à “‡æ»„¥‡¡◊ Ë Õ¡’ §ÿ ≥ ¡∫— µ‘ ¥—Ë ßµà Õ‰ªπ’È ¬à Õ¡¡’ ‘ ∑∏‘ ÕÕ°‡ ’ ¬ß≈ß¡µ‘ ‡≈◊ Õ°ºâŸ ·∑πÀ¡àŸ ∫â “π‰¥â §◊ Õ Ò. ¡’ Õ“¬ÿ §√∫ Ú ªï ∫√‘ ∫Ÿ √≥å Ú. ‰¡à ‡ªì πºâŸ ‰√â À√◊ Õ‡ ¡◊ Õπ ‰√â §«“¡ “¡“√∂ Û. ‰¡à ∂Ÿ °»“≈æ‘ æ“°…“„Àâ ‡ ’ ¬ ‘ ∑∏‘ „π°“√ÕÕ°‡ ’ ¬ß Ù. µâ Õ ß ‡ ªì π ∫ÿ § § ≈ ∑’Ë ¡’ — ≠™“µ‘ ‡ªì π‰∑¬µ“¡°ÆÀ¡“¬ §ÿ ≥ ¡∫— µ‘ ¢Õߺ⟠·∑πÀ¡àŸ ∫â “π·≈–ºâŸ ·∑πµ”∫≈„Àâ ‡ªì π‰ª ‡À¡◊ Õπ¥— Ë ß¡“µ√“ ÒÒé §«“¡À¡“¬¢Õ߇π◊È Õ§«“¡„π ¡“µ√“π’È · ¥ß∂÷ ߧ«“¡‡ ¡Õ¿“§∑’Ë §à Õπ¢â “ß®–≈È ”Àπâ “ ‡æ√“–‡ªì π°“√ · ¥ß∂÷ ߧ«“¡‡∑à “‡∑’ ¬¡°— π¢Õߧπ∑’ Ë ¡’ — ≠™“µ‘ ‰∑¬∑’Ë Õ“¬ÿ Ú ªï ∫√‘ ∫Ÿ √≥å ‰¡à «à “®–‡æ»À≠‘ ßÀ√◊ Õ™“¬ ®÷ ߇ªì π°“√„Àâ ‘ ∑∏‘ „π°“√ÕÕ°‡ ’ ¬ß‡∑à “‡∑’ ¬¡°— π √–À«à “ß µ√’ °— ∫∫ÿ √ÿ …¡“µ— È ß·µà ‡√‘ Ë ¡ √â “ß ª√–™“∏‘ ª‰µ¬„πª√–‡∑»‰∑¬‡≈¬∑’ ‡¥’ ¬« π— ∫«à “°â “«Àπâ “°«à “ª√–‡∑» ª√–™“∏‘ ª‰µ¬∫“ߪ√–‡∑»„π¬ÿ ‚√ª ‡™à π Ω√—Ë ß‡» ·≈– «‘ µ‡´Õ√å ·≈π¥å ‚¥¬ ‡©æ“–ª√–‡∑»À≈— ßπ’È µ√’ ¢Õ߇¢“‡æ‘Ë ß ®–‰¥â √— ∫ ‘ ∑∏‘ „π°“√‡≈◊ Õ°µ— È ß‡¡◊ Ë Õ æ.». ÚıÒÙ π’Ë ‡Õß. ©–π—È π®÷ ߪ√“»®“° §«“¡ ß — ¬‰¥â ‡≈¬«à “„πµÕπ·√°∑’Ë ‡ª≈’ Ë ¬π·ª≈ß°“√ª°§√Õß ºâ Ÿ π”„π§≥– ºâŸ °à Õ°“√œ ‰¥â ¡’ §«“¡‡™◊Ë Õ„π‡√◊Ë Õߧ«“¡ ‡ ¡Õ¿“§¡“° ®π∂÷ ߢπ“¥À≈«ß®— °√- ª“≥’ œ ‰¥â °≈à “«∂÷ ߪ√–‡¥Á ππ’È «à “ ç∑—È ßπ’È Ò˘ À≈«ß®— °√ª“≥’ »√’ »’ ≈«‘ ÿ ∑∏‘Ï Õâ “ß·≈â « Àπâ “ Ò. Ú ‡æ‘ Ë ßÕâ “ß Àπâ “ ˜. ÚÒ ‡æ‘Ë ßÕâ “ß Àπâ “ Ò˜.