สำนักราชบัณฑิตยสภา

The Journal of the Royal Institute of Thailand Vol. 27 No. 3 Jul.-Sept. 2002 °“√ªØ‘ √Ÿ ª√–∫∫√“™°“√ ˜ˆÚ °“√ªØ‘ √Ÿ ª√–∫∫√“™°“√ * „π¬ÿ §‚≈°“¿‘ «— µπå ª√–‡∑»‰∑¬°Á ‰¥â √— ∫º≈°√–∑∫ ∑—È ß∑“ß ‡»√…∞°‘ ®·≈– — ߧ¡®“°°“√‡ª≈’Ë ¬π·ª≈ßÕ¬à “ß√«¥‡√Á «µ“¡ ∂“π- °“√≥å ¢Õß‚≈°‰ª¥â «¬ ·≈–∂÷ ߇«≈“·≈â «∑’Ë √— ∞∫“≈®–ª√— ∫ª√ÿ ß√–∫∫ √“™°“√·≈–°ÆÀ¡“¬„Àâ ∑— π ¡— ¬ Õ¥√— ∫°— ∫§«“¡‡ª≈’Ë ¬π·ª≈ߢÕß‚≈°, ´÷Ë ß‰¡à ‰¥â ¡’ °“√‡ª≈’Ë ¬π·ª≈ß„π™à «ß‡«≈“ ÒÚ¯ ªï ∑’Ë ºà “π¡“. ¢≥–‡¥’ ¬« °— π°Á „Àâ ¡’ »— °¬¿“æ ≈¥¢—È πµÕπ §≈à Õßµ— « √«¥‡√Á « ‡Õ◊È Õª√–‚¬™πå „Àâ ·°à ª√–™“™π·≈– — ߧ¡‰¥â Õ¬à “ß·∑â ®√‘ ß, ‚¥¬√— ∞∫“≈®–‡√‘ Ë ¡µâ π®“° °“√ªØ‘ √Ÿ ª‚§√ß √â “ß√–∫∫√“™°“√ ‚¥¬·∫à ß°√–∑√«ß·≈–°√¡µ“¡ °≈àÿ ¡¿“√°‘ ®‡æ◊Ë Õ≈¥§«“¡´È ”´â Õπ, æ√â Õ¡Ê °— ∫ª√— ∫√–∫∫ß∫ª√–¡“≥ „Àâ Õ¥§≈â Õß°— π°à Õπ ·≈â ««“߬ÿ ∑∏»“ µ√å ‡æ‘Ë ¡ª√– ‘ ∑∏‘ ¿“æ„π°“√ ∑”ß“π ª√— ∫ «— ¥‘ °“√¢Õߧπ∑”ß“π œ≈œ ∑— È ß√–∫∫, ‡æ◊ Ë Õ„Àâ §π∑’ Ë ¡’ §«“¡√⟠§π‡°à ßÕ¬àŸ ‰¥â „π√–∫∫√“™°“√ ‰¥â „™â »— °¬¿“æ¢ÕßµπÕ¬à “ß‡µÁ ¡∑’Ë , Õ— π®– à ߺ≈„Àâ ª√–™“™πÕ¬àŸ ¥’ °‘ π¥’ ¢÷È π ·≈–ª√–‡∑»™“µ‘ ‡¢â ¡·¢Á ߬◊ π À¬— ¥Õ¬àŸ „π‡«∑’ ‚≈°‰¥â Õ¬à “ß‡µÁ ¡¿“§¿Ÿ ¡‘ . §” ”§— ≠ : °“√ªØ‘ √Ÿ ª√–∫∫√“™°“√ æ— πµ”√«®‚∑ ¥√.∑— °…‘ ≥ ™‘ π«— µ√ 𓬰√— ∞¡πµ√’ ∫∑§«“¡ √— ∫‡™‘ ≠ reform) ®÷ ß®”‡ªì π∑’Ë ®–„Àâ æπ— °ß“π ¢Õß√“™°“√·ºà 𥑠π∑ÿ °Ê °√¡ ∑”°“√ „Àâ ‰¥â µ“¡Àπâ “∑’Ë ·≈–„Àâ ‰¥â ª√–™ÿ ¡ ª√÷ °…“À“√◊ Õ°— π, ∑”°“√‡¥‘ π∑“ß„Àâ ∂÷ ß°— π‚¥¬ßà “¬ ‚¥¬‡√Á «, ∑”°“√√— ∫º‘ ¥ ™Õ∫„πÀπâ “∑’Ë ¢Õßµ— «‚¥¬À≈’ °≈’È ‰¡à ‰¥â . √«¡§«“¡°Á Õ¬à “ß‡¥’ ¬«§◊ Õ °“√ªØ‘ √Ÿ ª √–∫∫√“™°“√ ·≈–π’Ë ‡ªì π¥â “π‡Àµÿ ∑’Ë ®–®— ¥°“√∑— È ßª«ß‰¥â ”‡√Á ®µ≈Õ¥. ∂â “ °“√‡√◊Ë Õßπ’È ¬— ߉¡à ‡ªì π°“√‡√’ ¬∫√â Õ¬ °“√Õ◊Ë πʬ“°π— °∑’Ë ®–µ≈Õ¥‰ª‰¥â . ‡ÀÁ π ‰À¡«à “Õ¬à “ßπ’È ‡¢“‡√’ ¬°«à “ «‘ — ¬∑— »πå ®√‘ ßÊ. Õ¬à “ßæ«°‡√“¡—Ë «Ê °Á ‡ªì π «‘ —È π §◊ Õ‰¡à ¬“«. æ√–Õߧå ∑àà “π∑√ß¡Õß °“√≥å ‰°≈ Ò °«à “ªï ·≈â « «— ππ’È æ√– √“™¥”√— π’È ¬— ß„™â ‰¥â „π¿“«°“√≥å ªí ®®ÿ ∫— π, ‡æ’ ¬ß·µà ª√— ∫‡¢â “°— ∫§”æŸ ¥ ¡— ¬„À¡à ‡∑à “π— È π. ‡¥’ Î ¬«º¡®–‡≈à “„Àâ øí ß §◊ Õ∑’Ë æ√–Õߧå ∑à “π√— ∫ —Ë ß«à “µâ Õß°“√ °“√ªØ‘ √Ÿ ª√–∫∫√“™°“√ ∑’Ë ®”‡ªì π ¢Õß°“√ªØ‘ √Ÿ ª§◊ ÕÕ–‰√, ®”‡ªì π∑’Ë ®–„Àâ æπ— °ß“π¢Õß√“™°“√·ºà 𥑠π∑ÿ °°√¡ ∑”ß“π‰¥â µ“¡Àπâ “∑’Ë , °Á §◊ Õ«à “‡æ◊Ë Õ„Àâ ∑”ß“π‰¥â Õ¬à “ß¥’ Õ¬à “ß§≈à Õßµ— « Õ¬à “ß * ‡√’¬∫‡√’¬ß®“°ª“∞°∂“摇»… ¢Õß æ.µ.∑. ¥√.∑—°…‘≥ ™‘π«—µ√ 𓬰√—∞¡πµ√’ „πæ‘∏’‡ªî¥°“√ —¡¡π“ ∑“ß«‘™“°“√ª√–®”ªï ÚıÙı ¢Õß ∂“∫—π∫—≥±‘µæ—≤π∫√‘À“√»“ µ√å (NIDA) ‡¡◊ ËÕ«—π∑’ Ë Òˆ ¡’π“§¡ æ.». ÚıÙı º¡¢Õ‡√‘Ë ¡µâ π‚¥¬Õ— ≠‡™‘ ≠æ√– √“™¥”√— ¢Õßæ√–∫“∑ ¡‡¥Á ®æ√–®ÿ ≈- ®Õ¡‡°≈â “‡®â “Õ¬àŸ À— « √— ™°“≈∑’Ë ı ‡¡◊Ë Õªï ÚÙÒ˜ ‡°’Ë ¬«°— ∫‡Àµÿ º≈„π°“√ªØ‘ √Ÿ ª √–∫∫√“™°“√„πªï ÚÙÛı §◊ Õ Ò¯ ªï À≈— ß®“°∑’Ë ¡’ æ√–√“™¥”√‘ ∂÷ ߧ«“¡ ®”‡ªì π·≈–§«“¡µâ Õß°“√ ”§— ≠„π °“√ ªØ‘ √Ÿ ª√–∫∫√“™°“√ (Government