สำนักราชบัณฑิตยสภา

The Journal of the Royal Institute of Thailand Vol. 30 No. 1 Jan.-Mar. 2005 278 µ— «·∫∫„À¡à ¢Õß°“√®— ¥°“√√–∫∫√“™°“√‰∑¬ °√¡‰¡à æÕ‡æ√“–¿“√°‘ ®¢Õß°√¡π—È π¡’ ‡¬Õ–·¬–‰ªÀ¡¥ ‡√“ ‰¡à “¡“√∂®–®— ¥≈”¥— ∫§«“¡ ”§— ≠‰¥â ·≈â «¬‘Ë ß√— ∞∫“≈„πÕ¥’ µ ‰¡à ¡’ π‚¬∫“¬ ‰¡à ¡’ ¬ÿ ∑∏»“ µ√å ∑’Ë ™— ¥‡®π ‰¡à ¡’ √–‡∫’ ¬∫«“√– ·Àà ß™“µ‘ ∑’Ë ™— ¥‡®π √— ∞∫“≈π’È ®–¥’ ®–™—Ë «Õ¬à “߉√°Á µ“¡ ‡√“Õ“® ®–‰¡à ‡ÀÁ π¥â «¬°— ∫π‚¬∫“¬√–‡∫’ ¬∫«“√–·Àà ß™“µ‘ ¢Õß√— ∞∫“≈‰¥â ·µà ‡¢“¡’ «à “√–‡∫’ ¬∫«“√–‡ªì π·∫∫π’È ‡æ◊Ë ÕÕ–‰√ ‡æ◊Ë Õ¥Ÿ «à “‡√◊Ë Õß À¡◊Ë π‡√◊Ë Õß· π‡√◊Ë Õß∑’Ë √“™°“√°”≈— ß®–∑” ‡√◊Ë Õß„¥∫â “ß∑’Ë ¡’ §«“¡ ”§— ≠‡Àπ◊ Õ‡√◊Ë ÕßÕ◊Ë π ‡ªì π‡√◊Ë Õ߇√à ß¥à «π ‡ªì π‡√◊Ë Õ߇™‘ ߬ÿ ∑∏»“ µ√å ‡√◊Ë Õß„¥∫â “ß∑’Ë §«√®–¡’ ≈”¥— ∫§«“¡ ”§— ≠ ¥— ßπ—È π§«√®–‰¥â √— ∫ ß∫ª√–¡“≥‰ª¡“°°«à “ à «πÕ◊Ë π ·≈–∂â “‡º◊Ë Õ‡√“ “¡“√∂®–√Ÿâ „π·ßà ¢Õß√–‡∫’ ¬∫«“√–·Àà ß™“µ‘ ‰¥â ·≈â « ‡√“°Á ®–µâ Õß≈߉ª¥Ÿ ≈÷ ° ≈߉ªÕ’ °«à “ ·≈â «°√¡„¥ Àπà «¬√“™°“√„¥‡ªì πÀπà «¬∑’Ë ‡ªì π À≈— °·≈–‡ªì πÀπà «¬∑’Ë ‡ªì πÀπà «¬π” ‡æ√“–®–¡’ °√¡∑’Ë ‡°’Ë ¬«¢â Õß Õ“®®– ÒÚ °√¡ Û °√¡ ‡™à π √— ∞∫“≈∫Õ°«à “Õ¬“°®– π— ∫ πÿ π‡√◊Ë Õß OTOP ∂“¡«à “¡’ °’Ë °√¡‡°’Ë ¬«¢â Õß Û-Ù °√¡ ·≈â «„§√®–‡ªì π°√¡´÷Ë ß‡ªì πÀ≈— °·≈–‡ªì πµ— «º≈— °¥— π ‰¡à „™à °√¡Õ¬à “߇¥’ ¬« ¬— ß¡’ „π‡√◊Ë Õß«à “ ¿“§‡Õ°™πÀ√◊ Õ¿“§√— ∞ ‡æ√“–«à “‡«≈“π’È ‚≈°‰¥â ‡ª≈’Ë ¬π‰ª ‚≈°„π ¡— ¬Àπ÷Ë ß¡’ °“√µà Õ Ÿâ ∑“ßÕÿ ¥¡°“√≥å ¡“° ‡æ√“–©–π—È πµÕππ—È πÕß§å °√¢Õß√— ∞°Á ¡’ §«“¡ ”§— ≠ µÕππ’È ‚≈° ≈“¬¢—È «Õÿ ¥¡°“√≥å ‰ª ‚≈°°Á µ—È ß ¡“µ√∞“π„À¡à √–∫∫√“™°“√‰∑¬°Á ¡’ ∫“ß à «π´÷Ë ßµâ Õ߇°’Ë ¬«¢â Õß ‡Õ◊È Õ‡øóô ÕÕ”π«¬§«“¡ –¥«°°— ∫ à «π∑’Ë à ßÕÕ°„π‡√◊Ë ÕߢÕß °“√§â “∑’Ë ‡√“‡√’ ¬°«à “‡ªì π GATT ‡ªì π°“√§â “¢Õßµ≈“¥„À≠à ∑’Ë ÿ ¥ Õß§å °“√°“√§â “‚≈° ·≈â «°Á ¬— ß¡’ °“√∑”∑«‘ ¿“§’ „π‡√◊Ë Õ߇¢µ ‡»√…∞°‘ ®‡ √’ √–À«à “ß Ú ª√–‡∑»‡°‘ ¥¢÷È π¡“°¡“¬ ‰∑¬°— ∫ ÕÕ ‡µ√‡≈’ ¬ ‰∑¬°— ∫π‘ «´’ ·≈π¥å ‰∑¬°— ∫ À√— ∞Õ‡¡√‘ °“ ´÷Ë ß ‘Ë ß ‡À≈à “π’È ‡√“‰¡à ‡§¬¡’ ª√– ∫°“√≥å ∑’Ë —Ë ß ¡¡“°à Õπ‡≈¬ ‡¡◊Ë Õ‰¡à ¡’ ª√– ∫°“√≥å ∑’Ë —Ë ß ¡¡“°à Õπ °Á ‰¡à ¡’ §«“¡ “¡“√∂ ‰¡à ¡’ ∑— °…– ·∂¡¬— ߉¡à ¡’ √–∫∫§‘ ¥∑’Ë ®–§‘ ¥„π·ßà ¢Õß ‘Ë ß„À¡à Ê ¥â «¬ ‡æ√“– ©–π—È π „π¢≥–π’È °√¡À√◊ Õ¿“√°‘ ®¢Õß°√¡À√◊ Õ¡“µ√∞“π∑’Ë °√¡ °”Àπ¥‰«â ‰¡à æÕ‡æ’ ¬ßÕ’ °·≈â « ”À√— ∫ß“π„πÀ≈“¬‡√◊Ë Õß ‡æ√“– ß“π‡√◊Ë Õ߇À≈à “π’È ‡ªì πß“π∑’Ë ®–µâ Õß„™â ¡“µ√∞“π “°≈ ‡√“°Á √Ÿâ ®— ° ¡“µ√∞“π “°≈‡©æ“– ISO ∑’Ë ‡ªì π¡“µ√∞“π∑“ßÕÿ µ “À°√√¡ ‡π◊Ë Õß®“°‡√‘Ë ¡®“°Õÿ µ “À°√√¡°à Õπ ·µà ‡«≈“π’È ¡“µ√∞“π‰¡à „™à ®–¡’ ·µà ‡©æ“–¡“µ√∞“π∑“ßÕÿ µ “À°√√¡ ¡’ ¡“µ√∞“𧫓¡ ª≈Õ¥¿— ¬∑“ߥ⠓πÕ“À“√Õ’ ° ´÷Ë ßµà Õ‰ª®–µâ Õß√–∫ÿ ‰«â ‡≈¬«à “ Õ“À“√∑’Ë à ߉ª ¡¡ÿ µ‘ «à “§ÿ ≥ à ߇π◊È Õ‰°à ‰ª¢“¬„π À¿“æ¬ÿ ‚√ª ‡¢“®–µâ Õß„Àâ √–∫ÿ ‡≈¬«à “‰°à π’Ë °‘ πÕ“À“√Õ–‰√∫â “ß À√◊ ÕÀ¡Ÿ ∑’Ë à ߉ª ‡π◊È ÕÀ¡Ÿ π’Ë °‘ πÕ“À“√Õ–‰√∫â “ß µà Õ‰ªÕ“®®–µâ Õß√–∫ÿ «à “æ◊ ™∑’Ë à ß ‰ªª≈Ÿ °„𥑠πÕ–‰√ ¡’ °“√©’ ¥¬“¶à “·¡≈ßÀ√◊ Õ‰¡à ‘Ë ß‡À≈à “π’È ‡ªì π¡“µ√∞“π„À¡à ¡“µ√∞“π¢Õß°“√§‘ ¥«à “Õ–‰√‡ªì π NPL À√◊ Õ∏𓧓√„¥‡ªì π∏𓧓√∑’Ë ¥’ À√◊ Õ‰¡à ¥’ ¡— ¬°à Õπ¥Ÿ «à “≈Ÿ °§â “ ∑’Ë °Ÿâ ¬◊ ¡‡ß‘ π∏𓧓√‰ªº‘ ¥π— ¥„π°“√™”√–¥Õ°‡∫’È ¬À√◊ Õ‡ª≈à “ °Á ∫Õ°«à “‡ªì π‡ß‘ π°Ÿâ ∑’Ë ‰¡à ¡’ ªí ≠À“ ‡ªì π ‘ π‡™◊Ë Õ∑’Ë ‰¡à ¡’ ªí ≠À“ ·µà „π ¡— ¬π’È ‰¡à æÕ‡æ’ ¬ß ‡¢“‰ª¥Ÿ «à “∫√‘ …— ∑π’È ¡’ °“√À¡ÿ π‡«’ ¬π¢Õß °√–· ‡ß‘ π ¥¥’ À√◊ Õ‡ª≈à “ §◊ Õ¡’ cash flow ¥’ À√◊ Õ‡ª≈à “ ‰ª¥Ÿ cash flow ´÷Ë ß‡ªì π§π≈–¡“µ√∞“π‡≈¬ ∂â “ cash flow ‰¡à ¥’ æ«°π’È Õ“®®–À¡ÿ π‡ß‘ π Õ“®‰ª¬◊ ¡‡ß‘ π¡“Õ’ °µà Õ „π°“√¡“™”√–¥Õ°‡∫’È ¬ ‰¡à ‡§¬º‘ ¥π— ¥™”√–¥Õ°‡∫’È ¬ ·µà «à “ cash flow ‰¡à ‰¥â ‡°‘ ¥®“° °“√º≈‘ µ ·≈–‰¡à ‰¥â ‡°‘ ¥®“°°“√ à ß ‘ π§â “∑’Ë ®–‰¥â ¡“„πÕ— µ√“ à «π ∑’Ë ¡“°°«à “ ‘Ë ß∑’Ë µ— «‡ªì πÀπ’È ‰¥â ·≈–°Á ¬— ß¡’ ¡“µ√∞“πÕ◊Ë π Ê Õ’ ° ¡“°¡“¬ ‡√“®–‡ÀÁ π‰¥â «à “„πª√–°“√·√° °“√∑’Ë „Àâ °√¡‡ªì π »Ÿ π¬å °≈“ߢÕß∑ÿ °Õ¬à “ß¡— π‡ªì π‰ª‰¡à ‰¥â ‡√“°Á µâ Õ߇Փ‡À¡◊ Õπ °— ∫§’ ¡Õ’ ° Ú Õ— π¡“∫’ ∫‰«â §’ ¡∑“ß´â “¬°Á §◊ Õ√–‡∫’ ¬∫«“√–¢Õß √— ∞∫“≈ ≈”¥— ∫§«“¡ ”§— ≠‡æ◊Ë Õ®–¡“¥Ÿ «à “„πªï Àπ÷Ë ß Ê À√◊ Õ„π Û ªï „π ı ªï ‡√◊Ë ÕßÕ–‰√®–‡ªì 𧫓¡ ”§— ≠ ·≈â «Àπà «¬ß“π„¥ ®–‡ªì πÀπà «¬ß“πÀ≈— ° §ß‰¡à „™à „Àâ ß∫ª√–¡“≥‰ª∑ÿ °Àπà «¬ ß“π‡À¡◊ ÕπÕ¬à “ß∑’Ë ∑”¡“·µà °à Õπ ´÷Ë ß·µà ≈–Àπà «¬ß“π°Á ‰¥â ‰ª ∑ÿ °Àπà «¬ß“π ·µà º≈ß“π‰¡à ‰¥â ‰¡à ¡’ °“√‡ª≈’Ë ¬π·ª≈ß„π “√– ∑’Ë ”§— ≠ §’ ¡Õ’ °Õ— πÀπ÷Ë ß°Á §◊ Õæ◊È π∑’Ë æ◊È π∑’Ë ‡æ◊Ë Õ¥Ÿ Õ–‰√ ‡æ◊Ë Õ¥Ÿ «à “·≈â « ß∫ª√–¡“≥∑’Ë ≈߉ª„Àâ °√¡∑”¿“√°‘ ®∑’Ë °√¡∑”π—È πÕ¬Ÿà „πæ◊È π∑’Ë „¥ æ◊È π∑’Ë π—È π¡’ ≈— °…≥–Õ¬à “ß‰√ æ◊È π∑’Ë ™“¬·¥π¡’ ªí ≠À“≈–‡Õ’ ¬¥ Õà ÕπÀ≈“¬Õ¬à “ß ‰¡à „™à §ÿ ≥≈߉ª∑’Ë µ“° §ÿ ≥µâ Õß∂“¡«à “µ“° Ωíò ߉Àπ ∂â “Ωíò ß·¡à Õ¥ ·¡à √–¡“¥ ∑à “ Õ߬“ß ªí ≠À“§ÿ ≥µâ Õߧ‘ ¥ „À¡à ‡≈¬ Õ“®®–µâ Õß √â “ß√–∫∫√“™°“√‡©æ“– à «π∑’Ë ‰¡à ‡°’Ë ¬« °— ∫√–∫∫√“™°“√Õ◊Ë π Ê ‡≈¬ ¡’ ≈— °…≥–æ‘ ‡»…‡©æ“–‰ª‡≈¬ ‡æ√“–«à “®√‘ ß Ê·≈â « §ÿ ≥‡∑à “°— ∫‡°’Ë ¬«¢â Õß°— ∫ — ߧ¡‰∑¬ à «πÀπ÷Ë ß — ߧ¡æ¡à “ à «πÀπ÷Ë ß µ—È ß·µà ‡√◊Ë Õß≈— °…≥–æ◊È π∑’Ë ¢â Õ¡Ÿ ≈¢à “« “√