สำนักราชบัณฑิตยสภา

«“√ “√ √“™∫— ≥±‘ µ¬ ∂“π ªï ∑’Ë Û ©∫— ∫∑’Ë Ò ¡.§.-¡’ .§. ÚıÙ¯ 277 µ— «·∫∫„À¡à ¢Õß°“√®— ¥°“√√–∫∫√“™°“√‰∑¬ √–∫∫√“™°“√‰∑¬ ∂â “æ‘ ®“√≥“„π·ßà ‚§√ß √â “ß·≈â « √–∫∫√“™°“√‰∑¬‡ªì π√–∫∫∑’Ë ‡πâ π°√¡‡ªì πÀ≈— ° §”∂“¡§◊ Õ ª√–‡∑»‰∑¬ª√–°Õ∫‰ª¥â «¬°√¡À√◊ Õª√–°Õ∫¥â «¬ª√–™“™π ´÷Ë ßÕ¬Ÿà µ“¡∑â Õß∂‘Ë πµà “ß Ê §”µÕ∫§◊ Õ«à “ ª√–‡∑»‰∑¬‰¡à ‰¥â ª√–°Õ∫‰ª¥â «¬°√¡ ·µà ª√–‡∑»‰∑¬ª√–°Õ∫‰ª¥â «¬ — ߧ¡ ´÷Ë ßÕ¬Ÿà µ“¡æ◊È π∑’Ë µà “ß Ê — ߧ¡§π∑’Ë Õ¬Ÿà µ“¡æ◊È π∑’Ë µà “ß Ê π—È π¡’ §«“¡‡À¡◊ Õπ°— πÀ√◊ Õ¡’ §«“¡·µ°µà “ß°— 𠧔µÕ∫§◊ Õ¡’ §«“¡ ‡À¡◊ Õπ°— π∫“ß à «π ·≈–¡’ §«“¡·µ°µà “ß°— πÕ’ °À≈“¬ à «π ´÷Ë ß À¡“¬§«“¡«à “¡’ §«“¡À≈“°À≈“¬ √–∫∫√“™°“√π—È π‡ªì π√–∫∫ ∑’Ë µâ Õß°“√∑”¢Õß∑’Ë ‰¡à ‡À¡◊ Õπ°— π„Àâ ‡À¡◊ Õπ°— πÀ¡¥ ‡™à π ¡’ Àπ— ß ◊ Õ√“™°“√‡«’ ¬π‰ª∑“ß¿“§„µâ ¿“§‡Àπ◊ Õ ¿“§µ–«— πÕÕ° ‡©’ ¬ß‡Àπ◊ Õ°Á ‡ªì πÀπ— ß ◊ Õ∑’Ë ÕÕ°‰ª„π‡√◊Ë Õ߇¥’ ¬«°— π √–∫∫ √“™°“√∑’Ë ‡√“‰¥â ¡“„π ¡— ¬æ√–∫“∑ ¡‡¥Á ®æ√–®ÿ ≈®Õ¡‡°≈â “ ‡®â “Õ¬Ÿà À— «π—È π‡ªì πº≈¡“®“°°“√ªØ‘ «— µ‘ Õÿ µ “À°√√¡ °“√ªØ‘ «— µ‘ Õÿ µ “À°√√¡π—È πµâ Õß°“√∑”„Àâ ‡°‘ ¥¡“µ√∞“π‡¥’ ¬« ‡°‘ ¥ §ÿ ≥§à “«à “∂â “Õ–‰√‡§√◊Ë Õß®— °√ “¡“√∂º≈‘ µ¢Õßµ“¡·∫∫‰¥â ¡“°Ê ·≈â «µ√ßµ“¡ ‡ª°‡À¡◊ Õπ°— π∑ÿ °Õ¬à “ß ‡À¡◊ Õπ°— π∑ÿ °Õ¬à “ß π—Ë π‡ªì π¢Õߥ’ §”«à “¡“µ√∞“ππ—È πÀ¡“¬∂÷ ߢÕß∑’Ë ‡À¡◊ Õπ°— π‡ªÖ – ·µà §”∂“¡∑’Ë ‡√“®–µâ Õß∂“¡§◊ Õ«à “ ¡“µ√∞“π¢Õߥ’ „π¿“§„µâ °— ∫¢Õߥ’ „π¿“§‡Àπ◊ Õ‡ªì π¡“µ√∞“π‡¥’ ¬«°— πÀ√◊ Õ‡ª≈à “ ¢π“¥ ª“∑à Õß‚°ã °Á ¬— ߉¡à ‡À¡◊ Õπ°— π‡∑à “∑’Ë º¡ — ߇°µ¥Ÿ ∑”‰¡ª“∑à Õß‚°ã ∑’Ë ªí °…å „µâ Õ— 𬓫 ·µà ∑’Ë °√ÿ ߇∑æœ Õ— π‡≈Á ° ·¡â ·µà ª“∑à Õß‚°ã ¬— ß ‰¡à ‡∑à “°— π ·¡â ·µà ¢Õßßà “¬ Ê ¬— ߉¡à ‡∑à “°— π ·≈â «¢ÕßÕ◊Ë π®–‰ª ‡∑à “°— π‰¥â Õ¬à “ß‰√ °Á ·ª≈«à “ ‘Ë ß∑’Ë §‘ ¥«à “‡ªì π¥’ π—È π Ò. Õ“®®–‰¡à ‡À¡◊ Õπ°— π‡≈¬ Ú. ¡’ À≈“¬√–¥— ∫ ‡™à π ‡√“∑”¡“µ√∞“π°“√ »÷ °…“¢Õß™“µ‘ „π¢≥–π’È ∂“¡«à “∑”‰¥â À√◊ Õ‰¡à ∂â “¡’ ¡“µ√∞“𠇥’ ¬« §”µÕ∫§◊ Õ«à “≈”∫“° ‡æ√“–«à “‚√߇√’ ¬πÕ¬à “ß∑’Ë º¡Õ¬Ÿà °— ∫‚√߇√’ ¬π∫π¥Õ¬À√◊ Õµà “ß®— ßÀ«— ¥π—È π‡À¡◊ Õπ°— πÀ√◊ Õ‰¡à ‰¡à ‡À¡◊ Õπ‡≈¬ ‰¡à ‡À¡◊ Õπ∑ÿ °Õ¬à “ß ‡æ√“–©–π—È π§ÿ ≥‰¡à “¡“√∂∑’Ë ®–„™â ¡“µ√∞“π‡¥’ ¬«°— π‰¥â ·µà «à “√–∫∫√“™°“√‡ªì π¡“µ√∞“𠇥’ ¬« ∂“¡«à “∑”‰¡‡ªì π¡“µ√∞“π‡¥’ ¬« ‡ªì π¡“µ√∞“π‡¥’ ¬« °Á ‡æ√“–«à “°√¡‰¡à ‰¥â æ‘ ®“√≥“∂÷ ß ¿“«–·«¥≈â Õ¡ ‰¡à “¡“√∂ ∑’Ë ®–æ‘ ®“√≥“µ“¡æ◊È π∑’Ë ‰¥â º¡°Á ∫Õ°«à “ µ— «·∫∫π’È „™â ‰¡à ‰¥â ‡æ√“–«à “‰ª¥Ÿ ‡æ’ ¬ß·§à ¡‘ µ‘ ‡¥’ ¬« µâ ÕߥŸ “¡¡‘ µ‘ À√◊ Õ ’Ë ¡‘ µ‘ µ— «·∫∫„À¡à °Á §◊ Õ«à “ „π¢≥–π’È ¢ÕÕ¬à “‰¥â æŸ ¥∂÷ ß°√¡ ‡æ√“–‡«≈“ æŸ ¥∂÷ ß°√¡·≈â «®–æŸ ¥∂÷ ß¡‘ µ‘ ¿“√°‘ ®¢Õß°√¡ ‡¡◊Ë ÕæŸ ¥∂÷ ß¡‘ µ‘ ¿“√°‘ ®¢Õß°√¡·≈â « À√◊ Õ¿“…“Õ— ß°ƒ…‡√’ ¬°«à “ Functions ¬à Õ«à “ µ— « F ∑à “π°Á ®–‡ÀÁ π«à “∑ÿ °°√–∑√«ß ∑ÿ °°√¡ ®–¡’ ¿“√°‘ ® ∑’Ë ∑ÿ °°√¡∑”À¡¥‡≈¬ ‡™à π °“√¥Ÿ ·≈·À≈à ßπÈ ” °Á ¡’ µ—È ßÀ≈“¬ °√¡∑” ‡æ√“–Õ–‰√ ‡æ√“–«à “„π ¡— ¬·Àà ß°“√æ— ≤π“π—È π§”«à “ °“√æ— ≤π“π—È π‡ªì π°√Õ∫∑’Ë °«â “߇°‘ π‰ª ·≈â «ª√–‡∑»‰∑¬°Á „™â °√Õ∫∑’Ë °«â “߇°‘ π‰ª‡ªì π°√Õ∫„π°“√∑’Ë ®–°”Àπ¥¿“√°‘ ®·≈– ß∫ª√–¡“≥ª√–®”ªï ¢Õß°√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡ «à “ ∂â “‡º◊Ë Õ ·ºπß“π ‚§√ß°“√¢Õߧÿ ≥Õ¬Ÿà „π·ºπæ— ≤π“œ §ÿ ≥°Á ®–‰¥â ß∫ª√–¡“≥‰ª ‡æ√“–©–π—È π‡¡◊Ë Õ‡√“‰ªµ√«®¥Ÿ ·≈â « ∂“¡«à “„§√ µ√«® °Á ¿“æ— ≤πå œ ‡Õß¡’ °“√ª√–‡¡‘ πº≈À≈— ß®“°·ºπœ Ò-·ºπœ ˘ ∑à “π≈Õ߉ªÕà “π¥Ÿ ®–æ∫«à “¡’ °“√√“¬ß“π‡À¡◊ Õπ °— π∑ÿ °ªï «à “¡’ ß“π´È ”´â Õπ °Á ß“π‰¡à ´È ”´â Õπ‰¥â Õ¬à “ß‰√ „π‡¡◊Ë Õ ‡«≈“®— ¥ √√ß∫ª√–¡“≥ ¿“æ— ≤πå œ °— ∫ ”π— °ß∫ª√–¡“≥ ‡ªì π§π≈–Àπà «¬ ‡«≈“®— ¥‡®â “Àπâ “∑’Ë ∑’Ë ¿“æ— ≤πå œ °— ∫‡®â “ Àπâ “∑’Ë ∑’Ë ”π— °ß∫ª√–¡“≥·∫à ßß“π¿“¬„π ‡®â “Àπâ “∑’Ë ”π— ° ß∫ª√–¡“≥§πÀπ÷Ë ß¥Ÿ ·≈ Ú-Û °√¡ ·≈â «‡«≈“ à ߉ª°Á à ߉ª∑’Ë °Õß‚§√ß°“√¢Õß ¿“æ— ≤πå œ °Õß‚§√ß°“√°Á ∑”°“√«‘ ‡§√“–Àå ‚§√ß°“√ ∑”°“√«‘ ‡§√“–Àå ‚§√ß°“√°Á ‰¡à ‡§¬‡ÀÁ π¿“æ√«¡ «à “ ‚§√ß°“√π’È ∑’Ë ‡ πÕ¡“∑’Ë °√¡π’È ¡’ Õ–‰√∑’Ë ¢â “߇§’ ¬ß∫â “ß„π °√–∑√«ßÕ◊Ë πÀ√◊ Õ„§√∑”∫â “ßÀ√◊ Õ‡ª≈à “À√◊ Õ„πæ◊È π∑’Ë π’È „§√∑”∫â “ß °Á ª√“°Ø«à “‡ πÕ¡“ √â “ß –æ“π·Àà ߇¥’ ¬«°— π°Á ¡’ ÕßÀπà «¬ √â “ß –æ“π·Àà ߇¥’ ¬«°— π ‡æ√“–‰¡à ¡’ „§√≈߉ª¥Ÿ ∂÷ ßæ◊È π∑’Ë ∑’Ë º¡‡ πÕ¢÷È π¡“„À¡à µ—È ß·µà ·ºπœ ¯ ‡«≈“π’È °Á ‡√‘Ë ¡¡’ °“√π”√à Õß ‡≈Á °πâ Õ¬ ·≈–µà Õ¡“°Á ¡’ °“√æŸ ¥°— πÀπ“ÀŸ ¡“°¢÷È π °Á §◊ Õ§”«à “ AFP º¡‰¡à ∑”‡ªì π‰∑¬°Á ‡æ√“–«à “§π‰∑¬‡Àà ÕΩ√—Ë ß °Á §‘ ¥°— π«à “ Professor ®“° World Bank ®â “ß¡“ ‡ªì π§π„Àâ ¡“∫Õ° Area-Function-Participation µ— « P °Á ”§— ≠ ‡√“‡√‘Ë ¡‡ÀÁ 𠧫“¡ ”§— ≠·≈â «„π‡√◊Ë ÕߢÕß°“√¡’ à «π√à «¡ ‡ÀÁ 𧫓¡ ”§— ≠ µÕπ‰Àπ µÕπ∑’Ë §π¡“ª√–∑⠫߉¡à ¬Õ¡„Àâ «“ß∑à Õ·°ä §π¡“ ª√–∑⠫߇√◊Ë Õ߇¢◊Ë Õ𪓰¡Ÿ ≈§π¡“ª√–∑⠫߇√◊Ë Õ߇¬Õ–·¬–‰ªÀ¡¥ ª√–™“™π∑’Ë ¡’ à «π‰¥â ‡ ’ ¬‡¢“‰¡à ¡’ à «π√à «¡°Á ‡°‘ ¥ªí ≠À“ ‡æ√“– ©–π—È π µ— «·∫∫„À¡à °Á „Àâ ¥Ÿ ßà “¬ Ê ‡≈¬«à “ ¥Ÿ ‡©æ“–¿“√°‘ ®¢Õß