สำนักราชบัณฑิตยสภา

«“√ “√ √“™∫— ≥±‘ µ¬ ∂“π ªï ∑’Ë Û ©∫— ∫∑’Ë Ò ¡.§.-¡’ .§. ÚıÙ¯ 109 ™“¬ ‚æ∏‘ ‘ µ“ „π æ.». ÚıˆÛ §“¥«à “®–‡æ‘Ë ¡‡ªì π√â Õ¬≈– Ò¯ ¥— ß∑’Ë ‰¥â · ¥ß¡“·≈â «„πµ“√“ß∑’Ë Ò ¢â “ßµâ πÕ— µ√“‡æ‘Ë ¡π’È ‡¡◊Ë Õ‡∑’ ¬∫°— ∫ª√–‡∑» Õ◊Ë π„π°≈ÿà ¡Õ“‡´’ ¬π¥â «¬°— ππ— ∫«à “ Ÿ ߇ªì π Õ— π¥— ∫ Ú √Õß®“° ‘ ߧ‚ª√å (´÷Ë ß®–¡’ — ¥ à «πºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ∂÷ ß Ò „πÙ ¢Õߪ√–™“°√ ∑—È ßª√–‡∑»„π æ.». ÚıˆÛ) °“√‡ª≈’Ë ¬π·ª≈ßÕ’ °Õ¬à “ßÀπ÷Ë ß∑’Ë ‡°’Ë ¬«¢â Õß°— πÕ¬à “ß„°≈â ™‘ ¥°— ∫°“√‡æ‘Ë ¡ ¢÷È π¢Õß®”π«π ·≈– — ¥ à «π¢ÕߺŸâ Ÿ ß Õ“¬ÿ °Á §◊ Õ °“√‡ª≈’Ë ¬π·ª≈ßÕ— µ√“ à «π √–À«à “ߺŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ °— ∫ª√–™“°√∑’Ë Õ¬Ÿà „π «— ¬·√ßß“π (Õ— µ√“ à «πæ÷Ë ßæ‘ ß) ‡¡◊Ë Õ Ù ªï ∑’Ë ·≈â « (ÚıÙÛ) ¡’ ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ª√–¡“≥ ÒÙ §πµà Õª√–™“°√«— ¬·√ßß“π Ò §π Õ’ ° ˆ ªï ¢â “ßÀπâ “ (ÚııÛ) §“¥«à “®– ‡æ‘Ë ¡‡ªì π Ò˘ §π ·≈–§“¥«à “Õ— µ√“ à «π π’È ®– Ÿ ߢ÷È π‡ªì π Ú¯ §π „π æ.». ÚıˆÛ ¢â Õ‡∑Á ®®√‘ ߥ— ß°≈à “«¡“π’È ¡’ π— ¬ ∑“߇»√…∞°‘ ®·≈– — ߧ¡Õ¬à “ßπâ Õ¬ Ú ª√–°“√∑’Ë ‡°’Ë ¬«¢â Õß°— πÕ¬à “ß„°≈â ™‘ ¥ §◊ Õ ‡√◊Ë Õß·√ßß“π ·≈– ‡√◊Ë Õß «— ¥‘ °“√ ”À√— ∫ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ¥— ß®–Õ¿‘ ª√“¬µà Õ‰ªπ’È ª√–°“√·√° °“√∑’Ë ®”π«π‡¥Á ° ‡°‘ ¥„À¡à „π·µà ≈–ªï ¡’ ®”π«π≈¥≈ß ¢≥– ∑’Ë ®”π«πºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ‡æ‘Ë ¡¢÷È π·∫∫ «π ∑“ß°— ππ—È π ¡’ §«“¡À¡“¬«à “ „π·µà ≈–ªï ®”π«πª√–™“°√„π«— ¬·√ßß“π (Õ“¬ÿ Òı-ı˘) ®–§à Õ¬ Ê ≈¥≈ß ∂â “‡ªì π‰ª ‡™à ππ’È „π√–¬–¬“«Õ“®®–‡ªì πªí ≠À“ µà Õ‡»√…∞°‘ ®¢Õߪ√–‡∑»‰¥â ‡æ√“–π—Ë π À¡“¬§«“¡«à “®”π«πª√–™“°√ºŸâ º≈‘ µ ≈¥≈ß ¢≥–∑’Ë ®”π«πª√–™“°√ºŸâ ∫√‘ ‚¿§ ·µà ‰¡à º≈‘ µ À√◊ Õº≈‘ µ‰¥â ‡æ’ ¬ß‡≈Á °πâ Õ¬ ‡æ‘Ë ¡¢÷È π Õ¬à “ß‰√°Á µ“¡ π’Ë ‡ªì π°“√¡Õß∫π ∞“π¢Õߢâ Õ √ÿ ª∑’Ë «à “ ª√–™“°√∑’Ë Õ“¬ÿ ˆ ªï ¢÷È π‰ª‰¡à „™à ª√–™“°√∑’Ë ∑”ß“π °“√º≈‘ µ ´÷Ë ß∂÷ ß·¡â ®–¡’ à «π∂Ÿ ° ·µà °Á ‰¡à ∂Ÿ °∑—È ßÀ¡¥ ‡æ√“–„𧫓¡‡ªì π®√‘ ß §π∑’Ë Õ“¬ÿ ˆ-˜ ªï À√◊ Õ·¡â ·µà Õ“¬ÿ ¡“°°«à “π—È π ®”π«πÀπ÷Ë ß°Á ¬— ß∑”ß“πÕ¬Ÿà Õ¬à “ß·¢Á ߢ— π °√–π—È π°Á µ“¡ º≈‘ µ¿“æ (productivity) ¢Õß·√ßß“π«— ¬ Ÿ ßÕ“¬ÿ ¬à Õ¡¡’ ·µà ®–≈¥≈ß „πÕ— µ√“°“√≈¥∑’Ë Õ“® ®–™â “À√◊ Õ‡√Á « ¢÷È πÕ¬Ÿà °— ∫ ÿ ¢¿“æ¢Õß ·µà ≈–§π §ß®–¥â «¬‡Àµÿ π’Ë ‡Õß∑’Ë ¿“§ √“™°“√„πÀ≈“¬ª√–‡∑»√«¡∑—È ßª√–‡∑» ‰∑¬¥â «¬ ‰¥â °”Àπ¥„Àâ §π∑”ß“π∑’Ë Õ“¬ÿ ˆ ªï ¢÷È π‰ªµâ Õ߇°…’ ¬≥ §◊ Õ‡≈‘ °®â “ßß“π À≈— °°“√‡¥’ ¬«°— ππ’È °Á ∂Ÿ °π”‰ª„™â „π°“√ ®â “ßß“π¿“§‡Õ°™π à «π„À≠à ¥â «¬ ¢≥–π’È º≈°√–∑∫¥â “π·√ßß“π·≈– „π¥â “π‡»√…∞°‘ ® Õ— π‡π◊Ë Õß¡“®“°®”π«π ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ∑’Ë ‡æ‘Ë ¡¢÷È πÕ“®®–¬— ߉¡à ª√“°Ø ™— ¥ ‡æ√“–®”π«πºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ Õ“®®–¬— ߉¡à ¡’ ¢π“¥∑’Ë „À≠à æÕ∑’Ë ®–祟 ¥´— ∫é‡Õ“º≈º≈‘ µ à «π‡°‘ π¢ÕߺŸâ ∑’Ë Õ¬Ÿà „π«— ¬·√ßß“πÕÕ° ¡“°‘ π¡“„™â Õ¬à “ß¡“°¡“¬π— ° ·≈–‡æ√“– „𧫓¡‡ªì π®√‘ ߺŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ Õ’ °®”π«πÀπ÷Ë ß ´÷Ë ß à «π„À≠à ®–‡ªì πºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ „π«— ¬µâ π (°≈ÿà ¡Õ“¬ÿ ˆ-ˆ˘) °Á ¬— ßÕ¬Ÿà „π·√ßß“π §◊ Õ¬— ß∑”ß“π°“√º≈‘ µÕ¬Ÿà ·¡â Õ“®®– ‡ªì π°“√∑”ß“π∑’Ë ç‰¡à ‡µÁ ¡‡«≈“é °Á µ“¡ Õ¬à “ßπâ Õ¬ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ∑’Ë ¬— ß∑”ß“πÕ¬Ÿà ‡À≈à “ π’È °Á “¡“√∂∑’Ë ®– çº≈‘ µé ‰¥â æÕ ”À√— ∫ §«“¡µâ Õß°“√∫√‘ ‚¿§¢Õßµ— «‡Õß À√◊ Õ Õ“®®–®ÿ π‡®◊ Õ ¡“™‘ °§πÕ◊Ë π„π§√Õ∫§√— « ‰¥â ∫â “ß ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ °≈ÿà ¡π’È ‰¡à „™à °≈ÿà ¡∑’Ë ®– µâ Õßæ÷Ë ßæ‘ ßºŸâ Õ◊Ë π„π∑“߇»√…∞°‘ ® ·¡â °≈ÿà ¡∑’Ë ‰¡à ∑”ß“π·≈â «°Á ‰¡à ‰¥â ·ª≈ «à “®–µâ Õßæ÷Ë ßæ‘ ßºŸâ Õ◊Ë π∑“߇»√…∞°‘ ® ∑—È ßÀ¡¥ ¥â «¬¬— ß¡’ à «πÀπ÷Ë ß∑’Ë ‰¥â ‡°Á ∫ ÕÕ¡∑√— æ¬å ‘ π‡Õ“‰«â µ—È ß·µà ¬— ß∑”ß“πÕ¬Ÿà ∑à “π‡À≈à “π’È °Á ‰¡à „™à ºŸâ ∑’Ë µâ Õßæ÷Ë ßæ‘ ß∑“ß ‡»√…∞°‘ ®µà Õª√–™“°√„π«— ¬·√ßß“π À√◊ Õµà Õ — ߧ¡·µà ª√–°“√„¥ ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ∑’Ë ‡°…’ ¬≥®“°°“√ß“π·≈–¡’ ‡∫’È ¬À«— ¥ ∫”π“≠°‘ π°Á ®— ¥Õ¬Ÿà „π°≈ÿà ¡π’È ·µà ºŸâ Ÿ ß Õ“¬ÿ „π°≈ÿà ¡π’È ¡’ ®”π«π‡∑à “„¥ ‰¡à ¡’ ¢â Õ¡Ÿ ≈ ‰¥â ·µà §“¥«à “§ß®–‡ªì π®”π«ππâ Õ¬ °≈ÿà ¡„À≠à ∑’Ë µâ Õßæ÷Ë ßæ‘ ß∑“߇»√…∞°‘ ® ·≈–∑“ߥ⠓πÕ◊Ë π (‡™à π °“√™à «¬‡À≈◊ Õ µ— «‡Õß) ‰¥â ·°à °≈ÿà ¡∑’Ë ‰¡à ∑”ß“π·≈–‰¡à ¡’ ∑ÿ π∑’Ë ‡°Á ∫ÕÕ¡‰«â ‡≈¬ À√◊ ÕÕ“®®–¡’ ∑ÿ π ∑’Ë ‡°Á ∫ÕÕ¡‰«â ∫â “ß ·µà Õ“¬ÿ ¡“° ¿“æ √à “ß°“¬∑√ÿ ¥‚∑√¡ ™à «¬‡À≈◊ Õµ— «‡Õ߉¥â πâ Õ¬ ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ‡À≈à “π’È Õ“®‰¥â ·°à ∫“ß à «π ¢ÕߺŸâ ∑’Ë ¬— ßÕ¬Ÿà „π«— ¬ Ÿ ßÕ“¬ÿ µÕπµâ π (ˆ- ˆ˘) ·≈– à «π„À≠à ¢ÕߺŸâ ∑’Ë Õ¬Ÿà „π«— ¬ Ÿ ß Õ“¬ÿ µÕπ°≈“ß·≈–µÕπª≈“¬ ¡’ ¢â Õ — ߇°µ§◊ Õ ‡¡◊Ë Õ‡∑§‚π‚≈¬’ ∑“ß°“√·æ∑¬å ¥’ ¢÷È π‡√◊Ë Õ¬ Ê ª√–™“°√ «— ¬ Ÿ ßÕ“¬ÿ °Á ®– “¡“√∂¡’ Õ“¬ÿ Õ¬Ÿà ‰¥â ¬◊ 𠬓«¡“°¢÷È π ¬— ߺ≈„Àâ ®”π«πºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ „π°≈ÿà ¡°≈“ß·≈–°≈ÿà ¡ Ÿ ßπ’È ‡æ‘Ë ¡¡“°¢÷È π ‡√◊Ë Õ¬ Ê ¥â «¬ ·µà °“√ ç¬◊ ¥Õ“¬ÿ é ¢Õß §π„π«— ¬π’È ÕÕ°‰ªπ—È π ‰¡à ‰¥â À¡“¬∂÷ ß°“√ ¡’ ÿ ¢¿“æ∑’Ë ¥’ ‡ ¡Õ‰ª ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ®”π«π ‰¡à πâ Õ¬∑’Ë ¡’ ™’ «‘ µÕ¬Ÿà À≈— ßÕ“¬ÿ ˜-¯ π—È π ‡ªì π°“√ ç¡’ ™’ «‘ µÕ¬Ÿà °— ∫§«“¡‡®Á ∫ ‰¢â é À√◊ ÕÕ¬à “ßπâ Õ¬°Á ‡ªì π°“√¡’ ™’ «‘ µÕ¬Ÿà ‚¥¬∑’Ë √à “ß°“¬∫“ß à «π‰¡à ‰¥â ∑”Àπâ “∑’Ë (functioning) Õ¬à “ßª√°µ‘ ‡∑à “∑’Ë §«√ π—Ë π À¡“¬§«“¡«à “§ÿ ≥¿“æ™’ «‘ µ¢ÕߺŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ∑’Ë Õ¬Ÿà ‰¥â ¬◊ 𬓫¢÷È ππ—È π ‰¡à ‰¥â ¥’ À√◊ Õ‡ªì π ª√°µ‘ ‡ ¡Õ‰ª ¡’ °“√»÷ °…“«‘ ‡§√“–Àå ‚¥¬ π— °»÷ °…“ª√‘ ≠≠“‡Õ°¢Õß¡À“«‘ ∑¬“≈— ¬