สำนักราชบัณฑิตยสภา

«“√ “√ √“™∫— ≥±‘ µ¬ ∂“π ªï ∑’Ë Û ©∫— ∫∑’Ë Ú ‡¡.¬.-¡‘ .¬. ÚıÙ¯ 427 ¡π— ÿ «√√≥ °ÆÀ¡“¬µ“¡«√√§Àπ÷Ë ßµâ Õß∫— ≠≠— µ‘ „Àâ ¡’ Õß§å °“√Õ‘ √–´÷Ë ßª√–°Õ∫¥â «¬ µ— « ·∑πºŸâ ∫√‘ ‚¿§∑”Àπâ “∑’Ë „Àâ §«“¡‡ÀÁ π„π °“√µ√“°ÆÀ¡“¬ °Æ ·≈–¢â Õ∫— ߧ— ∫ ·≈–„Àâ §«“¡‡ÀÁ π„π°“√°”Àπ¥¡“µ√°“√ µà “ß Ê ‡æ◊Ë Õ§ÿâ ¡§√ÕߺŸâ ∫√‘ ‚¿§é ç ¡“µ√“ ı¯ ∫ÿ §§≈¬à Õ¡¡’ ‘ ∑∏‘ ‰¥â √— ∫∑√“∫¢â Õ¡Ÿ ≈À√◊ Õ¢à “« “√ “∏“√≥– „π§√Õ∫§√ÕߢÕßÀπà «¬√“™°“√ Àπà «¬ ß“π¢Õß√— ∞ √— ∞«‘ “À°‘ ® À√◊ Õ√“™°“√ à «π ∑â Õß∂‘Ë π ‡«â π·µà °“√‡ªî ¥‡º¬¢â Õ¡Ÿ ≈π—È π ®–°√–∑∫µà Õ§«“¡¡—Ë π§ß¢Õß√— ∞ §«“¡ ª≈Õ¥¿— ¬¢Õߪ√–™“™π À√◊ Õ à «π‰¥â ‡ ’ ¬ Õ— πæ÷ ߉¥â √— ∫§«“¡§ÿâ ¡§√ÕߢÕß∫ÿ §§≈Õ◊Ë π ∑—È ßπ’È µ“¡∑’Ë °ÆÀ¡“¬∫— ≠≠— µ‘ é ç ¡“µ√“ ˆ ∫ÿ §§≈¬à Õ¡¡’ ‘ ∑∏‘ ¡’ à «π√à «¡„π°√–∫«π°“√æ‘ ®“√≥“¢Õß ‡®â “Àπâ “∑’Ë ¢Õß√— ∞„π°“√ªØ‘ ∫— µ‘ √“™°“√∑“ß ª°§√ÕßÕ— π¡’ º≈À√◊ ÕÕ“®¡’ º≈°√–∑∫ µà Õ ‘ ∑∏‘ ·≈–‡ √’ ¿“æ¢Õßµπ ∑—È ßπ’È µ“¡∑’Ë °ÆÀ¡“¬∫— ≠≠— µ‘ é ç ¡“µ√“ ˜ˆ √— ∞µâ Õß à ߇ √‘ ¡·≈– π— ∫ πÿ π°“√¡’ à «π√à «¡¢Õߪ√–™“™π „π°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬ °“√µ— ¥ ‘ π„® ∑“ß°“√‡¡◊ Õß °“√«“ß·ºπæ— ≤π“∑“ß ‡»√…∞°‘ ® — ߧ¡ ·≈–°“√‡¡◊ Õß √«¡∑—È ß °“√µ√«® Õ∫°“√„™â Õ”π“®√— ∞∑ÿ °√–¥— ∫é πÕ°‡Àπ◊ Õ®“°¡“µ√“¥— ß°≈à “«¢â “ß µâ π ¬— ß√–∫ÿ ∂÷ ß°“√¡’ à «π√à «¡„π°“√ à ß ‡ √‘ ¡·≈–√— °…“§ÿ ≥¿“æ ‘Ë ß·«¥≈â Õ¡¢Õß Õß§å °√ª°§√Õß à «π∑â Õß∂‘Ë π„π√— ∞∏√√¡- πŸ ≠©∫— ∫‡¥’ ¬«°— πµ“¡ ¡“µ√“ Ú˘ ¥— ßπ’È ç ¡“µ√“ Ú˘ ‡æ◊Ë Õ à ߇ √‘ ¡·≈– √— °…“§ÿ ≥¿“æ ‘Ë ß·«¥≈â Õ¡ Õß§å °√ ª°§√Õß à «π∑â Õß∂‘Ë π¬à Õ¡¡’ Õ”π“®Àπâ “∑’ Ë µ“¡∑’Ë °ÆÀ¡“¬∫— ≠≠— µ‘ °ÆÀ¡“¬µ“¡«√√§Àπ÷Ë ßÕ¬à “ßπâ Õ¬ µâ Õß¡’ “√– ”§— ≠¥— ßµà Õ‰ªπ’È (Ò) °“√®— ¥°“√ °“√∫”√ÿ ß√— °…“ ·≈–°“√„™â ª√–‚¬™πå ®“°∑√— 欓°√ ∏√√¡™“µ‘ ·≈– ‘Ë ß·«¥≈â Õ¡∑’Ë Õ¬Ÿà „π‡¢µ æ◊È π∑’Ë (Ú) °“√‡¢â “‰ª¡’ à «π„π°“√∫”√ÿ ß √— °…“∑√— 欓°√∏√√¡™“µ‘ ·≈– ‘Ë ß·«¥ ≈â Õ¡∑’Ë Õ¬Ÿà πÕ°‡¢µæ◊È π∑’Ë ‡©æ“–„π°√≥’ ∑’Ë Õ“®¡’ º≈°√–∑∫µà Õ°“√¥”√ß™’ «‘ µ¢Õß ª√–™“™π„πæ◊È π∑’Ë ¢Õßµπ (Û) °“√¡’ à «π√à «¡„π°“√æ‘ ®“√≥“ ‡æ◊Ë Õ√‘ ‡√‘Ë ¡‚§√ß°“√À√◊ Õ°‘ ®°√√¡„¥πÕ° ‡¢µæ◊È π∑’Ë ´÷Ë ßÕ“®¡’ º≈°√–∑∫µà Õ§ÿ ≥¿“æ ‘Ë ß·«¥≈â Õ¡À√◊ Õ ÿ ¢¿“æÕπ“¡— ¬¢Õß ª√–™“™π„πæ◊È π∑’Ë é ë √Ÿ ª·∫∫„π°“√¡’ à «π√à «¡ ¢Õߪ√–™“™π ®“° ‘Ë ß∑’Ë ‰¥â ∑∫∑«π¡“∑—È ßÀ¡¥ ‡°’Ë ¬«°— ∫°“√¡’ à «π√à «¡¢Õߪ√–™“™π Õ“®°≈à “«‚¥¬ √ÿ ª‰¥â «à “ °“√¡’ à «π√à «¡ ¢Õߪ√–™“™π„π°“√∫√‘ À“√®— ¥°“√ °‘ ®°“√ “∏“√≥–¢Õß¿“§√— ∞‡æ◊Ë Õ„Àâ ‡°‘ ¥ ª√– ‘ ∑∏‘ ¿“æ ·≈–‡°‘ ¥ª√–‚¬™πå µà Õ à «π√«¡¡“°∑’Ë ÿ ¥ “¡“√∂°√–∑”‰¥â „π ı √Ÿ ª·∫∫ ¥— ßπ’È Ò) °“√√— ∫√Ÿâ ¢à “« “√ (public information) °“√¡’ à «π√à «¡„π√Ÿ ª·∫∫π’È ª√–™“™π„πæ◊È π∑’Ë ‚§√ß°“√·≈–ºŸâ ®–‰¥â √— ∫º≈°√–∑∫ ®–µâ Õ߉¥â √— ∫·®â ß„Àâ ∑√“∫ ∂÷ ß√“¬≈–‡Õ’ ¬¥¢Õß‚§√ß°“√∑’Ë ®–¥”‡π‘ π °“√ ·≈–º≈°√–∑∫∑’Ë §“¥«à “®–‡°‘ ¥¢÷È π ∑—È ßπ’È °“√‰¥â √— ∫¢à “« “√¥— ß°≈à “«µâ Õ߉¥â √— ∫°à Õπ°“√µ— ¥ ‘ π„®¥”‡π‘ π‚§√ß°“√ Ú) °“√ª√÷ °…“À“√◊ Õ (public consultation) ‡ªì π√Ÿ ª·∫∫¢Õß°“√¡’ à «π √à «¡„π≈— °…≥–¢Õß°“√ª√÷ °…“À“√◊ Õ √–À«à “ߺŸâ ¥”‡π‘ π‚§√ß°“√°— ∫ª√–™“™π ∑’Ë ¡’ à «π‰¥â - à «π‡ ’ ¬‚¥¬µ√ß ∑—È ßπ’È ‡æ◊Ë Õ ‡ªì π°“√√— ∫øí ߧ«“¡§‘ ¥‡ÀÁ π ·≈–µ√«® Õ∫¢â Õ¡Ÿ ≈‡æ‘Ë ¡‡µ‘ ¡ πÕ°®“°π’È ¬— ߇ªì π °“√ √⠓ߧ«“¡‡¢â “„®‡°’Ë ¬«°— ∫‚§√ß°“√„Àâ ª√–™“™π‰¥â ∑√“∫ ·≈–√— ∫¢â Õ‡ πÕ·π– ‡æ◊Ë Õª√–°Õ∫°“√µ— ¥ ‘ π„® Û) °“√ª√–™ÿ ¡√— ∫øí ߧ«“¡ §‘ ¥‡ÀÁ π (public meeting) ‡ªì π√Ÿ ª·∫∫ °“√¡’ à «π√à «¡∑’Ë ºŸâ ¥”‡π‘ π‚§√ß°“√°— ∫ ª√–™“™π ºŸâ ¡’ à «π‰¥â - à «π‡ ’ ¬ ®–‰¥â ∑”§«“¡‡¢â “„®√à «¡°— π¥â «¬‡Àµÿ º≈ ´÷Ë ß °“√¡’ à «π√à «¡¢Õߪ√–™“™π„π√Ÿ ª·∫∫ π’È “¡“√∂∑”‰¥â „π Ú ≈— °…≥– §◊ Õ (Ò) °“√ª√–™ÿ ¡„π√–¥— ∫ ™ÿ ¡™π (community meeting) ´÷Ë ß®— ¥ ª√–™ÿ ¡„π™ÿ ¡™π∑’Ë ®–‰¥â √— ∫º≈°√–∑∫ ®“°‚§√ß°“√ ‚¥¬ºŸâ ¥”‡π‘ π°“√®– à ß ºŸâ ·∑π‡¢â “√à «¡ª√–™ÿ ¡ (Ú) ° “ √ ª √ – ™ÿ ¡ √— ∫øí ß §«“¡§‘ ¥‡ÀÁ π∑“ß«‘ ™“°“√ (public hearing) °“√ª√–™ÿ ¡≈— °…≥–π’È ®”‡ªì π ”À√— ∫‚§√ß°“√¢π“¥„À≠à ∑’Ë ¡’ ‡√◊Ë ÕߢÕß ‡∑§π‘ § ·≈–«‘ ™“°“√∑’Ë ‡°’Ë ¬«¢â Õß °“√ ª√–™ÿ ¡≈— °…≥–π’È µâ Õ߇ªî ¥°«â “ß ”À√— ∫ “∏“√≥– Ù) °“√√à «¡„π°“√µ— ¥ ‘ π„® (decision making) °“√¡’ à «π√à «¡„π √Ÿ ª·∫∫π’È ∂◊ Õ‡ªì π‡ªÑ “À¡“¬ Ÿ ß ÿ ¥¢Õß °“√¡’ à «π√à «¡¢Õߪ√–™“™π „π∑“ß ªØ‘ ∫— µ‘ ®√‘ ß °“√¥”‡π‘ π‚§√ß°“√´÷Ë ß¡— °