สำนักราชบัณฑิตยสภา

The Journal of the Royal Institute of Thailand Vol. 31 No. 1 Jan.-Mar. 2006 ¿Ÿ ¡‘ »“ µ√å ·∫∫¡“°´å 162 ‡¥’ ¬«°— 𧫓¡√à «¡¡◊ Õ°— ∫π— °«“ß·ºπ °Á ‡ªì π‰ª‰¥â ‡¡◊Ë Õπ— °¿Ÿ ¡‘ »“ µ√å π” ‡ πÕπ‚¬∫“¬Õ— π¡’ π— ¬ ”§— ≠∑“ß ¿Ÿ ¡‘ »“ µ√å ∑’Ë ¡’ ª√– ‘ ∑∏‘ ¿“æ ®÷ ߉¥â ‡°‘ ¥¢÷È π„π°“√«“ß·ºπæ— ≤π“‚¥¬ ∑”ß“π√à «¡°— ∫ºŸâ °”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈– «“ß·ºπ °≈à “«‚¥¬ √ÿ ª ¿Ÿ ¡‘ »“ µ√å Õ“™’ æ µâ Õ߇¢â “‡°’Ë ¬«¢â Õß°— ∫‡Àµÿ °“√≥å ªí ®®ÿ ∫— π ∑’Ë — ߧ¡ π„®„Àâ ¡“°¢÷È π πÕ°®“°√‘ ™“√å ¥ æ’ µ ·≈â « ‡¥«‘ ¥ Œ“√å «’ ¬å ºŸâ π— ∫ πÿ π°“√ªØ‘ √Ÿ ª∑“ß ¿Ÿ ¡‘ »“ µ√å „π ¡— ¬ª√‘ ¡“≥«‘ ‡§√“–Àå °Á °≈— ∫À— πÀ≈— ß„Àâ °— ∫·π«§«“¡§‘ ¥ ·∫∫ªØ‘ ∞“ππ‘ ¬¡ ·≈–°≈— ∫¡“ π— ∫ πÿ π·π«§«“¡§‘ ¥·∫∫¡“°´å ®π ÿ ¥ µ— « „π√–¬–·√°‡ªì πºŸâ «‘ ®“√≥å ªí ≠À“ ™ÿ ¡™π·ÕÕ— ¥¢Õß™π°≈ÿà ¡πâ Õ¬∑’Ë ‡√’ ¬° «à “ ‡°µ‚µ ®“°∑— »π–¢Õß°≈ÿà ¡À— « √ÿ π·√ß ·µà ®ÿ ¥‡¥à π¢Õ߇¢“Õ¬Ÿà „πº≈ ß“πÀ≈— °∑’Ë ™◊Ë Õ Social Justice and the City (Harvey, 1973) Õ— π‡µÁ ¡ ‰ª¥â «¬§”µÕ∫‡°’Ë ¬«°— ∫‡¡◊ Õßµ“¡·π« §«“¡§‘ ¥·∫∫¡“°´å ∑—È ß ‘È π º≈ß“π ‡≈à ¡π’È ®— ¥‡ªì 𧔷∂≈ß°“√≥å ∑’Ë ¡’ π— ¬ ”§— ≠µà Õª√— ™≠“¢Õß¡“°´å ∑’Ë °”≈— ß ®–·æ√à ‡¢â “¡“ Ÿà “¢“«‘ ™“¿Ÿ ¡‘ »“ µ√å Àπ— ß ◊ Õ Social Justice and the City ‰¥â µ√«® Õ∫ª√–‡¥Á πª√— ™≠“ „π·ßà ∑’Ë ‡°’Ë ¬«°— ∫§«“¡¬ÿ µ‘ ∏√√¡∑“ß — ߧ¡·≈–»’ ≈∏√√¡ µ√«® Õ∫§«“¡ — ¡æ— π∏å √à «¡√–À«à “ß°√–∫«π°“√ ∑“ß — ߧ¡°— ∫√Ÿ ª·∫∫∑“ß — ߧ¡ ·π« §«“¡§‘ ¥À≈— °ª√–°Õ∫¥â «¬ Ù Õß§å ª√–°Õ∫ ¥— ßπ’È Ò. ∏√√¡™“µ‘ ¢Õß∑ƒ…Æ’ »÷ °…“ ·π«§«“¡§‘ ¥„π°√Õ∫¢Õߪ√–«— µ‘ - »“ µ√å Ú. ∏√√¡™“µ‘ ¢ÕßÀπâ “∑’Ë «à “ °”Àπ¥Õ¬à “ ß ‰ √·≈– — ¡æ— π∏å °— ∫ °√–∫«π°“√∑“ß — ߧ¡Õ¬à “߉√ Û. ∏√√¡™“µ‘ ¢Õߧ«“¡¬ÿ µ‘ - ∏√√¡∑“ß — ߧ¡ Ù. ∏√√¡™“µ‘ ¢Õߧ«“¡‡ªì π ‡¡◊ Õß (urbanism) º≈ß“π·∫à ßÕÕ°‡ªì π Û µÕπ À≈— ° Ê (parts) µÕπ·√° ºŸâ ‡¢’ ¬ππ” ‡ πÕªí ≠À“‡¡◊ Õß µ√«® Õ∫ª√–‡¥Á π ªí ≠À“°“√°√–®“¬µà “ß Ê ·≈–§«“¡ ¬ÿ µ‘ ∏√√¡¿“¬„µâ ¿“æ·«¥≈â Õ¡‡¡◊ Õß µÕπ∑’Ë Ú ¢¬“¬§«“¡À≈— °°“√¢Õß ≈— ∑∏‘ ¡“°´å °≈à “«§◊ Õ ¢â Õ§«“¡∑ƒ…Æ’ ‡™‘ ߪؑ √Ÿ ª ®“°π—È π·π–π”·≈– — ß- ‡§√“–Àå ·π«§«“¡§‘ ¥¢Õß¡“°´å ‡°’Ë ¬« °— ∫§à “π‘ ¬¡°“√„™â (use value) §à “ ¢Õß°“√·≈°‡ª≈’Ë ¬π·≈–«‘ ∏’ °“√º≈‘ µ ‡æ◊Ë Õ„™â ‡ªì π¢â Õ‚µâ ‡∂’ ¬ß„π°√Õ∫¢Õß ‡¡◊ Õß ‡©æ“–„π à «ππ’È ¡’ ·π«§«“¡ §‘ ¥∑’Ë ”§— ≠Õ¬Ÿà Ù ª√–°“√ §◊ Õ - °√–∫«π°“√∑“ß — ߧ¡ - √Ÿ ª·∫∫‡™‘ ßæ◊È π∑’Ë - ≈— °…≥–¢Õß∑ƒ…Æ’ æ◊È π∑’Ë ·≈–§«“¡¬ÿ µ‘ ∏√√¡¢Õß — ߧ¡ - §«“¡‡ªì π‡¡◊ Õß ‡©æ“–·π«§«“¡§‘ ¥ Û ª√–°“√ À≈— ßπ’È πÕ°®“°®–‡ªì πÀ— «¢â ÕÕ∏‘ ∫“¬ Õ¬à “ß≈÷ °´÷È ß·≈â «¬— ߺŸ °æ— π·π∫·πà π °— ∫°√–∫«π°“√∑“ß — ߧ¡Õ¬à “ß °«â “ß Ê ¥â «¬ µÕπ∑’Ë Û √ÿ ª‡ªì π π— ¬ ”§— ≠¢Õß«‘ ∏’ °“√·∫∫¡“°´å ∑’Ë ¡’ µà Õ°“√«‘ ‡§√“–Àå ªí ≠À“‡¡◊ Õß‚¥¬∑’Ë Œ“√å «’ ¬å ªØ‘ ‡ ∏∑’Ë ®–·¬°«‘ ∏’ ÕÕ°®“° ª√— ™≠“ Œ“√å «’ ¬å Õ∏‘ ∫“¬„Àâ ‡ÀÁ π«à “ §«“¡ — ¡æ— π∏å ¿“¬„π‡¡◊ Õ߇°‘ ¥®“°Õß§å ª√–°Õ∫¬à Õ¬¢Õß‚§√ß √â “ß´÷Ë ß§«∫ §ÿ ¡°“√‡ª≈’Ë ¬π·ª≈ß ‡™à π ™π™—È π∑’Ë ¡— °∫— ߧ— ∫„Àâ — ߧ¡‡ª≈’Ë ¬π·ª≈ß ‚§√ß √â “ß §◊ Õ§«“¡ — ¡æ— π∏å ¿“¬„π ´÷Ë ß Õ“®‡°‘ ¥¢— ¥·¬â ß°— π„π‚§√ß √â “ß·≈– √–À«à “ß‚§√ß √â “ß°— π‡Õß ‡™à π √–À«à “ß °“√‡¡◊ Õß°— ∫Õÿ ¥¡°“√≥å À√◊ Õ¢— ¥·¬â ß °— π‡æ√“–∞“π‡»√…∞°‘ ®¢Õ߇¡◊ Õß Œ“√å «’ ¬å ¥”‡π‘ π√Õ¬µ“¡·∫∫¡“°´å ∑’Ë «à “°“√º≈‘ µ¥â “π«— µ∂ÿ ‡ªì π®ÿ ¥‡√‘Ë ¡µâ π„Àâ ‡√“µ√«® Õ∫§«“¡ — ¡æ— π∏å ¿“¬„π — ß§¡ √Ÿ ª·∫∫·≈–Àπâ “∑’Ë ®÷ ß¡’ Õ¬Ÿà ¿“¬„πµ— «‡¡◊ Õß·≈–‚¥¥‡¥à π à «π °√–∫«π°“√º≈‘ µ¢Õ߇¡◊ Õß®–¡’ √Ÿ ª ·∫∫µà “ß°— πµ“¡ √–∫∫‡»√…∞°‘ ® — ߧ¡ ´÷Ë ß “¡“√∂ °— ¥‡Õ“°”‰√ à «π ‡°‘ π∑“ß — ߧ¡ (social surplus) ‡ªì π ®”π«π¡“°∑’Ë ª√–™“°√‡¡◊ Õß √â “ß ¢÷È π¡“ µ— «‡¡◊ Õ߇ª≈’Ë ¬π®“°Àπà «¬∑“ß °“√‡¡◊ Õß ‰ª Ÿà Àπà «¬∑“߇»√…∞°‘ ® Õ— π¡— °¢÷È πÕ¬Ÿà °— ∫·∫∫µ≈“¥ π— ∫‡ªì π °“√‡ª≈’Ë ¬π§«“¡‡ªì π‡¡◊ Õß ¥— ߇™à π ‡¡◊ ÕßÕÿ µ “À°√√¡ ∂â “‡°‘ ¥®“°°“√ ®— ¥°“√§«“¡ — ¡æ— π∏å ¥â “π°“√º≈‘ µ ª√–°Õ∫°— ∫°“√· ¥ßÕÕ°´÷Ë ß§«“¡ — ¡æ— π∏å ∑“ß — ߧ¡·≈–°“√®— ¥°“√ º≈‘ µ — ߧ¡Õÿ µ “À°√√¡§√Õ∫ß” §«“¡‡ªì π‡¡◊ Õß ‚¥¬°“√ √â “ßæ◊È π∑’Ë