สำนักราชบัณฑิตยสภา

«“√ “√ √“™∫— ≥±‘ µ¬ ∂“π ªï ∑’Ë ÛÒ ©∫— ∫∑’Ë Ò ¡.§.-¡’ .§. ÚıÙ˘ ∑‘ »π“ ·¢¡¡≥’ 145 Õ¬à “ß„π°“√∑”ß“π °Á “¡“√∂∫√‘ À“√ ∫ÿ §≈“°√„Àâ ¥”‡π‘ πß“π‰¥â ¥’ À√◊ Õ·¡â ®–‡ªì πºŸâ ∑’Ë ‰¡à ¡’ §«“¡‚¥¥‡¥à π∑—È ß„π ¥â “π«‘ ™“°“√À√◊ Õ°“√∑”ß“π ·µà À“° ¡’ √–∫∫°“√∫√‘ À“√ß“π∑’Ë ¥’ à ߇ √‘ ¡ §«“¡ “¡“√∂¢Õß∫ÿ §≈“°√∑’Ë ¡’ Õ¬Ÿà °Á “¡“√∂ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á ®‰¥â ‡™à π °— π ‡¡◊Ë Õ»÷ °…“√“¬≈–‡Õ’ ¬¥‡°’Ë ¬« °— ∫ºŸâ ∫√‘ À“√∑—È ß Û ª√–‡¿∑¢â “ßµâ π §≥–«‘ ®— ¬‰¥â æ∫ªí ®®— ¬¬à Õ¬∑’Ë ”§— ≠ ´÷Ë ß∂◊ Õ‡ªì πµ— «∫à ß™’È §ÿ ≥ ¡∫— µ‘ ¢ÕߺŸâ ∫√‘ À“√∑’Ë ™à «¬„Àâ °“√ªØ‘ √Ÿ ª°“√‡√’ ¬π√Ÿâ ¡’ §«“¡°â “«Àπâ “·≈–æ— ≤π“¢÷È π‡ªì π ≈”¥— ∫ ‰¥â ·°à (Ò) °“√‡ªì π∑’Ë ¬Õ¡√— ∫ (Ú) °“√„Àâ °“√ π— ∫ πÿ π¥â “πªí ®®— ¬ (Û) §«“¡¡ÿà ß¡—Ë π∑ÿà ¡‡∑∑”ß“π (Ù) §«“¡ — ¡æ— π∏å °— ∫™ÿ ¡™π (ı) °“√ √â “ß∑’ ¡ß“π∑’Ë ‡¢â ¡·¢Á ß (ˆ) °“√ ∫√‘ À“√ß“π·∫∫¡’ à «π√à «¡ (˜) °“√ ®— ¥√–∫∫π‘ ‡∑»µ‘ ¥µ“¡ß“π ·≈– (¯) »— °¬¿“æ∑“ß«‘ ™“°“√ ºŸâ ∫√‘ À“√®”‡ªì πµâ Õß¡’ §ÿ ≥- ¡∫— µ‘ „π≈”¥— ∫µâ π Ê ‡ªì πæ◊È π∞“π„π °“√¥”‡π‘ πß“π ·≈–ß“π®– ”‡√Á ®À√◊ Õ ∫√√≈ÿ º≈Õ¬à “ß¡’ §ÿ ≥¿“æ¡“°¢÷È π À“° ¡’ §ÿ ≥ ¡∫— µ‘ „π≈”¥— ∫µà Õ Ê ¡“¡“° ¢÷È π À√◊ Õ°≈à “«Õ’ °π— ¬Àπ÷Ë ß°Á §◊ Õ ¬‘Ë ß ºŸâ ∫√‘ À“√¡’ §ÿ ≥ ¡∫— µ‘ ‡æ‘Ë ¡¢÷È π‡∑à “„¥ §ÿ ≥¿“æ°Á ®–‡æ‘Ë ¡¡“°¢÷È π‡∑à “π—È π ®÷ ß ®–‡ÀÁ π‰¥â «à “ §ÿ ≥ ¡∫— µ‘ ¥â “π»— °¬¿“æ ∑“ß«‘ ™“°“√ °“√®— ¥√–∫∫π‘ ‡∑»µ‘ ¥ µ“¡ß“π °“√∫√‘ À“√ß“π·∫∫¡’ à «π √à «¡ ·≈–°“√ √â “ß∑’ ¡ß“π∑’Ë ‡¢â ¡·¢Á ß ‡ªì π§ÿ ≥ ¡∫— µ‘ ∑’Ë ®–™à «¬„Àâ °“√ªØ‘ √Ÿ ª °“√‡√’ ¬π√Ÿâ ∫√√≈ÿ º≈ ”‡√Á ® Ÿ ß ÿ ¥ ªí ≠À“‡°’Ë ¬«°— ∫ºŸâ ∫√‘ À“√∑’Ë æ∫«à “‡ªì πÕÿ ª √√§µà Õ°“√¥”‡π‘ πß“π ªØ‘ √Ÿ ª°“√‡√’ ¬π√Ÿâ „Àâ ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á ®π—È π¡’ ¡“°‡™à π°— π ºŸâ ∫√‘ À“√∫“ß à «π¢“¥§«“¡®√‘ ß„®„π°“√ªØ‘ √Ÿ ª°“√ ‡√’ ¬π√Ÿâ µâ Õß°“√‡æ’ ¬ßº≈ß“π‡æ◊Ë Õπ” ‰ª„™â ª√–‚¬™πå à «πµπ ¡‘ „™à ¥”‡π‘ π °“√‡æ◊Ë Õ‡¥Á °‡ªì 𠔧— ≠ ºŸâ ∫√‘ À“√ ®”π«π¡“°¢“¥§«“¡‡¢â “„®·≈–§«“¡ “¡“√∂„π°“√∫√‘ À“√ß“π«‘ ™“°“√ ‡§¬™‘ π°— ∫°“√∫√‘ À“√ß“π∫ÿ §≈“°√ ·≈–∏ÿ √°“√ ®÷ ß¡— °¡Õ∫§«“¡√— ∫º‘ ¥ ™Õ∫„Àâ ºŸâ ™à «¬ΩÉ “¬«‘ ™“°“√ ·≈–∫√‘ À“√ ß“π·∫∫≈Õ¬µ— « ‚¥¬‰¡à ‰¥â ‡¢â “√à «¡ √— ∫√Ÿâ ·≈–‡√’ ¬π√Ÿâ °— ∫§≥–§√Ÿ πÕ°®“° π—È π ¬— ß¡’ ºŸâ ∫√‘ À“√®”π«π‰¡à πâ Õ¬∑’Ë ¬— ß ‡§¬™‘ π°— ∫°“√∫√‘ À“√ß“π·∫∫√«∫ Õ”π“® ‰¡à à ߇ √‘ ¡§«“¡‡¢â ¡·¢Á ß„π °“√∑”ß“π‡ªì π∑’ ¡ §√Ÿ ®÷ ߉¡à ¡’ ‚Õ°“ „™â ·≈–· ¥ß§«“¡ “¡“√∂¢Õßµπ ‡∑à “∑’Ë §«√ πÕ°‡Àπ◊ Õ®“°π’È ¬— ßæ∫ ºŸâ ∫√‘ À“√∫“ß à «π∑’Ë ‰¡à ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á ®„π°“√¥”‡π‘ πß“π Õ— π‡π◊Ë Õß¡“ ®“°°“√¢“¥¡πÿ …¬ — ¡æ— π∏å ∑’Ë ¥’ °— ∫ §≥–§√Ÿ ¡’ 惵‘ °√√¡·≈–°“√°√–∑” ∑’Ë ‰¡à ‚ª√à ß„ ‰¡à ¬ÿ µ‘ ∏√√¡ ‡ªì π‡Àµÿ „Àâ §√Ÿ ¢“¥»√— ∑∏“ §«“¡‡™◊Ë Õ∂◊ Õ ·≈–‰¡à „Àâ §«“¡√à «¡¡◊ Õ„π°“√∑”ß“π ´÷Ë ß‡ªì π ‡√◊Ë Õß∑’Ë πà “‡»√â “¡“°∑’Ë æ∫«à “ ºŸâ ∫√‘ À“√ ∑’Ë ¡’ §ÿ ≥ ¡∫— µ‘ ‰¡à ‡À¡“– ¡‡æ’ ¬ß§π ‡¥’ ¬« “¡“√∂ °— ¥°—È π§«“¡‡®√‘ ≠ ßÕ°ß“¡¢Õߧ≥–§√Ÿ ·≈–π— °‡√’ ¬π‡ªì π ®”π«π√â Õ¬®”π«πæ— π‰¥â ®“°¢â Õ§â πæ∫·≈–ªí ≠À“∑’Ë °≈à “«¡“ ®–‡ÀÁ π‰¥â «à “ À“°Àπà «¬ß“π ∑“ß°“√»÷ °…“À√◊ ÕÕß§å °√∑’Ë √— ∫º‘ ¥™Õ∫ ß“π°“√ªØ‘ √Ÿ ª°“√»÷ °…“ ª√– ß§å ®– „Àâ ‚√߇√’ ¬πÀ√◊ Õ ∂“π»÷ °…“ ‡°‘ ¥°“√ ªØ‘ √Ÿ ª°“√‡√’ ¬π√Ÿâ µ“¡‡®µπ“√¡≥å ¢Õß æ√–√“™∫— ≠≠— µ‘ °“√»÷ °…“·Àà ß™“µ‘ æ.». ÚıÙÚ ·≈â « ®÷ ߇ªì 𧫓¡®”‡ªì π Õ¬à “ß¬‘Ë ß∑’Ë ®–µâ ÕߥŸ ·≈„Àâ ‚√߇√’ ¬πÀ√◊ Õ ∂“π»÷ °…“∑—È ßÀ≈“¬¡’ ºŸâ ∫√‘ À“√∑’Ë ¥’ ´÷Ë ß°Á À¡“¬∂÷ ß °“√ ”√«®µ√«® Õ∫ ·≈–ª√–‡¡‘ πºŸâ ∫√‘ À“√∑’Ë ∑”Àπâ “∑’Ë Õ¬Ÿà „πªí ®®ÿ ∫— π ‚¥¬¡’ √–∫∫°“√‡°Á ∫√«∫ √«¡¢â Õ¡Ÿ ≈∑’Ë ‡™◊Ë Õ∂◊ Õ‰¥â ·≈–¡’ °“√ ¥”‡π‘ π°“√æ— ≤π“ºŸâ ∫√‘ À“√Õ¬à “ß‡ªì π √–∫∫µà Õ‡π◊Ë Õß √«¡∑—È ß¡’ °“√µ‘ ¥µ“¡ º≈°“√ªØ‘ ∫— µ‘ ß“π·≈–°“√æ— ≤π“Õ¬à “ß „°≈â ™‘ ¥ „π¥â “πºŸâ ∫√‘ À“√„À¡à °Á §«√¡’ °“√ª√— ∫ª√ÿ ß√–∫∫°“√§— ¥‡≈◊ Õ°‡æ◊Ë Õ „Àâ ‰¥â ºŸâ ∫√‘ À“√∑’Ë ¥’ ¡’ §ÿ ≥¿“æÕ¬à “ß·∑â ®√‘ ß ß“π«‘ ®— ¬π’È ‰¥â „Àâ µ— «∫à ß™’È ”§— ≠ ¢Õߧÿ ≥ ¡∫— µ‘ ¢ÕߺŸâ ∫√‘ À“√æ√â Õ¡ ∑—È ßª√–‡¥Á π∑’Ë ºŸâ ∫√‘ À“√§«√‡√’ ¬π√Ÿâ ·≈– æ— ≤π“∑’Ë “¡“√∂π”æ“‚√߇√’ ¬π„Àâ ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á ®‰¥â ´÷Ë ßºŸâ ‡°’Ë ¬«¢â Õß “¡“√∂𔉪„™â ‡ªì π·π«∑“ß„π°“√ æ— ≤π“ºŸâ ∫√‘ À“√‰¥â ‡ªì πÕ¬à “ß¥’ Ú. ªí ®®— ¬¥â “π∑’ ¡·°ππ”°“√ ‡ª≈’Ë ¬π·ª≈ß (change agent) ¢Õß ‚√߇√’ ¬π : ¢â Õ§â πæ∫·≈–¢â Õ‡ πÕ ·π– º≈®“°°“√«‘ ®— ¬æ∫«à “ ‚√ß- ‡√’ ¬πÀ√◊ Õ ∂“π»÷ °…“„¥∑’Ë ¡’ ∑’ ¡ß“π ΩÉ “¬«‘ ™“°“√∑’Ë ‡¢â ¡·¢Á ß¡’ §«“¡ “¡“√∂ ∑“ß«‘ ™“°“√¡’ §«“¡√— ∫º‘ ¥™Õ∫ Ÿ ß ·≈–‡ªì π∑’Ë ¬Õ¡√— ∫¢Õߧ≥–§√Ÿ °“√