สำนักราชบัณฑิตยสภา

The Journal of the Royal Institute of Thailand Vol. 31 No. 2 Apr.-Jun. 2006 °“√æ— ≤𓇻√…∞°‘ ®™ÿ ¡™π¢Õß°√ÿ ߇∑æ¡À“π§√ ‰ª Ÿà ‡»√…∞°‘ ®æÕ‡æ’ ¬ßµ“¡·π«æ√–√“™¥”√‘ 382 ·¬° à «π ‡ªì π‡»√…∞°‘ ®∑’Ë Õ¬Ÿà ∫𧫓¡ ‡¢â ¡·¢Á ߢÕß — ߧ¡À√◊ Õ™ÿ ¡™π Õ“»— ¬ °“√ √⠓ߧ«“¡‡¢â ¡·¢Á ߢÕß™ÿ ¡™π ‡ªì π‡§√◊Ë Õß¡◊ Õæ— ≤𓇻√…∞°‘ ®‡™◊Ë Õ¡ ‚¬ß°— ∫«— ≤π∏√√¡·≈– ‘Ë ß·«¥≈â Õ¡ Õ¬à “ß∫Ÿ √≥“°“√ ‡»√…∞°‘ ®™ÿ ¡™π À√◊ Õ‡»√…∞°‘ ®æ◊È π∞“π ¡’ ≈— °…≥– ı ª√–°“√ §◊ Õ ‡ªì π‡»√…∞°‘ ® ”À√— ∫ §π∑—È ß¡«≈ ¡’ æ◊È π∞“π∑’Ë ‡¢â ¡·¢Á ߢÕß ™ÿ ¡™π ¡’ §«“¡‡ªì π∫Ÿ √≥“°“√Õ¬Ÿà ∫π æ◊È π∞“𧫓¡‡¢â ¡·¢Á ߢÕßµπ‡Õß·≈– ¡’ °“√®— ¥°“√ ·≈–¡’ π«— µ°√√¡¢Õß ™ÿ ¡™πÕ¬à “ß‰¡à À¬ÿ ¥π‘Ë ßé ‡µø“π ‰∫≈‘ π °’ „Àâ §«“¡ À¡“¬‡»√…∞°‘ ®™ÿ ¡™π‰«â «à “ 燪ì 𠇻√…∞°‘ ®‡æ◊Ë Õ™ÿ ¡™π ∑’Ë Õ∏‘ ∫“¬°“√ √«¡°≈ÿà ¡¢Õߧπ„π™ÿ ¡™πµà “ß Ê ‡æ◊Ë Õ ®— ¥À“ªí ®®— ¬∑’Ë ®”‡ªì π·°à §√Õ∫§√— «/ ™ÿ ¡™π º≈‘ µ·≈–®”Àπà “¬ ‘ π§â “¢Õß ™ÿ ¡™π ®— ¥À“ ‘ π§â “·≈–∫√‘ °“√®“° ¿“¬πÕ° ·≈– √â “ß™ÿ ¡™π¢Õßµπ „Àâ ‡ªì π·À≈à ß®Ÿ ß„®≈Ÿ °§â “„À¡à Ê ·≈– ®Ÿ ß„®§π„π™ÿ ¡™π„Àâ ‡¢â “¡“‡ªì π ¡“™‘ ° „À¡à Ê ¢Õß°≈ÿà ¡é ¡‡°’ ¬√µ‘ µ—È ß¡‚π ·Àà ß¡À“ «‘ ∑¬“≈— ¬‡∑’Ë ¬ß§◊ π „Àâ §«“¡À¡“¬«à “ 燻√…∞°‘ ®™ÿ ¡™π §◊ Õ °“√¥”‡π‘ π °‘ ®°√√¡∑“߇»√…∞°‘ ®µà “ß Ê ∑—È ß¥â “π ‡°…µ√°√√¡ Õÿ µ “À°√√¡ ∫√‘ °“√ ∑—È ß„π¥â “π°“√º≈‘ µ °“√∫√‘ ‚¿§ ·≈– °“√°√–®“¬º≈º≈‘ µ ‚¥¬„Àâ §π„π ™ÿ ¡™π¡’ à «π√à «¡„π°“√·°â ªí ≠À“ æ◊È π∞“π∑“߇»√…∞°‘ ®¢Õß™ÿ ¡™π §◊ Õ „Àâ ¡’ à «π√à «¡§‘ ¥ (What?) √à «¡∑” (How?) √à «¡√— ∫º≈ª√–‚¬™πå (For Whom?) ∫π√“°∞“π¢Õߧ«“¡ “¡“√∂∑’Ë ¡’ Õ¬Ÿà ®“°°“√„™â ù∑ÿ π¢Õß ™ÿ ¡™πû ∑—È ß∑’Ë ‡ªì π ‘ π§â “∑ÿ π (‡§√◊Ë Õß¡◊ Õ ‡§√◊Ë Õß®— °√ Õÿ ª°√≥å °“√º≈‘ µµà “ß Ê œ≈œ ∑’Ë ¡’ Õ¬Ÿà À√◊ Õ “¡“√∂®— ¥À“¡“‰¥â µ“¡»— °¬¿“æ) ù∑ÿ π∑“߇»√…∞°‘ ®û (ªí ®®— ¬∑’Ë π— ∫ πÿ π„Àâ °“√¥”‡π‘ π °‘ ®°√√¡∑“߇»√…∞°‘ ®‡ªì π‰ªÕ¬à “ß –¥«°√“∫√◊Ë π ‡™à π ∑’Ë ¥‘ π ·À≈à ßπÈ ” ¿“æ¿Ÿ ¡‘ ª√–‡∑» °“√§¡π“§¡ ‡ªì π µâ π) ·≈– ù∑ÿ π∑“ß — ߧ¡û («‘ ∂’ °“√ º≈‘ µ ¿Ÿ ¡‘ ªí ≠≠“∑â Õß∂‘Ë π »“ π ∂“π ‚√߇√’ ¬π ∂“π’ Õπ“¡— ¬ œ≈œ) ¡“™‘ °„π™ÿ ¡™π®–‡ªì πºŸâ µ— ¥ ‘ π „®‡Õß«à “ ™ÿ ¡™π®–º≈‘ µÕ–‰√‰¥â ∫â “ß µ“¡»— °¬¿“æ ·≈–∑ÿ πª√–‡¿∑µà “ß Ê ∑’Ë ¡’ Õ¬Ÿà ®–º≈‘ µ°— π¬— ß‰ß ·≈â «®–·∫à ß ªí πº≈ª√–‚¬™πå ®“°°“√º≈‘ µ°— π Õ¬à “ß‰√ π—Ë π§◊ Õ ™ÿ ¡™π §‘ ¥‡Õß ∑”‡Õß ‰¥â ‡Õß ‚¥¬¡’ ‡ªÑ “À¡“¬∑’Ë °“√æ— ≤π“ ¢’ ¥§«“¡ “¡“√∂¢Õߧπ §√Õ∫§√— « ·≈–™ÿ ¡™π¥â «¬°“√ √â “ß°√–∫«π°“√ ‡√’ ¬π√Ÿâ ‡æ◊Ë Õ„Àâ æ÷Ë ßµπ‡Õ߉¥â æ— ≤π“ ‡»√…∞°‘ ®·≈– — ߧ¡¢Õß™ÿ ¡™π øóô πøŸ ∑√— 欓°√∏√√¡™“µ‘ ·≈– ‘Ë ß·«¥≈â Õ¡ √«¡∑—È ßÕπÿ √— °…å «— ≤π∏√√¡·≈–¿Ÿ ¡‘ ªí ≠≠“∑â Õß∂‘Ë πé à «π§”·∂≈ߢÕß™ÿ ¥‚§√ß°“√ «‘ ®— ¬ 燻√…∞°‘ ®™ÿ ¡™πÀ¡Ÿà ∫â “π‰∑¬é ∑’Ë «‘ ®— ¬‚¥¬π— °«‘ ™“°“√·≈–π— °«‘ ®— ¬ Ú˜ §π ¿“¬„µâ °“√ π— ∫ πÿ π¢Õß ”π— °ß“π°Õß∑ÿ π π— ∫ πÿ π°“√«‘ ®— ¬ ( °«.) „Àâ §«“¡À¡“¬¢Õ߇»√…∞°‘ ® ™ÿ ¡™π‰«â «à “ 燻√…∞°‘ ®™ÿ ¡™π‡ªì 𠇻√…∞°‘ ®∑’Ë ¡’ §√Õ∫§√— «·≈–™ÿ ¡™π ‡ªì πÀπà «¬º≈‘ µ ‡ªì π°“√º≈‘ µ∫πæ◊È π ∞“π¢Õß¿Ÿ ¡‘ ªí ≠≠“ ∑ÿ π∑“ß — ߧ¡ ·≈–∑√— 欓°√∏√√¡™“µ‘ ¢Õß™ÿ ¡™π ‡æ◊Ë Õ∫√‘ ‚¿§„π§√— «‡√◊ Õπ‡ªì πÀ≈— ° °“√ ¢“¬º≈º≈‘ µ‡ªì π°“√¢“¬‡æ◊Ë Õ„Àâ ‰¥â ¡“ ¥”√ß™’ «‘ µ„π§√Õ∫§√— « ·≈–™ÿ ¡™π ¡‘ „™à ¡ÿà ß°“√º≈‘ µ¢π“¥„À≠à ‡æ◊Ë Õ°“√ §â “¢“¬‡ªì πÀ≈— ° ‡ªì π°“√º≈‘ µ∑’Ë ¡’ ∑ÿ 𠇥‘ ¡¡“®“°°“√„™â ·√ßß“π„π§√Õ∫- §√— «·≈–‡ªì π°“√„™â ·√ßß“π‡æ‘Ë ¡¢÷È π „π°√–∫«π°“√º≈‘ µ‡æ◊Ë Õ∑¥·∑π ¢π“¥§√Õ∫§√— «∑’Ë ¢¬“¬µ— «·≈–°“√ ¢“¥·§≈π∑’Ë ¥‘ π∑”°‘ πé ¥— ßπ—È π ‡»√…∞°‘ ®™ÿ ¡™πµ“¡§” π‘ ¬“¡¢ÕߺŸâ ∑√ߧÿ ≥«ÿ ≤‘ ¥— ß°≈à “«¢â “ß µâ π ®÷ ßÀ¡“¬∂÷ ߇»√…∞°‘ ®¢Õߧ√Õ∫ §√— «·≈–™ÿ ¡™π ∑’Ë ¡ÿà ß„Àâ ‡°‘ ¥°“√√«¡ °≈ÿà ¡¢Õߧπ„π™ÿ ¡™πµà “ß Ê ‡æ◊Ë Õº≈‘ µ ‘ π§â “·≈–∫√‘ °“√‡æ◊Ë Õ„™â „π§√Õ∫§√— « ·≈–™ÿ ¡™π ·≈–®”Àπà “¬ ‘ π§â “·≈– ∫√‘ °“√‡æ◊Ë Õ®— ¥À“ªí ®®— ¬∑’Ë ®”‡ªì π®“° ¿“¬πÕ° ‚¥¬„™â ¿Ÿ ¡‘ ªí ≠≠“∑â Õß∂‘Ë π ∑ÿ π∑“ß — ߧ¡ ·≈–∑√— 欓°√¢Õß ™ÿ ¡™π‡ªì π∞“π„π°“√º≈‘ µ ‚¥¬¬÷ ¥ À≈— °°“√¢Õߧ«“¡æÕ‡æ’ ¬ß·≈–§«“¡ ¡¥ÿ ≈ °“√‡√’ ¬π√Ÿâ ·≈–°“√æ÷Ë ßµπ‡Õß ‡æ◊Ë Õ √⠓ߧ«“¡‡¢â ¡·¢Á ß„Àâ ™ÿ ¡™π‡ªì π ∞“π√“°∑’Ë ¡—Ë π§ß¢Õß — ߧ¡ °“√∫√‘ À“√‡»√…∞°‘ ®™ÿ ¡™π : µ— «Õ¬à “ߧ«“¡ ”‡√Á ® 𓬉æ™ÿ ¡æ≈ π‘Ë ¡‡©≈‘ ¡ ·≈– 𓬇µ™æ≈ ∞‘ µ¬“√— °…å ·Àà ß ”π— ° ß“π§≥–°√√¡°“√æ— ≤π“°“√‡»√…∞- °‘ ®·≈– — ߧ¡ ‰¥â √“¬ß“πº≈°“√»÷ °…“