สำนักราชบัณฑิตยสภา

The Journal of the Royal Institute of Thailand Vol. 31 No. 2 Apr.-Jun. 2006 °“√æ— ≤𓇻√…∞°‘ ®™ÿ ¡™π¢Õß°√ÿ ߇∑æ¡À“π§√ º— ßÀ≈— °Õÿ ∑¬“π«‘ ∑¬“»“ µ√å æ√–®Õ¡‡°≈â “ ≥ À«â “°Õ 542 ¢÷È πµ“¡‡¢µ°“√»÷ °…“µà “ß Ê ÒÚ ·Àà ß∑—Ë «ª√–‡∑» ºŸâ ‡¢’ ¬π‰¥â √— ∫¡Õ∫ À¡“¬„Àâ ‡ªì πºŸâ ÕÕ°·∫∫º— ß «π ¡‡¥Á ®æ√–»√’ π§√‘ π∑√å œ ∑’Ë ®— ßÀ«— ¥ ª√–®«∫§’ √’ ¢— π∏å ®÷ ߇ πÕ„Àâ ®— ¥ √â “ß ∑’Ë À«â “°Õ‡æ◊Ë Õ‡ªì π°“√Õπÿ √— °…å ∂“π ∑’Ë ·≈– ‡©≈‘ ¡æ√– ‡°’ ¬√µ‘ æ√–∫“∑ ¡‡¥Á ®æ√–®Õ¡‡°≈â “‡®â “Õ¬Ÿà À— «æ√â Õ¡ °— π‰ª ®÷ ß®— ¥∑”º— ßÀ≈— °Õÿ ∑¬“π«‘ ∑- ¬“»“ µ√å æ√–®Õ¡‡°≈â “œ „π√–¥— ∫ ·π«§«“¡§‘ ¥ (conceptual master plan) ‡ πÕ°√¡°“√»÷ °…“πÕ°‚√ß ‡√’ ¬π·≈–®— ¥„Àâ «π ¡‡¥Á ®æ√–»√’ - π§√‘ π∑√å œ ‡ªì π à «πÀπ÷Ë ß¢Õß‚§√ß °“√ æ√â Õ¡°— ππ’È ‰¥â ®— ¥ à ߺ— ßÀ≈— °„Àâ ¡“§¡«‘ ∑¬“»“ µ√å œ æ‘ ®“√≥“¥â «¬ ºŸâ ‡¢’ ¬π‰¥â √— ∫∑√“∫«à “ ºŸâ ∑’Ë ¥Ÿ º— ßµà “ßæÕ „®„𧫓¡Ωí ππ’È ·¡â ®–‡ªì π‰ª‰¥â ¬“° ‚¥¬‡©æ“–°“√®— ¥À“∑’Ë ¥‘ π∑’Ë ¡’ ºŸâ §√Õ∫ §√Õß∂÷ ß ¯ˆ ‰√à ‡√◊Ë Õß®÷ ߇ߒ ¬∫‰ª ·≈– «π ¡‡¥Á ®æ√–»√’ π§√‘ π∑√å œ ‰¥â ∂Ÿ °¬â “¬‰ª √â “ß∑’Ë ®— ßÀ«— ¥°“≠®π∫ÿ √’ ‡π◊Ë Õß®“°‡ÀÁ π«à “À«â “°Õ¬— ßÕ¬Ÿà Àà “ß ‰°≈™ÿ ¡™π º— ßÀ≈— °·π«§«“¡§‘ ¥¥—È ß‡¥‘ ¡ æ.». ÚıÚˆ «— πÀπ÷Ë ßºŸâ ‡¢’ ¬π‰¥â √— ∫‚∑√»— æ∑å ®“°Õ“®“√¬å ª√’ ™“ Õ¡“µ¬°ÿ ≈ ∑’Ë ª√÷ °…“ ¡“§¡«‘ ∑¬“»“ µ√å œ ∫Õ° «à “ ¢ÕÕ¬à “‰¥â À¬ÿ ¥ „Àâ Ωí πµà Õ‰ª... ·≈–πÕ°®“°Õ“®“√¬å ª√’ ™“·≈â « ¬— ß ¡’ Õ“®“√¬å ¥√.∑«’ »— °¥‘Ï ªî ¬°“≠®πå Õ“®“√¬å ¥√.°”®— ¥ ¡ß§≈°ÿ ≈ ·≈– Õ’ °À≈“¬§π∑’Ë ¡’ à «πº≈— °¥— π„π§√—È ß ·√° Ê ∫ÿ §§≈‡À≈à “π—È π∫Õ°„Àâ ‡¥‘ π Àπâ “«“ߺ— ßÀ≈— °µà Õ‰ª‡æ◊Ë Õ™‘ ߇Փ ∂“π∑’Ë ”§— ≠∑“ߪ√–«— µ‘ »“ µ√å ∂“π∑’Ë ∑’Ë æ√–∫“∑ ¡‡¥Á ®æ√–®Õ¡ ‡°≈â “‡®â “Õ¬Ÿà À— « ºŸâ ‡ªì πÕß§å ª∞¡π” ™“µ‘ „Àâ æâ π®“°°“√∂Ÿ °≈à “‡ªì πÕ“≥“ π‘ §¡®“°™“µ‘ ∑’Ë ¡’ §«“¡°â “«Àπâ “ ∑“ß«‘ ∑¬“»“ µ√å ¥â «¬«‘ ∑¬“»“ µ√å „Àâ ™‘ ßæ◊È π∑’Ë ¡“„Àâ ‰¥â °à Õπ∑’Ë ∂“π∑’Ë ”§— ≠·Àà ßπ’È ®–°≈“¬‡ªì π™ÿ ¡™π∑’Ë Õ“®‡µÁ ¡‰ª¥â «¬∑— »πÕÿ ®“¥¥— ß ∂“𠵓°Õ“°“»™“¬∑–‡≈∑—Ë «‰ª¢Õ߉∑¬ ∫ÿ §§≈ ”§— ≠Õ’ °ºŸâ Àπ÷Ë ß§◊ Õ ºŸâ «à “√“™- °“√®— ßÀ«— ¥ª√–®«∫§’ √’ ¢— π∏å „π¢≥– π—È π§◊ Õ π“¬‡ πà Àå «— ≤π“∑√ ´÷Ë ßµà Õ ¡“‰¥â ‡≈◊Ë Õπ‡ªì π√Õߪ≈— ¥°√–∑√«ß ¡À“¥‰∑¬ ºŸâ ´÷Ë ß„Àâ °“√ π— ∫ πÿ 𠂧√ß°“√Õ¬à “ß‡µÁ ¡∑’Ë ‚¥¬√— ∫Àπâ “∑’Ë ™à «¬‡®√®“°— ∫ºŸâ „À≠à ‡®â “¢Õß∑’Ë ¥‘ π ´÷Ë ß à «π„À≠à ‡¡◊Ë Õ‰¥â √— ∫∑√“∫«— µ∂ÿ - ª√– ß§å °Á ¡’ §«“¡¬‘ π¥’ ·µà ¡’ ¢â Õ·¡â «à “®–µâ Õß∑”‚§√ß°“√Õÿ ∑¬“π®√‘ ß®÷ ß ®–∫√‘ ®“§„Àâ ·µà ‡ªì π∑’Ë πà “‡ ’ ¬¥“¬∑’Ë ∑à “π‰¥â ∂÷ ß·°à °√√¡„π√–À«à “ß°“√ ‡®√®“¢Õ∫√‘ ®“§∑’Ë ¥‘ π´÷Ë ß‡√‘Ë ¡®–‰¥â º≈ ‚¥¬‡©æ“–®“°‡®â “¢Õß∑’Ë ¥‘ π‡¥‘ ¡∑’Ë ‰¥â ∑’Ë ¥‘ π¡“‚¥¬°“√®— ∫®Õß ∑”„Àâ °“√ ®— ¥À“∑’Ë ¥‘ πµâ Õß –¥ÿ ¥≈à “™â “‰ª®π∂÷ ß ¬ÿ §√“§“∑’Ë ¥‘ πæÿà ß Ÿ ßµ“¡√“§“µ≈“¥ ¬ÿ §µ◊Ë π∑’Ë ¥‘ π ®πµâ Õ߇«π§◊ π¥â «¬ß∫ ª√–¡“≥·ºà 𥑠π∑’Ë Ÿ ß¡“°„π¿“¬À≈— ß ∂÷ ß°√–π—È π ¡“§¡«‘ ∑¬“»“ µ√å œ °Á ¡‘ ‰¥â ¬à Õ∑â Õ ¬— ߧ߇¥‘ π‡√◊Ë Õ߇ πÕ ‚§√ß°“√ºà “π°√–∑√«ß«‘ ∑¬“»“ µ√å ·≈–°“√æ≈— ßß“π„π ¡— ¬∑’Ë π“¬¥”√ß ≈— ∑∏æ‘ æ— ≤πå ‡ªì π√— ∞¡πµ√’ ´÷Ë ß‰¥â „Àâ °“√ π— ∫ πÿ π‡ªì πÕ¬à “ß¥’ ·µà ∑à “π‰¥â ‡ ’ ¬™’ «‘ µ‰ªÕ¬à “ß°–∑— πÀ— πÕ’ ° √— ∞¡πµ√’ §πµà Õ¡“§◊ Õ π“¬ ª√–®«∫ ‰™¬ “ å π ‰¥â „Àâ °“√ π— ∫