สำนักราชบัณฑิตยสภา

The Journal of the Royal Institute of Thailand Vol. 31 No. 2 Apr.-Jun. 2006 °“√æ— ≤𓇻√…∞°‘ ®·≈– — ߧ¡µ“¡·π«∑“ߪ√— ™≠“ °“√¥Ÿ ·≈ ÿ ¢¿“æ§π„π°√ÿ ߇∑æ¡À“π§√ 456 ¢Õß°“√∫”√ÿ ß√— °…“√∂ ‡æ◊Ë Õ≈¥¡≈æ‘ … ∑’Ë ®–‡°‘ ¥¢÷È π®“°°“√‡º“‰À¡â ∑’Ë ‰¡à ¡∫Ÿ √≥å Ú. ‡æ‘Ë ¡‚∑…§à “ª√— ∫∞“𧫓¡ º‘ ¥§«— 𥔄Àâ ¡“°°«à “ªí ®®ÿ ∫— π∑’Ë ¡’ °“√ ª√— ∫ Ò, ∫“∑ Û. ª√– “πß“π√–¥— ∫π‚¬∫“¬ °— ∫°√¡°“√¢π à ß∑“ß∫°„π°“√ ¢Õ‡™◊Ë Õ¡‚¬ß¢â Õ¡Ÿ ≈¬“πæ“Àπ–∑’Ë ‰¥â √— ∫§” —Ë ßÀâ “¡„™â ‡¢â “°— ∫√–∫∫°“√µà Õ ∑–‡∫’ ¬π ·≈–‡¢â ¡ß«¥°— ∫°“√µ√«® ¿“æ√∂‡æ◊Ë Õµà Õ∑–‡∫’ ¬π Ù. ª√ – “πÕß§å °“√¢π à ß ¡«≈™π°√ÿ ߇∑æ ‡æ◊Ë Õ¥”‡π‘ π°“√°— ∫ √∂‚¥¬ “√ª√–®”∑“ß√à «¡∫√‘ °“√∑’Ë ¡’ §«— π¥”Õ¬à “ß‡¥Á ¥¢“¥ ı. ‡æ‘Ë ¡∫∑∫“∑¢ÕßΩÉ “¬‡∑»- °‘ ®·≈–ΩÉ “¬ ‘Ë ß·«¥≈â Õ¡·≈– ÿ ¢“- ¿‘ ∫“≈‡¢µ „π°“√µ√«®«— ¥√∂§«— π¥” „Àâ ¡“°¢÷È π ‚¥¬®”‡ªì πµâ Õß π— ∫ πÿ 𠇧√◊Ë Õß¡◊ Õµ√«®«— ¥§«— π¥”√∂¬πµå „Àâ ·°à ”π— °ß“π‡¢µ ”À√— ∫ π‚¬∫“¬¥â “𧫓¡ ª≈Õ¥¿— ¬„π™’ «‘ µ·≈–∑√— æ¬å ‘ π ¢Õߪ√–™“™π °√ÿ ߇∑æ¡À“π§√ ‰¥â ¡’ π‚¬∫“¬¥”‡π‘ π°“√¥— ßπ’È Ò. „Àâ ∂ππ µ√Õ° ´Õ¬„π°√ÿ ß ‡∑æ¡À“π§√¡’ §«“¡ «à “ߪ≈Õ¥¿— ¬ ‚¥¬¡’ °“√ ”√«®æ◊È π∑’Ë ‡ ’Ë ¬ßÕ— πµ√“¬ ·≈–µ‘ ¥µ—È ß‰øøÑ “· ß «à “ß„Àâ §√Õ∫ §≈ÿ ¡∑ÿ °æ◊È π∑’Ë Ú. ¡’ ¡“µ√°“√‡¢â ¡ß«¥„π°“√ µ√«® Õ∫°“√¢ÕÕπÿ ≠“µ°à Õ √â “ß ·≈–µà Õ‡µ‘ ¡Õ“§“√ ‡æ◊Ë Õ§«“¡ª≈Õ¥ ¿— ¬„π™’ «‘ µ·≈–∑√— æ¬å ‘ π Û. ‡æ‘Ë ¡ª√– ‘ ∑∏‘ ¿“æ°“√ªØ‘ - ∫— µ‘ ß“π¢Õß»Ÿ π¬å ªÑ Õß°— π·≈–∫√√‡∑“ “∏“√≥¿— ¬¢Õß °∑¡. Ù. ‡ æ‘Ë ¡ª √ – ‘ ∑∏‘ ¿“æ¢Õ ß Àπà «¬∫√‘ °“√°“√·æ∑¬å ©ÿ °‡©‘ π ‚¥¬ ®— ¥µ—È ß»Ÿ π¬å ∫√‘ °“√°“√·æ∑¬å ©ÿ °‡©‘ π §√∫«ß®√ ‡æ◊Ë Õ„Àâ ∫√‘ °“√∑’Ë ¡’ ª√–- ‘ ∑∏‘ ¿“æ·∫∫∫Ÿ √≥“°“√µ≈Õ¥ ÚÙ ™—Ë «‚¡ß ı. ‰¥â ¡’ °“√°”Àπ¥¡“µ√°“√ ªÑ Õß°— π·≈–∫√√‡∑“¿— ¬æ‘ ∫— µ‘ °√ÿ ߇∑æ ¡À“π§√ ‚¥¬‰¥â ®— ¥µ—È ß§≥–°√√¡°“√ ·≈–®— ¥∑”·ºπ‡º™‘ ≠«‘ ∫— µ‘ ¿— ¬°√ÿ ß ‡∑æ¡À“π§√ ‡æ◊Ë Õ„Àâ ¡’ ·π«∑“ß°“√ ªØ‘ ∫— µ‘ „π°“√‡º™‘ ≠‡Àµÿ «‘ π— ¬°“√ ‡º™‘ ≠‡Àµÿ °“√∫— ≠™“°“√‡Àµÿ °“√≥å ”À√— ∫«‘ ∫— µ‘ ¿— ¬∑ÿ °ª√–‡¿∑Õ¬à “ß¡’ ª√– ‘ ∑∏‘ ¿“æ √–∫∫°“√ªÑ Õß°— π·≈–∫√√- ‡∑“¿— ¬æ‘ ∫— µ‘ °√ÿ ß ‡∑æ¡À“π§√ (Bangkok Incident Management System) ¡’ °“√ √â “ß√–∫∫°“√ª√– “π ·ºπ°“√ªØ‘ ∫— µ‘ ¢Õß∑ÿ °Àπà «¬ß“π „π°“√ªÑ Õß°— π·≈–∫√√‡∑“¿— ¬æ‘ ∫— µ‘ „πæ◊È π∑’Ë °√ÿ ߇∑æ¡À“π§√„Àâ ‡°‘ ¥ ª√– ‘ ∑∏‘ ¿“æ Ÿ ß ÿ ¥„π°“√ªØ‘ ∫— µ‘ ‰¡à «à “®–‡ªì π à «π¢Õß°“√ªÑ Õß°— π °“√ ‡µ√’ ¬¡§«“¡æ√â Õ¡ °“√‡º™‘ ≠‡Àµÿ ·≈–°“√øóô πøŸ ‰¡à «à “®–‡ªì π°√≥’ ∑’Ë ‡°‘ ¥ ®“° “‡Àµÿ „¥ ¢π“¥„¥ À√◊ Õ´— ∫´â Õπ ‡æ’ ¬ß„¥ ‚¥¬®— ¥Õß§å ª√–°Õ∫¢Õß √–∫∫°“√ªÑ Õß°— π·≈–∫√√‡∑“¿— ¬ æ‘ ∫— µ‘ °√ÿ ߇∑æ¡À“π§√ ¥— ßπ’È Ò. °“√∫— ≠™“°“√‡Àµÿ °“√≥å ·≈–°“√∫√‘ À“√°“√°Ÿâ ¿— ¬ ´÷Ë ß®–¡’ °“√®— ¥∑”√–∫∫∫— ≠™“°“√‡Àµÿ °“√≥å √–∫∫º “π°”≈— ß ·≈–√–∫∫¢â Õ¡Ÿ ≈ ¢à “« “√∑’Ë ¡’ ª√– ‘ ∑∏‘ ¿“æ ‰¥â ·°à ¢â Õ¡Ÿ ≈ æ◊È π∞“π¥â “π«‘ ∫— µ‘ ¿— ¬®“°∑ÿ °Àπà «¬ ß“π ¢â Õ¡Ÿ ≈¢≥–ªØ‘ ∫— µ‘ °“√ ‰¥â ·°à ¢â Õ¡Ÿ ≈ª√–‡¡‘ 𧫓¡‡ ’Ë ¬ß ¢â Õ¡Ÿ ≈°“√ °Ÿâ ™’ «‘ µ∑“ß·æ∑¬å ¢â Õ¡Ÿ ≈¥â “π‚§√ß √â “ßÕ“§“√ ¢â Õ¡Ÿ ≈¥â “π¿Ÿ ¡‘ Õ“°“» ¿Ÿ ¡‘ ª√–‡∑» ¢â Õ¡Ÿ ≈¥â “π “√æ‘ …·≈– “√‡§¡’ ¢â Õ¡Ÿ ≈¥â “π°“√‚¬∏“ Ú. °“√‡µ√’ ¬¡§«“¡æ√â Õ¡ ®–¡’ °“√«“ß·ºπ °“√Ωñ °Õ∫√¡ ∫ÿ §≈“°√ °“√®— ¥°“√∑√— 欓°√„π °“√°Ÿâ ¿— ¬ ¡’ °“√Ωñ °´â Õ¡°Ÿâ ¿— ¬Õ¬à “ß ‡ªì π√–∫∫ °“√ª√–‡¡‘ πº≈°“√°Ÿâ ¿— ¬ ·≈–°”Àπ¥¡“µ√°“√‡æ◊Ë ÕªÑ Õß°— π °“√‡°‘ ¥‡Àµÿ °“√≥å ‡¥‘ ¡´È ” ´÷Ë ß°“√ ‡µ√’ ¬¡§«“¡æ√â Õ¡π’È ‡ªì π°“√∑”ß“π √à «¡°— π¢Õß∑ÿ °Àπà «¬ß“π∑’Ë ‡°’Ë ¬«¢â Õß ·≈–¡’ °“√®— ¥∑”‡ªì π§Ÿà ¡◊ ժؑ ∫— µ‘ °“√ √à «¡°— π Û. °“√∫√‘ À“√∑√— 欓°√ °Ÿâ ¿— ¬ ¡’ °“√°”À𥇧√◊Ë Õß¡◊ Õ„π°“√ °Ÿâ ¿— ¬ ®— ¥∑”∫— ≠™’ √“¬°“√¢ÕßÕÿ ª- °√≥å °Ÿâ ¿— ¬ √–∫∫°“√√â ÕߢՇæ◊Ë Õ„™â ∑√— 欓°√°Ÿâ ¿— ¬ °“√‡§≈◊Ë Õπ¬â “¬‡§√◊Ë Õß ¡◊ Õ°Ÿâ ¿— ¬ °“√ —Ë ß„™â ·≈–°“√‡æ‘ °∂Õ𠇧√◊Ë Õß¡◊ Õ°Ÿâ ¿— ¬„π¢≥–ªØ‘ ∫— µ‘ °“√ À√◊ ÕÀ≈— ß°“√ªØ‘ ∫— µ‘ °“√ Ù. °“√µ‘ ¥µà Õ ◊Ë Õ “√·≈– °“√∫√‘ À“√¢â Õ¡Ÿ ≈ ¡’ À≈— °°“√§◊ Õ ∑ÿ °Àπà «¬µâ Õß¡Õß¿“æ¢Õß«‘ ∫— µ‘ ¿— ¬ „π¿“懥’ ¬«°— π ·≈–°“√ ◊Ë Õ “√ °“√„Àâ ¢à “«µâ Õ߇°‘ ¥®“°¿“æ‡Àµÿ -