สำนักราชบัณฑิตยสภา

The Journal of the Royal Institute of Thailand «‘ ‡§√“–Àå 擬ÿ À¡ÿ π‡¢µ√â Õπ ·π«§‘ ¥‡»√…∞°‘ ®æÕ‡æ’ ¬ß„πª√–‡∑»‰∑¬ 1124 Vol. 31 No. 4 Oct.-Dec. 2006 µπ‡Õß Õ’ °§«“¡À¡“¬Àπ÷Ë ß §◊ Õ °“√≈¥§«“¡‡ ’Ë ¬ß¥â «¬°“√æ÷Ë ßµπ‡Õß §◊ Õ æ¬“¬“¡‡æ‘Ë ¡¢’ ¥§«“¡ “¡“√∂ „π°“√§«∫§ÿ ¡ªí ®®— ¬∑’Ë °à Õ„Àâ ‡°‘ ¥§«“¡ ‰¡à ·πà πÕπµà “ß Ê „π à «π∑’Ë ·µà ≈– §π “¡“√∂§«∫§ÿ ¡‰¥â ¥â «¬µπ‡Õß„Àâ ¡“°∑’Ë ÿ ¥ ‡æ√“–∂â “À“° “¡“√∂æ÷Ë ß µπ‡Õ߉¥â ¡“°‡∑à “„¥ ªí ®®— ¬∑’Ë Õ¬Ÿà πÕ° ‡Àπ◊ Õ°“√§«∫§ÿ ¡µπ‡Õß°Á ¬‘Ë ß®–≈¥≈ß ¡“°‡∑à “π—È π ∑”„Àâ §«“¡‡ ’Ë ¬ß≈¥≈ß Õß§å ª√–°Õ∫¢Õߧπæ÷Ë ß µπ‡Õߪ√–°Õ∫¥â «¬ µ‘ §«“¡√Ÿâ ·≈– §«“¡‡æ’ ¬√ ´÷Ë ß®–™à «¬≈¥§«“¡‡ ’Ë ¬ß ‰¥â ¡“° ·µà °“√æ÷Ë ßµπ‡Õ߉¡à ‰¥â À¡“¬ §«“¡«à “‰¡à §«√æ÷Ë ß§πÕ◊Ë π ·µà §«√®– ¡’ °“√æ÷Ë ßæ“°— π„π™ÿ ¡™π‡æ◊Ë Õ™à «¬ √â “ßæ≈— ß ·≈–µâ ÕßÀ≈’ °‡≈’Ë ¬ß°“√‡Õ“ ‡ª√’ ¬∫ºŸâ Õ◊Ë π ¥— ßπ—È π ‘Ë ß∑’Ë °”°— ∫§«“¡ æÕ¥’ §◊ Õ§«“¡‡ ’Ë ¬ß·≈– ‘Ë ß∑’Ë °”°— ∫ §«“¡‡ ’Ë ¬ß §◊ Õ°“√æ÷Ë ßµπ‡Õß À√◊ Õ °“√√Ÿâ ®— °°— ∫§”«à “ çæÕé ‰¡à ‚≈¿¡“° Û. °≈ÿà ¡∑’Ë ¡’ §«“¡‡ÀÁ π«à “ Õ¥§≈â Õß°— ∫‡»√…∞»“ µ√å °√–· À≈— ° °≈ÿà ¡∑’Ë Û Õ∏‘ ∫“¬«à “·π« §‘ ¥‡»√…∞°‘ ®æÕ‡æ’ ¬ß¡’ §«“¡ Õ¥ §≈â Õß°— ∫‡»√…∞»“ µ√å °√–· À≈— ° ‚¥¬¡’ §«“¡‡ÀÁ π«à “ ‡»√…∞°‘ ®æÕ‡æ’ ¬ß §◊ Õ °“√¥”‡π‘ π°‘ ®°√√¡∑“߇»√…∞°‘ ® ¿“¬„µâ ¢â Õ®”°— ¥¢Õß√“¬‰¥â À√◊ Õ¢â Õ ®”°— ¥∑“ߥ⠓πß∫ª√–¡“≥ (Budget Constraint) Õ’ °·π«§‘ ¥Àπ÷Ë ß ¡Õß«à “ ‡»√…∞°‘ ®æÕ‡æ’ ¬ß§◊ Õ ·π«∑“ß„π °“√∫√‘ À“√§«“¡‡ ’Ë ¬ß (risk ma- nagement) ‚¥¬¡’ °“√°√–®“¬§«“¡ ‡ ’Ë ¬ßÕ¬à “ß ¡¥ÿ ≈ ∑—È ßπ’È ‡æ√“–®–µâ Õß §”π÷ ß∂÷ ß°“√·≈°‡ª≈’Ë ¬π°— ∫ª√–- ‘ ∑∏‘ ¿“æ °≈à “«§◊ Õ ∂â “À“°‰¡à µâ Õß æ÷Ë ß¿“¬πÕ°¡“°π— ° °Á ®– “¡“√∂ ≈¥§«“¡‡ ’Ë ¬ß‰¥â ¡“° Õ¬à “ß‰√°Á µ“¡ ‚Õ°“ ∑’Ë ®–‰¥â √— ∫ª√–‚¬™πå „π·ßà ¢Õß ª√– ‘ ∑∏‘ ¿“æ∑’Ë ‡°‘ ¥®“°°“√·≈° ‡ª≈’Ë ¬π°Á ®–≈¥≈ß °≈à “«§◊ Õ ∂â “·µà ≈– ΩÉ “¬‡πâ πª√– ‘ ∑∏‘ ¿“æ„π°“√∑”ß“π µ“¡§«“¡™”π“≠‡©æ“–Õ¬à “ß ¥â «¬ √–∫∫‡»√…∞°‘ ®∑’Ë ·∫à ßß“π°— π∑”µ“¡ §«“¡∂π— ¥À√◊ Õ§«“¡™”π“≠·≈â « π” ‘ π§â “À√◊ Õ∫√‘ °“√¡“·≈°‡ª≈’Ë ¬π °— π °Á ®–∑”‰¥â ∑ÿ °ΩÉ “¬‰¥â √— ∫ª√–‚¬™πå ·µà °Á ®–¡’ §«“¡‡ ’Ë ¬ß‡°‘ ¥¢÷È π „π¢≥–‡¥’ ¬«°— π °“√ ‡ªî ¥°“√§â “¢“¬·≈°‡ª≈’Ë ¬π°Á ‡ªì π °“√‡ªî ¥‚Õ°“ „Àâ ¡’ ∑“߇≈◊ Õ°¡“°¢÷È π ·≈– “¡“√∂≈¥§«“¡‡ ’Ë ¬ß‰¥â ‡™à π °— π ∂â “À“°°“√æ÷Ë ßµπ‡Õß À¡“¬∂÷ ß §«“¡ “¡“√∂„π°“√§«∫§ÿ ¡ªí ®®— ¬ ‡ ’Ë ¬ßµà “ß Ê ‰¥â ¥— ßπ—È π °“√§â “°— ∫µà “ß ª√–‡∑» À√◊ Õ°“√„™â ‡∑§‚π‚≈¬’ ®“° µà “ߪ√–‡∑» °Á ‰¡à ‰¥â À¡“¬§«“¡«à “ Ÿ ≠‡ ’ ¬§«“¡ “¡“√∂„π°“√æ÷Ë ßµπ ‡Õß ·µà ªí ≠À“Õ¬Ÿà ∑’Ë «à “ ‡√“®– “¡“√∂ §«∫§ÿ ¡§«“¡‡ ’Ë ¬ßµà “ß Ê °— πÕ¬à “ß ‰√ ´÷Ë ß°Á ¬à Õ¡®–¢÷È πÕ¬Ÿà °— ∫°“√√Ÿâ ®— ° ª√–¡“≥µπ „™â µ‘ ªí ≠≠“·°â ªí ≠À“ À√◊ ÕªÑ Õß°— πªí ≠À“∑’Ë ®–‡°‘ ¥¢÷È π ‚¥¬ §”π÷ ß∂÷ ߧ«“¡æÕ‡æ’ ¬ß ‰¡à ‚≈¿¡“° ·≈–‰¡à ‡∫’ ¬¥‡∫’ ¬πºŸâ Õ◊Ë π Ù. °≈ÿà ¡∑’Ë ¡’ §«“¡‡ÀÁ π«à “ ‡»√…∞°‘ ®æÕ‡æ’ ¬ß‡ªì π¢â Õ§‘ ¥„π°“√ ¥”‡π‘ π™’ «‘ µ ·≈–°“√æ— ≤π“ª√–‡∑» °≈ÿà ¡∑’Ë Ù ¡’ §«“¡‡ÀÁ π«à “ ·π«§‘ ¥‡»√…∞°‘ ®æÕ‡æ’ ¬ß‡ªì π°“√ «‘ ‡§√“–Àå ∑“߇»√…∞»“ µ√å ∑’Ë ‡√‘Ë ¡ ®“°√–¥— ∫®ÿ ≈¿“§‰ª Ÿà °“√«‘ ‡§√“–Àå „π√–¥— ∫¡À¿“§ °≈à “«§◊ Õ®ÿ ¥‡√‘Ë ¡µâ π π— ∫µ—È ß·µà µ— «§π À√◊ Õ√–¥— ∫ªí ®‡®°- ∫ÿ §§≈·≈–§√Õ∫§√— « ‰ª Ÿà √–¥— ∫™ÿ ¡ ™π ·≈–√–¥— ∫ — ߧ¡ à «π√«¡À√◊ Õ √–¥— ∫ª√–‡∑» °“√æ— ≤π“„π√–¥— ∫ ª√–‡∑»§«√®–æ‘ ®“√≥“®“°æ◊È π∞“π »— °¬¿“æ¢Õߪ√–™“™π·≈–∑√— æ- ¬“°√∏√√¡™“µ‘ ¢Õߪ√–‡∑»«à “‡ªì π Õ¬à “ß‰√ ·≈–§«√®–‡ªì π‰ª„π∑‘ »∑“ß „¥ ®÷ ß®–∑”„Àâ ª√–™“™π¡’ §«“¡ ÿ ¢ ·≈–ª√–‡∑»¡’ §«“¡‡ªì πªñ °·ºà π °≈à “«‚¥¬ √ÿ ª §«“¡§‘ ¥ ‡ÀÁ π¢Õßπ— °‡»√…∞»“ µ√å à «π„À≠à ¡’ §«“¡‡ÀÁ π«à “ ·π«§‘ ¥‡»√…∞°‘ ®æÕ ‡æ’ ¬ß¢Õßæ√–∫“∑ ¡‡¥Á ®æ√–‡®â “ Õ¬Ÿà À— « °— ∫·π«§‘ ¥∑“߇»√…∞»“ µ√å °√–· À≈— °‰¡à ¡’ §«“¡¢— ¥·¬â ß°— π Õ¬à “ß‰√°Á µ“¡ ·π«§«“¡§‘ ¥‡»√…∞- °‘ ®æÕ‡æ’ ¬ß°— ∫·π«§‘ ¥∑“߇»√…∞- »“ µ√å ®–¡’ §«“¡·µ°µà “ß°— πÕ¬Ÿà ∑’Ë °“√µ’ §«“¡À¡“¬¢Õߧ”«à “ ‡»√…∞- °‘ ®æÕ‡æ’ ¬ß„π¢Õ∫‡¢µ∑’Ë ·µ°µà “ß °— π ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à “ß¬‘Ë ß√–À«à “ß°≈ÿà ¡ ∑’Ë Ò °— ∫°≈ÿà ¡∑’Ë Ú °≈à “«§◊ Õ °≈ÿà ¡∑’Ë Û Õ∏‘ ∫“¬«à “ ·π«§‘ ¥‡»√…∞°‘ ®æÕ ‡æ’ ¬ß Õ¥§≈â Õß°— ∫·π«§‘ ¥¢Õß ‡»√…∞»“ µ√å °√–· À≈— ° ‚¥¬∑’Ë §«“¡À¡“¬‡»√…∞°‘ ®æÕ‡æ’ ¬ß§◊ Õ °“√æÕª√–¡“≥·≈–¡’ ‡Àµÿ º≈ ·≈–