สำนักราชบัณฑิตยสภา

The Journal of the Royal Institute of Thailand «‘ ‡§√“–Àå 擬ÿ À¡ÿ π‡¢µ√â Õπ ·π«§‘ ¥‡»√…∞°‘ ®æÕ‡æ’ ¬ß„πª√–‡∑»‰∑¬ 1112 Vol. 31 No. 4 Oct.-Dec. 2006 ª√–‡∑» ”À√— ∫∑‘ »∑“ß„π°“√·°â ªí ≠À“‡»√…∞°‘ ®¢Õߪ√–‡∑»π—È π §◊ Õ ®–∫√‘ À“√®— ¥°“√°“√„™â ∑√— 欓°√ Õ¬à “ß‰√®÷ ß®– “¡“√∂ πÕßµÕ∫§«“¡ µâ Õß°“√∑“ß¥â “π«— µ∂ÿ À√◊ Õ°“√„™â ‘ π §â “∫√‘ °“√¢Õߧπ à «π„À≠à ·≈–®– º≈‘ µÕ¬à “߉√®÷ ß®–∑”„Àâ °“√º≈‘ µ ‘ π §â “∫√‘ °“√π—È π¡’ ª√– ‘ ∑∏‘ ¿“æ¡“°∑’Ë ÿ ¥ „π¢≥–‡¥’ ¬«°— π°Á ®–µâ Õßæ‘ ®“√≥“ ¥â «¬«à “ ª√–™“™π∑ÿ °§πÀ√◊ Õ∑ÿ °°≈ÿà ¡ ®–‰¥â √— ∫ª√–‚¬™πå ®“°°“√„™â ‘ π§â “ ∫√‘ °“√Õ¬à “ß‰√ ·≈–¡’ °“√°√–®“¬º≈ ª√–‚¬™πå ∑’Ë ‡ªì π∏√√¡À√◊ Õ‰¡à „π¥â “π∑’Ë ‡°’Ë ¬«°— ∫Õ”π“® „π°“√®— ¥ √√°“√„™â ∑√— 欓°√À√◊ Õ ®–°”Àπ¥∑‘ »∑“ß°“√º≈‘ µ ‘ π§â “ ∫√‘ °“√µà “ß Ê Õ¬à “ß‰√π—È π ∂â “‡ªì π ‡√◊Ë Õß∑’Ë ‡°’Ë ¬«°— ∫§π°≈ÿà ¡πâ Õ¬À√◊ Õ¡’ ®”π«π∑’Ë ‡°’Ë ¬«¢â Õ߉¡à ¡“°·≈â « °Á §ß®–‡ªì π‡√◊Ë ÕߢÕßªí ®‡®°™πÀ√◊ Õ ¢Õ߇հ™π Õ¬à “ß‰√°Á µ“¡ ∂â “‡ªì π ‡√◊Ë Õß∑’Ë ‡°’Ë ¬«¢â Õß°— ∫§π®”π«π¡“° À√◊ Õ à «π„À≠à ·≈â «°Á ®–‡ªì π‡√◊Ë Õß∑’Ë ¡’ √— ∞∫“≈‡¢â “¡“‡°’Ë ¬«¢â Õß ·≈–¡’ °“√ „™â Õ”π“®√— ∞ ‡æ◊Ë Õ¥Ÿ ·≈°“√º≈‘ µ·≈– ∑‘ »∑“ß„π°“√®— ¥ √√°“√„™â ∑√— æ- ¬“°√¢Õß à «π√«¡¥â «¬ ´÷Ë ß„π∑“ß ‡»√…∞»“ µ√å ‡ªì π‡ √◊Ë Õß ‡°’Ë ¬«°— ∫ √–∫∫∑“߇»√…∞°‘ ®°— ∫°“√„™â Õ”π“® √— ∞ ´÷Ë ß®–‰¥â °≈à “«∂÷ ß√“¬≈–‡Õ’ ¬¥„π À— «¢â Õµà Õ‰ª Ò.Û.Û.Ú √–∫∫‡»√…∞- °‘ ®°— ∫Õ”π“®√— ∞ √–∫∫‡»√…∞°‘ ® (Eco- nomic system) À¡“¬∂÷ ß √–∫∫°“√ ∫√‘ À“√®— ¥°“√∑“߇»√…∞°‘ ®∑’Ë „™â „πª√–‡∑»„¥ª√–‡∑»Àπ÷Ë ß °≈à “«§◊ Õ „π·µà ≈–ª√–‡∑»®–µâ Õßæ‘ ®“√≥“«à “ ®–®— ¥ √√°“√„™â ∑√— 欓°√∑’Ë ¡’ Õ¬Ÿà ®”°— ¥À√◊ ÕÀ“¡“‰¥â ¬“°π—È πÕ¬à “ß‰√ „π°“√º≈‘ µ ‘ π§â “∫√‘ °“√µà “ß Ê „Àâ ¡’ ª√– ‘ ∑∏‘ ¿“æ¡“°∑’Ë ÿ ¥ ·≈– “¡“√∂ πÕßµÕ∫§«“¡µâ Õß°“√¢Õß — ߧ¡ À√◊ Õ¢Õߪ√–™“™π‰¥â ¥’ ∑’Ë ÿ ¥¥â «¬ Ú „π°“√∑”ß“π¢Õß√–∫∫ ‡ »√…∞°‘ ®®–¡’ ‡ √◊Ë Õß ”§— ≠∑’Ë µâ Õß æ‘ ®“√≥“Õ¬à “ßπâ Õ¬ Û ‡√◊Ë Õß ¥— ßπ’È Ò.Û.Û.Ú.Ò ªí ≠À“°“√ ‡ªì π‡®â “¢Õß∑√— æ¬å ‘ πÀ√◊ Õªí ®®— ¬°“√ º≈‘ µ „π∑“߇»√…∞»“ µ√å ªí ®®— ¬ °“√º≈‘ µ∑’Ë „™â „π°“√º≈‘ µ ‘ π§â “·≈– ∫√‘ °“√µà “ß Ê π—È πÕ“®®”·π°‡ªì π Ù °≈ÿà ¡§◊ Õ ·√ßß“π ∑’Ë ¥‘ π ∑ÿ π ·≈– °“√ª√–°Õ∫°“√ πÕ°®“°ªí ®®— ¬ °“√º≈‘ µ·≈â «¬— ßÕ“®√«¡∂÷ ß∑√— æ¬å ‘ πµà “ß Ê ¥â «¬ ”À√— ∫°“√æ‘ ®“√≥“ ªí ≠À“°“√‡ªì π‡®â “¢Õß°√√¡ ‘ ∑∏‘Ï „π‡√◊Ë Õßªí ®®— ¬°“√º≈‘ µπ—È π „π·µà ≈–√–∫∫‡»√…∞°‘ ®®–°”Àπ¥À√◊ Õ„™â ·µ°µà “ß°— 𠇙à π „π√–∫∫‡»√…∞°‘ ® ·∫∫ — ߧ¡π‘ ¬¡®–°”Àπ¥„Àâ √— ∞‡ªì π ‡®â “¢Õßªí ®®— ¬°“√º≈‘ µ ·µà „π√–∫∫ ‡»√…∞°‘ ®·∫∫∑ÿ ππ‘ ¬¡®–°”Àπ¥ „Àâ ª√–™“™πÀ√◊ Õªí ®‡®°∫ÿ §§≈‡ªì π ‡®â “¢Õßªí ®®— ¬°“√º≈‘ µ œ≈œ Ò.Û.Û.Ú.Ú ªí ≠À“‡√◊Ë Õß §«“¡‡ªì πÕ‘ √–„π∑“߇»√…∞°‘ ® ®– º≈‘ µ ‘ π§â “Õ–‰√·≈–º≈‘ µÕ¬à “߉√ „π °“√∑’Ë ®–æ‘ ®“√≥“«à “ ªí ®®— ¬°“√º≈‘ µ À√◊ Õ∑√— 欓°√∑’Ë ¡’ Õ¬Ÿà „π — ß§¡π—È π ®–º≈‘ µ ‘ π§â “∫√‘ °“√„¥ ·≈–®–∑” °“√º≈‘ µÕ¬à “߉√π—È π ‡ªì π‡√◊Ë Õß∑’Ë ‡°’Ë ¬« °— ∫ªí ≠À“°“√‡ªì π‡®â “¢Õßªí ®®— ¬ °“√º≈‘ µ‚¥¬µ√ß °≈à “«§◊ Õ„π√–∫∫ ‡»√…∞°‘ ®·∫∫ — ߧ¡π‘ ¬¡ √— ∞‡ªì π ‡®â “¢Õßªí ®®— ¬°“√º≈‘ µ ¥— ßπ—È π √— ∞‡ªì π ºŸâ ®–°”Àπ¥«à “ ®–„™â ªí ®®— ¬°“√º≈‘ µ ∑’Ë ¡’ Õ¬Ÿà π—È πº≈‘ µ ‘ π§â “Õ–‰√∫â “ß ‡™à π ®–º≈‘ µÕ“«ÿ ∏ À√◊ Õº≈‘ µÕ“À“√ À√◊ Õ ‡§√◊Ë Õßπÿà ßÀà ¡ à «π„π√–∫∫‡»√…∞°‘ ® ·∫∫∑ÿ ππ‘ ¬¡π—È π ªí ®‡®°∫ÿ §§≈‡ªì π ‡®â “¢Õßªí ®®— ¬°“√º≈‘ µ ¥— ßπ—È π ªí ®- ‡®°∫ÿ §§≈®÷ ߇ªì πºŸâ ∑’Ë ®–„™â ªí ®®— ¬°“√ º≈‘ µ∑’Ë ¡’ Õ¬Ÿà π—È πº≈‘ µ ‘ π§â “À√◊ Õ∫√‘ °“√ „¥∑’Ë µπæÕ„®À√◊ Õ‡æ◊Ë Õº≈ª√–‚¬™πå ¢Õßµπ √«¡∂÷ ß°“√º≈‘ µ ‘ π§â “∫√‘ - °“√µà “ß Ê „Àâ ¡’ ª√– ‘ ∑∏‘ ¿“æ¡“° ∑’Ë ÿ ¥¥â «¬ „π°“√°”Àπ¥°“√º≈‘ µ À√◊ Õ«‘ ∏’ °“√º≈‘ µ¥â “πªí ®‡®°∫ÿ §§≈ À√◊ Õª√–™“™π®–„™â °≈‰°µ≈“¥À√◊ Õ °≈‰°√“§“‡ªì π‡§√◊Ë Õß™’È π”„π°“√ µ— ¥ ‘ π„®·≈–°“√∑”ß“π Õ¬à “ß‰√ °Á µ“¡ ‡æ◊Ë Õ„Àâ °≈‰°µ≈“¥ “¡“√∂ ∑”ß“π‰¥â Õ¬à “ß√“∫√◊Ë π √— ∞°Á ®–µâ Õß ‡¢â “¡“‡ªì πºŸâ ¥Ÿ ·≈§«“¡ ß∫‡√’ ¬∫√â Õ¬ Ú ‡°√‘ °‡°’ ¬√µ‘ æ‘ æ— ≤πå ‡ √’ ∏√√¡, ç√— ∞»“ µ√å °— ∫‡»√…∞»“ µ√å ,é „π À«‘ ∑¬“°“√∑“ß√— ∞»“ µ√å , (°√ÿ ߇∑æœ : ”π— °æ‘ ¡æå ¡À“«‘ ∑¬“≈— ¬ ÿ ‚¢∑— ¬∏√√¡“- ∏‘ √“™, ÚıÙ¯).