สำนักราชบัณฑิตยสภา

«“√ “√ √“™∫— ≥±‘ µ¬ ∂“π π”æ«— ≈¬å °‘ ®√— °…å °ÿ ≈ 81 ªï ∑’Ë ÛÚ ©∫— ∫∑’Ë Ò ¡.§.-¡’ .§. Úıı °≈â “¡‡π◊È Õ ‰¡à „™à √’ ∫‰≈à „Àâ ≈ß®“°√∂ ‡√Á « Ê à «π∫√‘ °“√Õ◊Ë π Ê ‰¥â ·°à ®— ¥ ∑“߇∑â “√‘ ¡∂ππ‰¡à „Àâ ¡’ °“√‡À≈◊Ë Õ¡ √–¥— ∫§«√„Àâ Õ¬Ÿà „π√–¥— ∫‡¥’ ¬«°— πÀ√◊ Õ ‡ªì π∑“ߧà Õ¬ Ê ≈“¥ ‡æ◊Ë Õ„Àâ °“√‡¥‘ π ∑“߉¥â –¥«° ‰¡à –¥ÿ ¥À°≈â ¡ ´÷Ë ß “¡“√∂„™â ª√–‚¬™πå ‰¥â ∑—È ßºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ‡¥Á ° ·≈–§πæ‘ °“√ Û.Ú °“√∫√‘ °“√ — ߧ¡ ‚¥¬ °“√µ—È ß»Ÿ π¬å §«“¡™à «¬‡À≈◊ ÕºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ¥â “π°ÆÀ¡“¬ ‡æ◊Ë Õ„Àâ §«“¡™à «¬‡À≈◊ Õ ∑“ß°ÆÀ¡“¬°√≥’ ∑’Ë ∫ÿ µ√¡’ Àπâ “∑’Ë ‚¥¬ µ√ßµ“¡°ÆÀ¡“¬µâ ÕßÕÿ ª°“√–‡≈’È ¬ß¥Ÿ ∫‘ ¥“¡“√¥“ À“°∑Õ¥∑‘È ß®ππà “®– ‡ªì π‡Àµÿ „Àâ ‡°‘ ¥Õ— πµ√“¬·°à ™’ «‘ µÀ√◊ Õ ∑Õ¥∑‘È ß∂÷ ß·°à §«“¡µ“¬ ºŸâ °√–∑”µâ Õß ‰¥â √— ∫‚∑…µ“¡°ÆÀ¡“¬ À√◊ Õ°√≥’ ∑’Ë ∂Ÿ °‡Õ“√— ¥‡Õ“‡ª√’ ¬∫ ∂Ÿ °‚°ß ∂Ÿ °°≈—Ë π ·°≈â ß®“°∫ÿ §§≈Õ◊Ë π∑”„Àâ ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ‰¥â √— ∫§«“¡‡ ’ ¬À“¬À√◊ Õ§«“¡‡¥◊ Õ¥√â Õ𠇪ì πµâ π Û.Û ∫√‘ °“√¥â “π ÿ ¢¿“æ Õπ“¡— ¬ °“√∑’Ë ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ¡’ °“√‡ª≈’Ë ¬π ·ª≈ß∑“ß√à “ß°“¬∑’Ë ‡ ◊Ë Õ¡ ¿“æ≈ß ´÷Ë ß‡ªì 𠓇Àµÿ ∑’Ë ¡’ ¿“«–‡ ’Ë ¬ßµà Õ°“√ ‡®Á ∫ªÉ «¬ °“√‡°‘ ¥‚√§·≈–¡’ ¿“«–°“√ µ“¬∑’Ë Ÿ ß°«à “ª√–™“°√°≈ÿà ¡Õ◊Ë π ‰¡à «à “ ®–‡ªì π‚√§‡°’Ë ¬«°— ∫À≈Õ¥‡≈◊ Õ¥·≈– √–∫∫∑“߇¥‘ πÀ“¬„® ‚√§‡°’Ë ¬«°— ∫ °√–¥Ÿ °·≈–°≈â “¡‡π◊È Õ ‚√§‡°’Ë ¬«°— ∫ ¡Õß·≈–§«“¡∑√ß®” ·≈–‚√§Õ◊Ë π Ê ‰¥â ·°à ¡–‡√Á ß µâ Õ°√–®° ‡∫“À«“π °√–¥Ÿ °æ√ÿ π µà Õ¡≈Ÿ °À¡“°„π‡æ»™“¬ √«¡∑—È ßÕ“°“√‡®Á ∫ªÉ «¬„π°“√¥”‡π‘ π ™’ «‘ µ ´÷Ë ßº≈ ”√«®¢Õß ”π— °ß“π ∂‘ µ‘ ·Àà ß™“µ‘ æ.». ÚıÙı æ∫«à “ ºŸâ Ÿ ß Õ“¬ÿ ¡— °®–¡’ Õ“°“√‡°’Ë ¬«°— ∫°“√ª«¥ ‡¡◊Ë Õ¬µ“¡√à “ß°“¬ ª«¥À≈— ß ª«¥¢â Õ πÕπ‰¡à À≈— ∫ ‡«’ ¬π»’ √…– ·≈–‚√§ ‡°’Ë ¬«°— ∫µ“ ‡ªì πµâ π ¥— ßπ—È π √— ∞§«√¥”‡π‘ π°“√‚¥¬ ®— ¥µ—È ß»Ÿ π¬å ∫√‘ °“√¥â “π “∏“√≥ ÿ ¢ ”À√— ∫ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ‚¥¬‡©æ“– ‡æ◊Ë Õ„Àâ ∫√‘ °“√‡°’Ë ¬«°— ∫ ÿ ¢¿“æ„Àâ ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ¡’ °“√ªØ‘ ∫— µ‘ ·≈–¡’ 惵‘ °√√¡¥â “π °“√ªÑ Õß°— π∑“ß ÿ ¢¿“æ°à Õπ∑’Ë ®–‡®Á ∫ ªÉ «¬À√◊ Õ‡°‘ ¥‚√§ à ߇ √‘ ¡°“√ÕÕ° °”≈— ß·≈–®— ¥Õÿ ª°√≥å ÕÕ°°”≈— ß°“¬ ∑’Ë ‡À¡“– ¡°— ∫Õ“¬ÿ ®— ¥µ—È ßÀπà «¬°“¬ ¿“æ∫”∫— ¥ ®— ¥∫√‘ °“√¥â “π°“√·æ∑¬å ‡æ◊Ë Õ¥Ÿ ·≈·≈–√— °…“欓∫“≈ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ∑’Ë ¡’ ·π« ‚πâ ¡‡æ‘Ë ¡®”π«π¡“°¢÷È π ‚¥¬»Ÿ π¬å ∫√‘ °“√π’È „Àâ °√–®“¬‰ªµ“¡ ®— ßÀ«— ¥µà “ß Ê ¡“°¢÷È π°«à “∑’Ë ‡ªì πÕ¬Ÿà „πªí ®®ÿ ∫— π´÷Ë ß¡’ ‡æ’ ¬ß Û ·Àà ß ‰¥â ·°à »Ÿ π¬å ∫√‘ °“√∑“ß — ߧ¡ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ¥‘ π·¥ß »Ÿ π¬å ∫√‘ °“ √∑“ ß — ߧ¡ºŸâ Ÿ ß Õ “¬ÿ »√’ ÿ §µ »Ÿ π¬å ∫√‘ °“√∑“ß — ߧ¡ºŸâ Ÿ ß Õ“¬ÿ ¢Õπ·°à π (¿“§ºπ«° µ“√“ß∑’Ë Ú) Û.Ù ∫√‘ °“√‡°’Ë ¬«°— ∫∑’Ë Õ¬Ÿà Õ“»— ¬ µ“¡ ¿“æ∑’Ë §«√®–‡ªì ππ—È π ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ §«√®–‰¥â Õ¬Ÿà √à «¡°— ∫§√Õ∫§√— « ‡ªì π ‘Ë ß∑’Ë ¥’ ∑’Ë ÿ ¥∑’Ë ®–‰¥â √— ∫°“√¥Ÿ ·≈ ∑—È ß¥â “π√à “ß°“¬·≈–®‘ µ„® √«¡∑—È ß ¥â “π°“√‡ß‘ π à «πºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ∑’Ë ‰¡à ¡’ ≠“µ‘ æ’Ë πâ Õß ‰¡à ¡’ ºŸâ Õÿ ª°“√– À√◊ ÕºŸâ ª√– ∫ ªí ≠À“§«“¡‡¥◊ Õ¥√â Õπ °Á §«√‰¥â √— ∫ °“√∫√‘ °“√®“°√— ∞„π≈— °…≥–¢Õß ∂“π ߇§√“–Àå §π™√“∑’Ë „Àâ ∫√‘ °“√ ∑—È ß¥â “π∑’Ë Õ¬Ÿà Õ“»— ¬ Õ“À“√ ‡§√◊Ë Õß πÿà ßÀà ¡·≈–¬“√— °…“‚√§ ´÷Ë ß„πªí ®®ÿ ∫— π √— ∞‰¥â ¥”‡π‘ π°“√∑—È ß„π≈— °…≥–∑’Ë Õ¬Ÿà „𧫓¡¥Ÿ ·≈¢Õß°√¡æ— ≤π“ — ߧ¡ ·≈– «— ¥‘ °“√ °√–∑√«ß°“√æ— ≤π“ — ߧ¡·≈–§«“¡¡—Ë π§ß¢Õß¡πÿ …¬å ®”π«π ∂“π ߇§√“–Àå ˜ ·Àà ß ·≈– »Ÿ π¬å ∫√‘ °“√∑“ß — ߧ¡ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ Ò ·Àà ß °— ∫Õ¬Ÿà „𧫓¡¥Ÿ ·≈¢ÕßÕß§å °“√ ∫√‘ À“√ à «π®— ßÀ«— ¥¡’ ®”π«π ∂“π ߇§√“–Àå ÒÛ ·Àà ß ·≈–»Ÿ π¬å ∫√‘ °“√ ∑“ß — ߧ¡ Ú ·Àà ß ˜ √«¡®”π«π ∂“π ߇§√“–Àå ∑—È ßÀ¡¥ Ú ·Àà ß „π æ.». ÚıÙ˜ ¯ “¡“√∂√— ∫ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ‡¢â “Õ¬Ÿà Õ“»— ¬‰¥â ª√–¡“≥ Ú,¯ˆ §π À√◊ Õ ª√–¡“≥√â Õ¬≈– .ı ¢ÕߺŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ∑—Ë «ª√–‡∑» ∂◊ Õ«à “‡ªì π®”π«π∑’Ë πâ Õ¬ √— ∞§«√®–‰¥â ¥”‡π‘ π°“√„Àâ ‡ªì π√Ÿ ª ∏√√¡¡“°¢÷È π·≈–„π·ºπºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ √–À«à “ß æ.». ÚıÛı-ÚııÙ ∑’Ë ‰¥â «“ßπ‚¬∫“¬‰«â „Àâ ¥”‡π‘ π°“√∂÷ ß Ú ªï ®÷ ߧ«√∑’Ë ®–æ— ≤π“·≈–¢¬“¬ ∂“π ߇§√“–Àå ∑’Ë ¡’ Õ¬Ÿà „πªí ®®ÿ ∫— π „Àâ “¡“√∂√— ∫ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ‰¥â ¡“°¢÷È π ·≈–®— ¥µ—È ß ∂“π ߇§√“–Àå ‡æ‘Ë ¡¢÷È π „À¡à „π®— ßÀ«— ¥µà “ß Ê √«¡∑—È ß°“√„Àâ ˜ °√¡æ— ≤π“ — ߧ¡·≈– «— ¥‘ °“√ ÚıÙˆ : Àπâ “ Ú¯. ¯ Department of Social Development and Welfare 2004 : p. 49.