สำนักราชบัณฑิตยสภา

The Journal of the Royal Institute of Thailand °“√»÷ °…“‡ª√’ ¬∫‡∑’ ¬∫∫√‘ ∫∑¢Õß∫∑·°â ‰¢‡æ‘Ë ¡‡µ‘ ¡√— ∞∏√√¡πŸ ≠ ¡“µ√“∑’Ë Ò¯ ·≈–¡“µ√“∑’Ë Ú˜ ·Àà ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠ À√— ∞Õ‡¡√‘ °“ Vol. 32 No. 1 Jan.-Mar. 2007 54 ®”π«π¡≈√— ∞∑—È ßÀ¡¥‡ ’ ¬°à Õπ (ÒÒ ¡≈√— ∞) µà Õ®“°π—È π „π §.». Ò˜˘Ú ¥‘ π·¥π‡§π∑— °°’ ‰¥â √— ∫°“√¬Õ¡√— ∫ „Àâ ‡ªì π¡≈√— ∞®÷ ߉¥â „Àâ — µ¬“∫— πµà Õ ∫∑·°â ‰¢‡æ‘Ë ¡‡µ‘ ¡√— ∞∏√√¡πŸ ≠∑—È ß ÒÚ ¡“µ√“ „π‡¥◊ Õπ‡¥’ ¬«°— ππ—Ë π‡Õß À≈— ß®“°π—È π„π™à «ß√à «¡ Ú ªï °Á ¡’ ¡≈√— ∞„Àâ — µ¬“∫— π„π∫∑·°â ‰¢‡æ‘Ë ¡ ‡µ‘ ¡√— ∞∏√√¡πŸ ≠¡“µ√“π’È ‡æ‘Ë ¡‡µ‘ ¡Õ’ ° ‡æ’ ¬ß Ú ¡≈√— ∞‡∑à “π—È π §◊ Õ„π §.». Ò¯˜Û √— ∞ ¿“¢Õß¡≈√— ∞‚Õ‰Œ‚Õ‰¥â „Àâ — µ¬“∫— πÀ≈— ß®“°∑’Ë ¡“™‘ °√— ∞ ¿“ ‚Õ‰Œ‚Õ‰¥â ºà “π°ÆÀ¡“¬‡æ‘Ë ¡‡ß‘ 𠇥◊ Õπ„Àâ ·°àà µπÕ’ °∂÷ ß√â Õ¬≈– ı ·≈– „π §.». Ò˘˜¯ √— ∞ ¿“¢Õß¡≈√— ∞ ‰«‚Õ¡‘ ß°Á „Àâ — µ¬“∫— π∫∑·°â ‰¢‡æà‘Ë ¡ ‡µ‘ ¡√— ∞∏√√¡πŸ ≠π’È ‡æ◊Ë Õ‡ªì π°“√ §— ¥§â “π°√≥’ °“√‡ πÕ√à “ß°ÆÀ¡“¬ °“√¢÷È π‡ß‘ π‡¥◊ Õπ¢Õß ¡“™‘ °√— ∞ ¿“ „π¢≥–∑’Ë ®”π«π¡≈√— ∞¢Õߪ√–‡∑» À√— ∞Õ‡¡√‘ °“‡æà‘Ë ¡¢÷È π‡√◊Ë Õ¬ Ê ®”π«π ¡≈√— ∞∑’Ë „Àâ — µ¬“∫— πµà Õ∫∑·°â ‰¢‡æ‘Ë ¡ ‡µ‘ ¡√— ∞∏√√¡πŸ ≠¡“µ√“∑’Ë Ú˜ π’È °Á ¡’ Õ¬Ÿà ‡æ’ ¬ß ˘ ¡≈√— ∞‡∑à “π—È π ®π°√–∑—Ë ß „π∑’Ë ÿ ¥ «— π∑’Ë ı 情¿“§¡ §.». Ò˘˘Ú ¡≈√— ∞·Õ≈–·∫¡“‡ªì π¡≈√— ∞ ∑’Ë Û¯ ∑’Ë „Àâ — µ¬“∫— π∫∑·°â ‰¢‡æ‘Ë ¡ ‡µ‘ ¡√— ∞∏√√¡πŸ ≠∫∑π’È ∑”„Àâ °≈“¬‡ªì π ∫∑·°â ‰¢‡æ‘Ë ¡‡µ‘ ¡∑’Ë Ú˜ „π√— ∞∏√√¡- πŸ ≠·Àà ß À√— ∞Õ‡¡√‘ °“ ‡ªì π∫∑≈à “ ÿ ¥ „πªí ®®ÿ ∫— π ·≈–°≈“¬‡ªì π∫∑·°â ‰¢ ‡æ‘Ë ¡‡µ‘ ¡√— ∞∏√√¡πŸ ≠∑’Ë „™â ‡«≈“„π°“√ „Àâ — µ¬“∫— 𬓫π“π∑’Ë ÿ ¥ §◊ Õ ‡ªì π √–¬–‡«≈“∂÷ ß ÚÛ ªï ·√°‡√‘Ë ¡„π ª√–«— µ‘ ¢Õß∫∑·°â ‰¢‡æ‘Ë ¡‡µ‘ ¡√— ∞- ∏√√¡πŸ ≠¡“µ√“∑’Ë Ú˜ π’È ‰¥â ‡°‘ ¥ §«“¡‡¢â “„®º‘ ¥°— πÕ¬à “ß°«â “ߢ«“ß «à “¡≈√— ∞¡‘ ™‘ ·°π‡ªì π¡≈√— ∞∑’Ë Û¯ ∑’Ë „Àâ — µ¬“∫— π„π«— π∑’Ë ˜ 情¿“§¡ §.». Ò˘˘Ú ´÷Ë ß§«“¡®√‘ ß·≈â «¡≈√— ∞ ·Õ≈–·∫¡“‰¥â „Àâ — µ¬“∫— π‰ª°à Õπ ·≈â «‡æ’ ¬ß Ú «— π‡∑à “π—È π “‡Àµÿ ¢Õß §«“¡‡¢â “„®º‘ ¥π’È °Á §◊ Õ ¡≈√— ∞‡§π∑— °°’ „π™à «ß∑’Ë ‰¥â √— ∫°“√¬Õ¡√— ∫‡¢â “¡“ ‡ªì π¡≈√— ∞∑’Ë Òı „π §.». Ò˜˘Ú ‰¥â „Àâ — µ¬“∫— πµà Õ∫∑·°â ‰¢‡æ‘Ë ¡‡µ‘ ¡ √— ∞∏√√¡πŸ ≠∑—È ß ÒÚ ∫∑ ·µà ≈◊ ¡! ·≈– ‰¥â „Àâ — µ¬“∫— π´È ” „π §.». Úˆ ®÷ ߧâ πæ∫¢â Õº‘ ¥æ≈“¥ ®–‡ÀÁ π«à “·∫∫∏√√¡‡π’ ¬¡„π °“√°”Àπ¥√–¬– ‡ «≈“ „π°“√ „Àâ — µ¬“∫— π‰¡à ‡°‘ π ˜ ªï π—È π ‡°‘ ¥¢÷È π ¿“¬À≈— ß §.». Ò˘Ò˘ (‡√‘Ë ¡¡’ §√—È ß·√° „π∫∑·°â ‰¢‡æ‘Ë ¡‡µ‘ ¡√— ∞∏√√¡πŸ ≠∑’Ë Ò¯) ¥— ßπ—È π ∫∑·°â ‰¢‡æ‘Ë ¡‡µ‘ ¡√— ∞- ∏√√¡πŸ ≠∑’Ë Ú˜ π’È ®÷ ß “¡“√∂Õ¥∑π √Õ§Õ¬°“√„Àâ — µ¬“∫— π®π “¡“√∂ ∫— ߧ— ∫„™â ‰¥â ∂÷ ß ÚÛ ªï ‡π◊Ë Õß®“° ‡¢â “√— ∫°“√æ‘ ®“√≥“¡“µ—È ß·µà §.». Ò˜¯˘ π—Ë π‡Õß ·≈– ‘Ë ßπ’È ‡ªì 𧫓¡ ·µ°µà “ßÕ¬à “ß ”§— ≠√–À«à “ß∫∑·°â ‰¢ ‡æ‘Ë ¡‡µ‘ ¡√— ∞∏√√¡πŸ ≠∑’Ë Ò¯ °— ∫ Ú˜ ®ÿ ¥¡ÿà ßÀ¡“¬¢Õß∫∑·°â ‰¢‡æ‘Ë ¡ ‡µ‘ ¡√— ∞∏√√¡πŸ ≠∑’Ë Ú˜ π’È °Á ‡æ◊Ë ÕªÑ Õß °— π‰¡à „Àâ ∫√√¥“ ¡“™‘ °√— ∞ ¿“√«¡ À— «°— π· «ßÀ“º≈ª√–‚¬™πå „Àâ ·°à µπ‡Õß„π√Ÿ ª¢Õß°“√¢÷È π‡ß‘ π‡¥◊ Õπ „Àâ ·°à µ— «‡Õß ‡æ√“–À“°¡’ °“√ºà “π °ÆÀ¡“¬¢÷È π‡ß‘ π‡¥◊ Õπ ª√–™“™π °Á ®–∑√“∫«à “ ¡“™‘ °√— ∞ ¿“§π„¥∫â “ß ∑’Ë ≈ߧ–·ππ„Àâ °— ∫°ÆÀ¡“¬¥— ß°≈à “« ·≈–À“°°“√¢÷È π‡ ß‘ π‡¥◊ Õππ—È π‰¡à ¡‡Àµÿ ¡º≈ ¡“™‘ °√— ∞ ¿“∑’Ë ≈ß §–·ππ„Àâ °— ∫°ÆÀ¡“¬¢÷È π‡ß‘ π‡¥◊ Õπ ¥— ß°≈à “«°Á ¡’ ‚Õ°“ Ÿ ß∑’Ë ®–‰¡à ‰¥â √— ∫ ‡≈◊ Õ°µ—È ß°≈— ∫‡¢â “¡“„π ¡— ¬Àπâ “ ´÷Ë ß °Á À¡“¬§«“¡«à “ °“√∑’Ë µπ‡Õßºà “π °ÆÀ¡“¬¢÷È π‡ß‘ π‡¥◊ Õππ—È π‡ªì π°“√ çµ’ ߟ „Àâ °“°‘ πé π—Ë π‡Õß ·µà Õ¬à “ß‰√ °Á µ“¡ ¢—È πµÕπ¢Õß°“√ºà “π∫∑·°â ‰¢‡æ‘Ë ¡‡µ‘ ¡√— ∞∏√√¡πŸ ≠π’È °Á µâ Õßºà “π ¡“™‘ ° ¿“π‘ µ‘ ∫— ≠≠— µ‘ ¢Õß¡≈√— ∞ µà “ß Ê Õ¬Ÿà π—Ë π‡Õß ¥— ßπ—È π ®÷ ߉¡à πà “ ª√–À≈“¥„®¡“°π— °∑’Ë ∫∑·°â ‰¢‡æ‘Ë ¡ ‡µ‘ ¡√— ∞∏√√¡πŸ ≠¡“µ√“∑’Ë Ú˜ π’È ®÷ ß „™â ‡«≈“π“π∂÷ ß ÚÛ ªï ‡∫◊È ÕßÀ≈— ߢÕߧ«“¡ ”‡√Á ®¢Õß °“√∫√√®ÿ ∫∑·°â ‰¢‡æ‘Ë ¡‡µ‘ ¡√— ∞∏√√¡- πŸ ≠¡“µ√“∑’Ë Ú˜ ≈ß„π√— ∞∏√√¡πŸ ≠ ·Àà ß À√— ∞Õ‡¡√‘ °“π—È π‰¥â ‡√‘Ë ¡¢÷È π‡¡◊Ë Õ §.». Ò˘˘Ú ‚¥¬π— °»÷ °…“√–¥— ∫ ª√‘ ≠≠“µ√’ ·Àà ß¡À“«‘ ∑¬“≈— ¬‡∑°´— ÕÕ µ‘ π ™◊Ë Õ π“¬‡°√°Õ√’ «— µ — π (Gregory Watson) ‰¥â ∑”°“√§â π§«â “ À“¢â Õ¡Ÿ ≈∑’Ë ÀÕ ¡ÿ ¥ª√–™“™π¢Õß ‡ ¡◊ ÕßÕÕ µ‘ π ‡æ◊Ë Õ∑” √ “¬ß “π à ß Õ“®“√¬å „π«‘ ™“°“√ª°§√Õß (Govern- ment) ‡¥‘ ¡π“¬«— µ — πµ—È ß„®®–∑” √“¬ß“π‡°’Ë ¬«°— ∫∫∑·°â ‰¢‡æ‘Ë ¡‡µ‘ ¡ √— ∞∏√√¡πŸ ≠ ∑’Ë „Àâ §«“¡‡ ¡Õ¿“§µà Õ ∫ÿ √ÿ …·≈– µ√’ Õ¬à “ß‡∑à “‡∑’ ¬¡°— π„π ∑ÿ °·ßà ¡ÿ ¡ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à “ß¬‘Ë ß§«“¡ ‡ ¡Õ¿“§„πÕ“™’ æ°“√ß“π (ERA) ·µà ∫∑·°â ‰¢‡æ‘Ë ¡‡µ‘ ¡√— ∞∏√√¡πŸ ≠π’È ‰¡à ‰¥â √— ∫°“√„Àâ — µ¬“∫— π®“°¡≈√— ∞∂÷ ß