สำนักราชบัณฑิตยสภา

«“√ “√ √“™∫— ≥±‘ µ¬ ∂“π «√«ÿ ≤‘ À‘ √— ≠√— °…å 283 ªï ∑’Ë ÛÚ ©∫— ∫∑’Ë Ú ‡¡.¬.-¡‘ .¬. Úıı ∫√‘ À“√√“™°“√‡æ◊Ë Õøóô πøŸ »√— ∑∏“∑“ß °“√‡¡◊ ÕߢÕߪ√–™“™π ‚¥¬¡ÿà ߉ª∑’Ë °“√®— ¥∑”√— ∞∏√√¡πŸ ≠·Àà ß√“™Õ“≥“- ®— °√‰∑¬©∫— ∫∂“«√ °“√ªÑ Õß°— π·≈– ª√“∫ª√“¡°“√∑ÿ ®√‘ µª√–惵‘ ¡‘ ™Õ∫ °“√‰µà «π°√≥’ °“√°≈à “«À“Õ¥’ µ 𓬰√— ∞¡πµ√’ ·≈–æ«°æâ Õß∑ÿ ®√‘ µ ª√–惵‘ ¡‘ ™Õ∫ °“√æ— ≤π“°“√‡¡◊ Õß ‚¥¬°“√®— ¥µ—È ß ¿“æ— ≤π“°“√‡¡◊ Õß „Àâ ‡ªì πÕß§å °√À≈— °„π°“√®— ¥∑”·ºπ ·¡à ∫∑æ— ≤π“°“√‡¡◊ Õß ·≈–¥”‡π‘ π °“√„Àâ ·ºπ·¡à ∫∑æ— ≤π“°“√‡¡◊ Õß ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á ® °“√§«∫§ÿ ¡°“√ „™â ‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»·≈–°“√ à ߇ √‘ ¡‡ √’ ¿“æ„π°“√ªØ‘ ∫— µ‘ Àπâ “∑’Ë ¢Õß ◊Ë Õ “√¡«≈™π„Àâ ¡’ §«“¡√— ∫º‘ ¥ ™Õ∫µà Õ — ߧ¡·≈–‰¡à °à Õ„Àâ ‡°‘ ¥ªí ≠À“ µà Õ°“√∫√‘ À“√ß“π¢Õߧ≥–√— ∞∫“≈ °“√§«∫§ÿ ¡¥Ÿ ·≈°“√∫√‘ À“√®— ¥°“√ ¢Õß∫ÿ §≈“°√·≈–Õß§å °√¿“§√— ∞„π °“√„Àâ ∫√‘ °“√ª√–™“™π·≈–°“√ °√–®“¬Õ”𓮉ª Ÿà à «π∑â Õß∂‘Ë π √«¡ ∑—È ß¥Ÿ ·≈„Àâ §π„𙓵‘ ‡°‘ ¥§«“¡√— ° §«“¡ “¡— §§’ §«“¡ ¡“π©— π∑å ¢Õß §π„𙓵‘ ´÷Ë ß®–µâ Õß°“√§«“¡√à «¡¡◊ Õ ¢Õß∑ÿ °¿“§ à «π„π — ß§¡ ·≈–√— ∞∫“≈ ¬— ßµâ Õߥ”‡π‘ ππ‚¬∫“¬µà “ߪ√–‡∑» ∑’Ë ®–∑”„Àâ µà “ß™“µ‘ „Àâ §«“¡‡™◊Ë Õ¡—Ë π ·≈–§«“¡√à «¡¡◊ Õ°— ∫√— ∞∫“≈ ‡π◊Ë Õß®“° „π¢≥–π’È ¬— ß¡’ À≈“¬ª√–‡∑»∑’Ë ¬— ߉¡à „Àâ °“√ π— ∫ πÿ π√— ∞∫“≈∑’Ë ‰¡à ‰¥â ¡“ ®“°°“√‡≈◊ Õ°µ—È ß·≈–°“√ª°§√Õß∑’Ë ‰¡à ‡ªì πª√–™“∏‘ ª‰µ¬ ¥— ß®–‡ÀÁ π‰¥â ®“°°“√∑’Ë ª√–‡∑» À√— ∞Õ‡¡√‘ °“‰¥â ª√–°“»®ÿ ¥¬◊ π∑’Ë ®–¬— ߉¡à ∑”°“√ ‡®√®“¢â Õµ°≈ß°“√§â “‡ √’ (FTA) °— ∫ ª√–‡∑»‰∑¬ ®π°«à “ª√–‡∑»‰∑¬®– ¡’ √— ∞∫“≈∑’Ë ¡“®“°°“√‡≈◊ Õ°µ—È ß·≈– ¡’ °“√ª°§√Õß∑’Ë ‡ªì πª√–™“∏‘ ª‰µ¬ ·≈â « √«¡∂÷ ß°“√√— °…“§«“¡¡—Ë π§ß ¢Õß√— ∞ ‡π◊Ë Õß®“°ªí ≠À“°“√°à Õ§«“¡ ‰¡à ß∫„πæ◊È π∑’Ë ™“¬·¥π¿“§„µâ ´÷Ë ß ®–∑”„Àâ √— ∞∫“≈™ÿ ¥π’È ´÷Ë ß¡’ Õ“¬ÿ ‡æ’ ¬ß ‰¡à ‡°‘ π Ò ªï ‰¡à ¡’ ‡«≈“¡“°æÕ®–„Àâ §«“¡ π„®µà Õ°“√¥”‡π‘ ππ‚¬∫“¬ °“√æ— ≤𓇻√…∞°‘ ®·≈– — ߧ¡µ“¡ ∑’Ë ‰¥â ·∂≈ßπ‚¬∫“¬‰«â ‰¥â Õ¬à “ß‡µÁ ¡∑’Ë „π°“√𔇠πÕπ‚¬∫“¬‡»√…∞- °‘ ®¢Õß æ≈‡Õ° ÿ √¬ÿ ∑∏å ®ÿ ≈“ππ∑å 𓬰√— ∞¡πµ√’ π—È π π‚¬∫“¬‡»√…∞°‘ ® °Á ‰¥â Õ‘ ß·ºπæ— ≤𓇻√…∞°‘ ®·≈– — ߧ¡·Àà ß™“µ‘ ©∫— ∫∑’Ë Ò ∑’Ë ¡ÿà ß Ÿà ç — ߧ¡Õ¬Ÿà ‡¬Á π‡ªì π ÿ ¢é ¿“¬„µâ ·π« ªØ‘ ∫— µ‘ ¢Õߪ√— ™≠“¢Õß ç‡»√…∞°‘ ® æÕ‡æ’ ¬ßé ‚¥¬„™â À≈— °§ÿ ≥∏√√¡ °”°— ∫°“√æ— ≤𓇻√…∞°‘ ®„π√–∫∫ µ≈“¥‡ √’ ‡æ◊Ë Õ¢— ∫‡§≈◊Ë Õπ‡»√…∞°‘ ® ∞“π√“° ‡»√…∞°‘ ®√–∫∫µ≈“¥ ·≈– ‡»√…∞°‘ ® à «π√«¡ ‚¥¬‡πâ π„Àâ ¿“§ ‡Õ°™π¡’ ∫∑∫“∑π”·≈–ºπ÷ °°”≈— ß √à «¡°— ∫¿“§√— ∞·≈–¿“§ª√–™“ — ߧ¡ ´÷Ë ß‡ªì πÀπâ “∑’Ë ¢Õß√— ∞∫“≈‚¥¬µ√ß∑’Ë ®–º≈— °¥— π°“√¥”‡π‘ ππ‚¬∫“¬°“√ æ— ≤π“ ‡ »√…∞°‘ ®·≈– — ߧ¡¢Õß ª√–‡∑»„Àâ Õ¥§≈â Õß°— ∫¬ÿ ∑∏»“ µ√å °“√æ— ≤π“∑—È ß ı ¬ÿ ∑∏»“ µ√å ¢Õß ·ºπæ— ≤𓇻√…∞°‘ ®·≈– — ߧ¡ ©∫— ∫ ∑’Ë Ò √«¡∑—È ß®–µâ Õß “¡“√∂¥”‡π‘ π æ— π∏°‘ ®µà “ß Ê „Àâ ∫√√≈ÿ ‡ªÑ “ª√– ß§å ¢Õß·ºπæ— ≤𓇻√…∞°‘ ®·≈– — ߧ¡ ©∫— ∫∑’Ë Ò ∑’Ë ®–∑”„Àâ °“√¥”√ß™’ «‘ µ ¢Õߧπ‰∑¬¡’ §«“¡Õ¬Ÿà ‡¬Á π‡ªì π ÿ ¢ ´÷Ë ß “¡“√∂«— ¥‰¥â ¥â «¬¥— ™π’ ™’È «— ¥§«“¡ Õ¬Ÿà ‡¬Á π‡ªì π ÿ ¢ ´÷Ë ßª√–°Õ∫¥â «¬ ı Õß§å ª√–°Õ∫§◊ Õ (Ò) °“√∑’Ë §π‰∑¬ ¡’ ÿ ¢¿“«–∑’Ë ¥’ ∑—È ß¥â “π®‘ µ„® Õ“√¡≥å ·≈–√à “ß°“¬ (Ú) §«“¡ “¡“√∂„π °“√ª√–°Õ∫ — ¡¡“™’ æ ¡’ √“¬‰¥â ·≈– À≈— °ª√–°— π¡—Ë π§ß„π™’ «‘ µ (Û) §√Õ∫ §√— «Õ¬Ÿà °— π¥â «¬§«“¡√— ° §«“¡Õ∫Õÿà π ·≈–¡’ — ¡æ— π∏¿“æ∑’Ë ¥’ µà Õ°— π (Ù) Õ¬Ÿà „π ¿“«–·«¥≈â Õ¡∑’Ë ¥’ ·≈– (ı) ¡’ ‘ ∑∏‘ ‡ √’ ¿“æ ‡§“√æ„π»— °¥‘Ï »√’ §«“¡ ‡ªì π¡πÿ …¬å Õ¬à “ß‡∑à “‡∑’ ¬¡°— π‰¥â „π°“√æ— ≤π“¿“§‡»√…∞°‘ ® ∞“π√“° √— ∞∫“≈µ—È ß„®®–„Àâ °“√ π— ∫ πÿ π°“√æ— ≤π“°“√‡°…µ√µ“¡·π« ∑“ß∑ƒ…Æ’ „À¡à ‡ªì π∑“߇≈◊ Õ° ”§— ≠ ”À√— ∫‡°…µ√°√√“¬¬à Õ¬ ·≈–¢¬“¬ ‚Õ°“ °“√æ— ≤π“º≈‘ µ¿— ≥±å °“√¬° √–¥— ∫§ÿ ≥¿“æ¢Õߺ≈º≈‘ µ π— ∫ πÿ π º≈‘ µ¿— ≥±å ™ÿ ¡™π·≈–∑â Õß∂‘Ë π °“√ æ— ≤π“§ÿ ≥¿“æ·√ßß“π °“√ à ߇ √‘ ¡ „Àâ ·√ßß“π¡’ ß“π∑” ¡’ Õ“™’ æ‡ √‘ ¡ °“√§ÿâ ¡§√Õߥ⠓π ÿ ¢Õπ“¡— ¬ §«“¡ ª≈Õ¥¿— ¬„π°“√∑”ß“π ·≈–À≈— ° ª√–°— π„π°“√∑”ß“π °“√¥Ÿ ·≈ºŸâ ∑’Ë ¬— ß ‰¡à æ√â Õ¡À√◊ Õ¬— ߉¡à “¡“√∂ª√— ∫µ— «‰¥â ‚¥¬°“√®— ¥ «— ¥‘ °“√ ߇§√“–Àå ·≈– °“√∫√‘ °“√ — ߧ¡ „Àâ ‚Õ°“ „π°“√ ‡√’ ¬π√Ÿâ °“√»÷ °…“ ·≈–°“√Ωñ °Õ“™’ æ ´÷Ë ß‡ªì π·π«π‚¬∫“¬°«â “ß Ê ∑’Ë ‰¡à ™— ¥‡®π«à “®–¡’ ·π«∑“ß°“√ π— ∫ πÿ π Õ¬à “ß‰√ À√◊ Õ®–¥”‡π‘ π°“√„π‡√◊Ë Õß„¥ ‡ªì π°√≥’ æ‘ ‡»…°à ÕπÀ≈— ß∫â “ß ‚¥¬