ปีที่ ๓๒ ฉบับที่ ๓ กรกฎาคม-กันยายน ๒๕๕๐

æ≈«— µ¢Õß°“√‡¡◊ Õ߉∑¬ 522 The Journal of the Royal Institute of Thailand Vol. 32 No. 3 Jul.-Sep. 2007 ª√–™“™π à «π„À≠à „π™π∫∑ ‡ªì π ∑’Ë ¡“¢Õß√— ∞∫“≈ ¡’ Õ”π“®∑—È ß∑“ß°“√ ÕÕ°°ÆÀ¡“¬ °“√Õπÿ ¡— µ‘ ß∫ª√–¡“≥ ·≈–°“√§«∫§ÿ ¡°“√∫√‘ À“√√“™°“√ ·ºà 𥑠π‡Àπ◊ Õ«ÿ ≤‘ ¿“·≈–‡æ◊Ë Õ„Àâ ‰¥â — ¥ à «π§π™—È π°≈“ß„π√— ∞∫“≈ °“√ ‡ ≈◊ Õ°µ—È ß·∫∫∫— ≠™’ √“¬™◊Ë Õ√–∫∫ — ¥ à «π§ßµâ Õß¡’ Õ¬Ÿà ‡æ◊Ë Õ„Àâ §π™—È π °≈“ß∑’Ë ‰¡à ‡§¬™‘ π°— ∫°“√À“‡ ’ ¬ß „π™π∫∑ “¡“√∂‡¢â “ Ÿà ¿“ºŸâ ·∑π √“…Æ√·≈–‡ªì π à «πÀπ÷Ë ß¢Õß√— ∞∫“≈ ‰¥â ·µà «ÿ ≤‘ ¿“‰¡à §«√„™â √–∫∫‡≈◊ Õ° µ—È ß‚¥¬µ√߇À¡◊ Õπ æ.». ÚıÙ Õ’ ° ‡æ√“–®–∑”„Àâ ‰¥â ºŸâ ·∑π¢Õߪ√–- ™“™π„π™π∫∑´È ”°— ∫ ¿“ºŸâ ·∑π √“…Æ√ Õ’ °∑—È ß‡ªì π°“√°’ ¥°— π§π ™—È π°≈“ß ¢â “√“™°“√∑À“√ ·≈– æ≈‡√◊ Õπ Õ— π‡ªì π ∑ÿ µ‘ ¬“πÿ ¿“æ ”§— ≠ „π — ß§¡‰∑¬ÕÕ°‰ª®“°‚§√ß √â “ß ∑“ß°“√‡¡◊ Õß Õ— π®–𔉪 Ÿà §«“¡ ¢— ¥·¬â ߥ— ß∑’Ë ‡§¬‡°‘ ¥„πÕ¥’ µÕ’ ° √–∫∫ °“√‰¥â ¡“´÷Ë ß ¡“™‘ °«ÿ ≤‘ ¿“®÷ ßµâ Õß ÕÕ°·∫∫„À¡à „Àâ ¡’ §π™—È π°≈“ßÀ≈“° À≈“¬Õ“™’ æ∑’Ë ÿ ¥ √«¡∑—È ß¢â “√“™°“√ ∑À“√·≈–æ≈‡√◊ Õπ‡¢â “‰ª‡ªì π ¡“™‘ ° ‰¥â ‚¥¬µâ ÕßÀâ “¡°“√ — ß°— ¥æ√√§ °“√‡¡◊ Õß ´÷Ë ßÕ“®„™â √–∫∫°“√ √√À“ °à Õπ ·≈â «„Àâ ª√–™“™π≈ß¡µ‘ ‡≈◊ Õ° ®“°∑’Ë ‰¥â √√À“π—È π ‡æ◊Ë Õ √⠓ߧ«“¡ ‡™◊Ë Õ¡‚¬ß·≈–§«“¡™Õ∫∏√√¡Õ— π¡“ ®“°ª√–™“™π ∂â “„™â √–∫∫π’È °Á Õ“® ‡æ‘Ë ¡Õ”π“®«ÿ ≤‘ ¿“ „Àâ ∂Õ¥∂Õπ ºŸâ ¥”√ßµ”·Àπà ß°“√‡¡◊ Õß „Àâ ·µà ßµ—È ß Õß§å °√Õ‘ √–µ“¡√— ∞∏√√¡πŸ ≠ ·≈– „Àâ ‡ πÕ√à “ß°ÆÀ¡“¬‰¥â ¥â «¬ πÕ°®“°π—È π √–∫∫°“√µ√«® Õ∫√— ∞∫“≈°Á µâ Õß∑”„Àâ ‡¢â ¡·¢Á ߢ÷È π ·≈–‡ªì πÕ‘ √–¢÷È π ‚¥¬‰¡à ∑”≈“¬ §«“¡¡’ ª√– ‘ ∑∏‘ ¿“æ„π°“√∫√‘ À“√ √«¡∑—È ß‡√à ß √â “ß√–∫∫∏√√¡“¿‘ ∫“≈ ∑—È ß¿“§√— ∞ ·≈–¿“§‡Õ°™π„Àâ ™— ¥‡®π ‡¢â ¡·¢Á ß ·≈–¡’ ª√– ‘ ∑∏‘ ¿“æ Û. «— ≤π∏ √ √ ¡° “ √ ‡ ¡◊ Õ ß (political culture) ·∫∫‰∑¬‡¥‘ ¡ µâ Õß¡’ °“√ª√— ∫„Àâ ‡¢â “°— ∫«— ≤π∏√√¡ ª√–™“∏‘ ª‰µ¬Õ¬à “ß·∑â ®√‘ ß ´÷Ë ßµâ Õß ‡√‘Ë ¡¥â «¬°“√„Àâ ‡ √’ ¿“æ∑“߇»√…∞°‘ ® ·≈– — ߧ¡‚¥¬√— ∞‰¡à §«∫§ÿ ¡Õ’ ° ‡æ◊Ë Õ „Àâ §π™—È π°≈“߇≈‘ °æ÷Ë ßæ‘ ß√— ∞ ”À√— ∫ §π®ππ—È π √— ∞§«√„Àâ «— ¥‘ °“√§«∫§Ÿà ‰ª°— ∫ª√— ™≠“‡»√…∞°‘ ®æÕ‡æ’ ¬ß¢Õß æ√–∫“∑ ¡‡¥Á ®æ√–‡®â “Õ¬Ÿà À— «´÷Ë ß®– ™à «¬‡ªî ¥æ◊È π∑’Ë ∑“ß — ߧ¡·≈–°“√‡¢â “ ∂÷ ß∑√— 欓°√¢Õߧπ®π™π∫∑‰¥â ‡¡◊Ë Õ«‘ ∂’ °“√º≈‘ µ‡ª≈’Ë ¬π‰ª‡™à ππ’È ‚§√ß √â “ß — ߧ¡·≈–«— ≤π∏√√¡°Á ®– ‡ª≈’Ë ¬πµ“¡‰ª¥â «¬ °“√„Àâ °“√»÷ °…“ ‡√◊Ë Õß§à “π‘ ¬¡·≈–惵‘ °√√¡ª√–- ™“∏‘ ª‰µ¬µâ Õß∑”§«∫§Ÿà °— π‰ª°— ∫ °“√‡ª≈’Ë ¬π«‘ ∂’ °“√º≈‘ µ °Á ®–‰¥â º≈ ‡æ√“–«— ≤π∏√√¡Õÿ ª∂— ¡¿å ·∫∫‰∑¬ ‡¥‘ ¡‡ªì πº≈¡“®“°«‘ ∂’ °“√º≈‘ µ·≈– §«“¡ — ¡æ— π∏å ‡™‘ ß‚§√ß √â “ß„π√–∫∫ ‡»√…∞°‘ ® ≈”æ— ß·µà °“√ Õπ§à “π‘ ¬¡ ª√–™“∏‘ ª‰µ¬‚¥¬‰¡à ª√— ∫«‘ ∂’ °“√ º≈‘ µ·≈–‚§√ß √â “ß∑“ß — ߧ¡°Á §◊ Õ °“√ Õπ„Àâ ∑à Õß®”‡æ◊Ë Õ Õ∫‰≈à ·µà „™â ‰¡à ‰¥â ®√‘ ß„π™’ «‘ µª√–®”«— π ´÷Ë ß∂Ÿ ° °”À𥂥¬«‘ ∂’ °“√º≈‘ µ ·≈–‚§√ß √â “ß — ߧ¡·≈–‡»√…∞°‘ ®‡¥‘ ¡. ∫√√≥“πÿ °√¡ ‡®…Æ“ æ√‰™¬“. æ√–√“™Õ”π“®¢Õßæ√–¡À“ °…— µ√‘ ¬å ¢Õ߉∑¬°— ∫ª√–‡∑»Õ— ß°ƒ…. °√ÿ ߇∑æœ : ‚√ßæ‘ ¡æå ®ÿ Ó≈ß°√≥å ¡À“- «‘ ∑¬“≈— ¬, ÚıÙˆ. ™— ¬Õπ— πµå ¡ÿ ∑«≥‘ ™ ·≈– ¢— µµ‘ ¬“ °√√≥ Ÿ µ√. ‡Õ° “√°“√‡¡◊ Õß°“√ª°§√ÕߢÕ߉∑¬ æ.». ÚÙÒ˜-ÚÙ˜˜. æ‘ ¡æå §√—È ß∑’Ë Ú. °√ÿ ߇∑æœ : ∂“∫— 𠬓¡»÷ °…“ ¡“§¡ — ߧ¡»“ µ√å ·Àà ߪ√–‡∑»‰∑¬, ÚıÛÚ. _____. ç∑À“√‰∑¬é „π ®ÿ ≈ “√«‘ ™“°“√ ( ¡“§¡ — ߧ¡»“ µ√å ·Àà ߪ√–‡∑»‰∑¬). ªï ∑’Ë Ò ©∫— ∫∑’Ë Û æ.». ÚıÚ˘. _____. ¬— ߇µ‘ √å °°— ∫∑À“√ª√–™“∏‘ ª‰µ¬ : °“√«‘ ‡§√“–Àå ∫∑∫“∑∑À“√„π°“√‡¡◊ Õß ‰∑¬. °√ÿ ߇∑æœ : ∫√√≥°‘ ®, ÚıÚı. ∫«√»— °¥‘Ï Õÿ «√√≥‚≥. ç„πÀ≈«ß°— ∫ª√–™“™π : ‡Õ°≈— °…≥å ª√–™“∏‘ ª‰µ¬‰∑¬é „π °Æ- À¡“¬°— ∫∑“߇≈◊ Õ°¢Õß — ߧ¡‰∑¬. °√ÿ ß- ‡∑æœ : π‘ µ‘ ∏√√¡, ÚıÛ˜. _____. ∑»æ‘ ∏√“™∏√√¡°— ∫æ√–¡À“°…— µ√‘ ¬å ‰∑¬. °√ÿ ߇∑æœ : ∫æ‘ ∏°“√æ‘ ¡æå , Úıı. º“ ÿ ° æß»å ‰æ®‘ µ√ ·≈– — ß»‘ µ æ‘ √‘ ¬–√— ß √√§å . ∫√√≥“∏‘ °“√. ™π™—È π°≈“ß∫π°√–· ª√–™“∏‘ ª‰µ¬. æ‘ ¡æå §√—È ß∑’Ë Ú, °√ÿ ß- ‡∑æœ : »Ÿ π¬å »÷ °…“‡»√…∞»“ µ√å °“√ ‡¡◊ Õß §≥–‡»√…∞»“ µ√å ®ÿ Ó≈ß°√≥å ¡À“«‘ ∑¬“≈— ¬, ÚıÛˆ. ‰æ‚√®πå ™— ¬π“¡. √— ∞∏√√¡πŸ ≠ ∫∑°ÆÀ¡“¬ ·≈–‡Õ° “√ ”§— ≠„π∑“ß°“√‡¡◊ ÕߢÕß ª√–‡∑»‰∑¬. °√ÿ ߇∑æœ : ‚√ßæ‘ ¡æå ¡À“«‘ ∑¬“≈— ¬∏√√¡»“ µ√å , ÚıÒ˘. _____. √— ∞∏√√¡πŸ ≠ ∫∑°ÆÀ¡“¬·≈–‡Õ° “√ ”§— ≠„π∑“ß°“√‡¡◊ ÕߢÕߪ√–‡∑»‰∑¬. °√ÿ ߇∑æœ : ‚√ßæ‘ ¡æå ¡À“«‘ ∑¬“≈— ¬ ∏√√¡»“ µ√å , ÚıÚ. π§√‘ π∑√å ‡¡¶‰µ√√— µπå . æ√–ºŸâ ∑√ߪ°‡°≈â “œ ª√–™“∏‘ ª‰µ¬ : ˆ ªï ‘ √‘ √“™ ¡∫— µ‘ °— ∫°“√‡¡◊ Õß°“√ª°§√Õ߉∑¬. °√ÿ ß - ‡∑æœ : ¡À“«‘ ∑¬“≈— ¬∏√√¡»“ µ√å , ÚıÙ˘. π‘ ∏‘ ‡Õ’ ¬«»√’ «ß»å . ç√— ∞∏√√¡πŸ ≠©∫— ∫«— ≤π∏√√¡ ‰∑¬é „π »‘ ≈ª«— ≤π∏√√¡. ªï ∑’Ë ÒÛ ©∫— ∫ ∑’Ë Ò æƒ»®‘ °“¬π ÚıÛÙ. _____. Õà “π«— ≤π∏√√¡°“√‡¡◊ Õ߉∑¬. °√ÿ ß- ‡∑æœ : ”π— °æ‘ ¡æå ¡µ‘ ™π, ÚıÙ˜.