ปีที่ ๓๒ ฉบับที่ ๓ กรกฎาคม-กันยายน ๒๕๕๐

æ≈«— µ¢Õß°“√‡¡◊ Õ߉∑¬ 520 The Journal of the Royal Institute of Thailand Vol. 32 No. 3 Jul.-Sep. 2007 „π — ß§¡‰∑¬∑”„Àâ °“√ ç°√–®“¬ ‚Õ°“ ‡¢â “∂÷ ß∑√— 欓°√é °≈“¬‡ªì π °“√°√–®“¬‚Õ°“ ∑ÿ ®√‘ µ·≈–· «ß À“ª√–‚¬™πå à «πµ— «‰ª¥â «¬ §«“¡ √Ÿâ ÷ °∑’Ë «à “¡’ °“√∑ÿ ®√‘ µª√–惵‘ ¡‘ ™Õ∫ Õ¬à “ß°«â “ߢ«“ß µ—È ß·µà √–¥— ∫∫π®π ≈߉ª∂÷ ß√–¥— ∫≈à “ß°Á ‡°‘ ¥¢÷È π ·≈–‡ªì π ∑’Ë ¡“¢Õ߇Àµÿ ·Àà ß°“√¬÷ ¥Õ”π“®„π ∑â “¬∑’Ë ÿ ¥ §π™—È π°≈“ß π— ° — ߧ¡»“ µ√å ‰∑¬ à «π„À≠à ¬Õ¡√— ∫µ√ß°— π«à “ §π™—È π°≈“ß (mid- dle class) ´÷Ë ß “¡“√∂µà Õ√Õß§à “·√ß §à “ ‘ π§â “·≈–∫√‘ °“√‰¥â „π√–∫∫µ≈“¥ „πª√–‡∑»‰∑¬π—È π ‡°‘ ¥¢÷È π„πÕ¥’ µ °à Õπ°“√‡ª≈’Ë ¬π·ª≈ß°“√ª°§√Õß ¥â «¬°“√ çæ÷Ë ßæ‘ ßé Õ¿‘ ‘ ∑∏‘Ï ®“°√— ∞ ‡™à 𠇪ì π‡®â “¿“…’ π“¬Õ“°√ À√◊ Õ‰¥â √— ∫ — ¡ª∑“π °“√Õπÿ ¡— µ‘ Õπÿ ≠“µ ®“°√— ∞„Àâ ª√–°Õ∫∏ÿ √°‘ ® ´÷Ë ß‡ªì π∑’Ë ¡“ ¢Õߧ«“¡¡—Ë ß§—Ë ß·≈–§«“¡‡ªì πÕ‘ √– ®“°√— ∞„π√–¥— ∫Àπ÷Ë ß ‰¡à ‡À¡◊ Õπ§π ™—È π°≈“ß„πµ–«— πµ°∑’Ë µâ Õß çµà Õ Ÿâ é °— ∫√— ∞‡æ◊Ë Õ„Àâ ‰¥â ¡“´÷Ë ß ‘ ∑∏‘ ‡ √’ ¿“æ ·≈– à «π√à «¡∑“ß°“√‡¡◊ Õß ®÷ ßÀ«ß ·Àπ ‘ ∑∏‘ ‡ √’ ¿“æ ·≈– à «π√à «¡∑“ß °“√‡¡◊ Õß„π√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ ª‰µ¬ „π ª√–‡∑»µ–«— πµ° °“√∑”√â “¬√–∫Õ∫ ª√–™“∏‘ ª‰µ¬°Á §◊ Õ§π∑”√â “¬§π ™—È π°≈“ß ´÷Ë ß§π‡À≈à “π’È ®–¬Õ¡‰¡à ‰¥â ª√ –™“∏‘ ª‰µ¬®÷ ß ‡ªì π∑—È ß«‘ ∏’ °“√ (means) ·≈–‡ªÑ “À¡“¬ (ends) „π µ— «‡Õß ·µà „πª√–‡∑»‰∑¬√–∫Õ∫ ª√–™“∏‘ ª‰µ¬‡ªì π‡æ’ ¬ß ç∑“߇≈◊ Õ°é ∑“ßÀπ÷Ë ß¢Õß°“√√— °…“ ‘ ∑∏‘ ·≈– à «π √à «¡∑“ß°“√‡¡◊ ÕߢÕß™π™—È π°≈“ß ‰∑¬ µ√“∫„¥∑’Ë √— ∞‰∑¬¬— ß¡’ ∑“߇≈◊ Õ° Õ◊Ë π∑’Ë ®–√— °…“ ‘ ∑∏‘ ·≈– à «π√à «¡∑“ß °“√‡¡◊ ÕߢÕߧπ™—È π°≈“߉¥â ·¡â ∑“ß ‡≈◊ Õ°π—È π®–‰¡à „™à ª√–™“∏‘ ª‰µ¬ §π ™—È π°≈“߉∑¬°Á æ√â Õ¡∑’Ë ®–¬Õ¡√— ∫ ®÷ ß ¡— °‰¥â ¬‘ π§”æŸ ¥∑’Ë «à “ çª√–™“∏‘ ª‰µ¬ ‡ªì π‡æ’ ¬ß«‘ ∏’ °“√∑’Ë „™â ‡æ◊Ë Õ„Àâ ∫√√≈ÿ ‡ªÑ “À¡“¬ §◊ Õ§«“¡ ß∫‡√’ ¬∫√â Õ¬ ·≈–§«“¡Õ¬Ÿà ¥’ °‘ π¥’ é Õ¬à “ß‰√°Á µ“¡ §π™—È π°≈“߉∑¬ °Á ¡’ à «π§≈â “¬§≈÷ ß°— ∫§π™—È π°≈“ß µ–«— πµ°µ√ß∑’Ë À«ß·Àπ ‘ ∑∏‘ ‡ √’ ¿“æ ·≈– à «π√à «¡∑“ß°“√‡¡◊ Õß·≈–‡°≈’ ¬¥ °“√∑ÿ ®√‘ µª√–惵‘ ¡‘ ™Õ∫ √— ∞∫“≈∑’Ë ·≈â «µâ Õß≈â ¡‰ª„π∑â “¬∑’Ë ÿ ¥°Á ‡æ√“– ç‡ ’ ¬ßé ¢Õߧπ™—È π°≈“ß∑’Ë ‡§¬¥— ß°«à “ ™— ¥‡®π°«à “„πÕ¥’ µ°≈— ∫‡∫“≈ß®π ·∑∫À“¬‰ª ´È ”√â “¬‚§√ß √â “ß∑“ß °“√‡¡◊ Õß„π√— ∞∏√√¡πŸ ≠ æ.». ÚıÙ ´÷Ë ß ‡ ªî ¥ ‚ Õ°“ „Àâ ¡’ °“ √ ‡ ≈◊ Õ°µ—È ß ¡“™‘ °«ÿ ≤‘ ¿“ °Á ∑”„Àâ µ— «·∑π§π ™—È π°≈“ß·≈–¢â “√“™°“√ ´÷Ë ß‡§¬‰¥â √— ∫°“√·µà ßµ—È ß®“°√— ∞∫“≈°à Õπ æ.». ÚıÙ ‡¢â “‰ª„π«ÿ ≤‘ ¿“ °≈— ∫∂Ÿ ° °’ ¥°— πÕÕ°‰ª®“°«ÿ ≤‘ ¿“ ·≈–‡ªî ¥ ∑“ß „Àâ §π™π∫∑ à «π„À≠à ‡ ≈◊ Õ° ºŸâ ·∑π§π™π∫∑‡¢â “‰ª„π«ÿ ≤‘ ¿“ Õ’ ° ‡¡◊Ë Õª√“°Ø«à “√— ∞∫“≈∑’Ë ·≈â «‰¥â 欓¬“¡ªî ¥°—È π°“√· ¥ßÕÕ°¢Õß §π™—È π°≈“ßπÕ°‚§√ß √â “ß∑“ß°“√ ‡¡◊ Õß ¥â «¬°“√„™â «‘ ∏’ °“√∑“ß∏ÿ √°‘ ® ·≈–∑“ß°“√‡¡◊ Õß °”°— ∫∑—È ß ◊Ë Õ¢Õß √— ∞·≈–¢Õ߇հ™π‰¡à „Àâ ç‡ ’ ¬ß¢Õß §π™—È π°≈“ßé ‡≈Á ¥≈Õ¥ÕÕ°‰ª„π — ß§¡ ª√–°Õ∫°— ∫√— ∞∫“≈∑’Ë ·≈â «‡Õß °Á ¡’ ®ÿ ¥Õà Õπ„π‡√◊Ë Õß∏√√¡“¿‘ ∫“≈Õ¬à “ß ¡“° °“√≈¥ ç‡ ’ ¬ßé ·≈– ç à «π√à «¡ ∑“ß°“√‡¡◊ Õßé ¢Õߧπ™—È π°≈“߉∑¬ ≈ß‚¥¬√— ∞∏√√¡πŸ ≠ æ.». ÚıÙ ·≈– ‚¥¬°“√°√–∑”¢Õß√— ∞∫“≈∑’Ë ·≈â «π’È ‡Õß ‡ªì π∑’Ë ¡“¢Õߧ«“¡¢— ¥·¬â ß∑“ß °“√‡¡◊ Õß√ÿ π·√ß®π∂÷ ߢ—È π∑’Ë §π™—È π °≈“ßµâ ÕßÕÕ°¡“ 碗 ∫‰≈à é √— ∞∫“≈ ™ÿ ¥∑’Ë ·≈â « ‡ªì πÕ— π«à “µ”π“π ç Õß π— §√“ª√–™“∏‘ ª‰µ¬é (a Tale of Two Democracies) ¢Õß ‡Õπ° ‡À≈à “∏√√¡∑— »πå ∑’Ë «à “ ç§π™π∫∑ µ—È ß √— ∞ ∫ “ ≈ · ≈ – § π ™—È π ° ≈ “ ß ≈â ¡ √— ∞∫“≈é °Á ‡ªì 𧫓¡®√‘ ßÕ’ °§√—È ßÀπ÷Ë ß ¢â “√“™°“√∑À“√·≈–æ≈‡√◊ Õπ ¢â “√“™°“√‰∑¬¡’ ∫∑∫“∑∑“ß °“√‡¡◊ Õß¡“µ—È ß·µà ‚∫√“≥∑—È ß„π∑“ß ç à ߇ √‘ ¡é æ√–√“™Õ”π“®¢Õßæ√– ¡À“°…— µ√‘ ¬å „π¿“«–∑’Ë æ√ –¡À“ °…— µ√‘ ¬å ∑√ßæ√–∫√¡‡¥™“πÿ ¿“æ ≈â πæâ πÕ¬à “ß„π√— ™ ¡— ¬ ¡‡¥Á ®æ√– π‡√»«√¡À“√“™ ·µà °Á æ√â Õ¡∑’Ë ®– ç·¢à ߢ— πé ·≈– ç·¬à ß™‘ ßé Õ”π“® „ π¿“ « –∑’Ë æ√ –∫√¡ ‡ ¥™“πÿ ¿“æ ≈¥∂Õ¬≈ß °“√‡ª≈’Ë ¬π·ª≈ß°“√ ª°§√Õ߇¡◊Ë Õ æ.». ÚÙ˜ı °Á Õ¬Ÿà „π ≈— °…≥–π’È Õ¬à “ß‰√°Á µ“¡ ‡¡◊Ë Õ°“√ª°§√Õß ‡ª≈’Ë ¬π¡“‡ªì πª√–™“∏‘ ª‰µ¬ ·≈– æ√–¡À“°…— µ√‘ ¬å Õ¬Ÿà ¿“¬„µâ √— ∞∏√√¡- πŸ ≠ ∑”„Àâ ¿“«–°“√·¢à ߢ— π·≈– ·¬à ß™‘ ßÕ”π“®°“√‡¡◊ Õ߇ª≈’Ë ¬π¢—È «¡“