สำนักราชบัณฑิตยสภา

The Journal of the Royal Institute of Thailand §√Õ∫§√— «‡¥’Ë ¬«„π — ß§¡‰∑¬‡æ‘Ë ¡¢÷È π®√‘ ßÀ√◊ Õ ? Vol. 32 No. 4 Oct.-Dec. 2007 774 §√Õ∫§√— «‡¥’Ë ¬«„π — ß§¡‰∑¬ ‡æ‘Ë ¡¢÷È π®√‘ ßÀ√◊ Õ ? π¿“æ√ ™‚¬«√√≥* ¿“§’ ¡“™‘ ° ”π— °∏√√¡»“ µ√å ·≈– °“√‡¡◊ Õß √“™∫— ≥±‘ µ¬ ∂“π ∫∑§— ¥¬à Õ ª√–‡¥Á πÀπ÷Ë ß∑’Ë ¡’ °“√°≈à “«∂÷ ߥ⠫¬§«“¡Àà «ß„¬°— π¡“°µà Õ¿“«– — ߧ¡‰∑¬∑’Ë ¡’ ®”π«π·≈– — ¥ à «π ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ‡æ‘Ë ¡¢÷È π¡“°·≈–Õ¬à “ß√«¥‡√Á « §◊ Õ °“√‡ª≈’Ë ¬π·ª≈ß∑“ß — ߧ¡„π·ßà ¢Õß‚§√ß √⠓ߧ√Õ∫§√— « ®“° §√Õ∫§√— «¢¬“¬¡“‡ªì π§√Õ∫§√— «‡¥’Ë ¬«¡“°¢÷È π ´÷Ë ßÕ“®®–𔉪 Ÿà ªí ≠À“∑’Ë ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ‰¡à ‰¥â √— ∫°“√¥Ÿ ·≈À√◊ Õ ‰¥â √— ∫°“√¥Ÿ ·≈®“°§√Õ∫§√— «πâ Õ¬≈ß ¢â Õ¡Ÿ ≈‡™‘ ߪ√–®— °…å ®“° ”¡–‚πª√–™“°√ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». ÚıÚÛ ∂÷ ß æ.». ÚıÙÛ · ¥ßº≈∑’Ë µ√ß°— π¢â “¡°— ∫§«“¡‡™◊Ë Õ¥— ß°≈à “« √–À«à “ß æ.». ÚıÚÛ ∂÷ ß æ.». ÚıÙÛ — ¥ à «π ¢Õߧ√Õ∫§√— «‡¥’Ë ¬«„πª√–‡∑»‰∑¬≈¥≈ß ¢≥–‡¥’ ¬«°— π — ¥ à «π¢Õߧ√Õ∫§√— «¢¬“¬‰¥â ‡æ‘Ë ¡¢÷È π Õ¬à “ß‰√ °Á µ“¡ ‚§√ß √⠓ߢÕߧ√Õ∫§√— «πà “®–‰¡à „™à µ— «™’È «— ¥∑’Ë ¥’ ¢Õß°“√∑’Ë ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ®–‰¥â √— ∫°“√¥Ÿ ·≈®“°§√Õ∫§√— « À√◊ Õ‰¡à ·µà §«“¡ — ¡æ— π∏å ¢Õß ¡“™‘ °„π§√Õ∫§√— «πà “®–‡ªì πª√–‡¥Á π∑’Ë §«√‰¥â √— ∫§«“¡ π„® §” ”§— ≠ : ‚§√ß √⠓ߧ√— «‡√◊ Õπ, ·∫∫§√Õ∫§√— «, ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ , °“√¥Ÿ ·≈ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ * °√√¡°“√®— ¥∑”æ®π“πÿ °√¡»— æ∑å ª√–™“°√»“ µ√å √“™∫— ≥±‘ µ¬ ∂“π; √Õß»“ µ√“®“√¬å «‘ ∑¬“≈— ¬ª√–™“°√»“ µ√å ®ÿ Ó≈ß°√≥å ¡À“«‘ ∑¬“≈— ¬ §”π” ª√–‡∑»‰∑¬°”≈— ß°â “« Ÿà — ߧ¡ ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ Õ¬à “ß√«¥‡√Á « ∑—È ß®”π«π·≈– — ¥ à «πª√–™“°√ Ÿ ßÕ“¬ÿ (Õ“¬ÿ µ—È ß·µà ˆ ªï ¢÷È π‰ª) ‰¥â ‡æ‘Ë ¡¢÷È πÕ¬à “ßµà Õ‡π◊Ë Õß °≈à “«§◊ Õ ®”π«πª√–™“°√ Ÿ ßÕ“¬ÿ ‡æ‘Ë ¡ ®“°ª√–¡“≥ Ò.Ù ≈â “π§π„π æ.». ÚıÛ ‡ªì π ˆ.Ò ≈â “π§π„π æ.». ÚıÙÛ ·≈–§“¥«à “®–‡æ‘Ë ¡‡ªì π ÒÙ.¯ ≈â “π§π„π æ.». Úıˆ¯ À√◊ Õ§‘ ¥‡ªì π √â Õ¬≈– ı.Ò, Ò.Ò ·≈– ÚÒ.ı ¢Õß ª√–™“°√∑—È ßÀ¡¥µ“¡≈”¥— ∫ (United Nations, 2007) √— ∞∫“≈‰¥â ¡’ π‚¬- ∫“¬·≈–·ºπºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ¡“ Ú ·ºπ §◊ Õ ·ºπºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ·Àà ß™“µ‘ æ.». ÚıÚı-ÚıÙÙ ·≈–·ºπºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ·Àà ß™“µ‘ æ.». ÚıÙı-ÚıˆÙ ∑—È ß Ú ·ºπµà “ß√–∫ÿ „Àâ §√Õ∫§√— «‡ªì π ∂“∫— πÀ≈— °„π°“√¥Ÿ ·≈ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ °“√ ‡ª≈’Ë ¬π·ª≈ß‚§√ß √â “ß∑“ß ‡»√…∞°‘ ®·≈– — ߧ¡∑’Ë ‡°‘ ¥¢÷È πÕ¬à “ß √«¥‡√Á «„π™à «ß‡«≈“°«à “ Û ∑»«√√… ∑’Ë ºà “π¡“ ∑”„Àâ ¡’ °“√µ—È ß¢â Õ — ߇°µ ·≈–Àà «ß„¬°— π«à “ºŸâ Ÿ ßÕ“¬ÿ ®–‰¡à ‰¥â √— ∫ °“√¥Ÿ ·≈®“°§√Õ∫§√— « ‡æ√“–§√Õ∫ §√— «‰∑¬‰¥â ‡ª≈’Ë ¬π·ª≈ß®“°∑’Ë °“√∑’Ë ‡§¬Õ¬Ÿà Õ¬à “ß‡ªì π§√Õ∫§√— «¢¬“¬¡“ ‡ªì π§√Õ∫§√— «‡¥’Ë ¬«§«“¡‡™◊Ë Õ¥— ß°≈à “« ¬— ߢ“¥¢â Õ¡Ÿ ≈‡™‘ ߪ√–®— °…å π— ∫ πÿ π ∫∑§«“¡π’È ¡’ «— µ∂ÿ ª√– ߧå ∑’Ë ®–„™â ¢â Õ¡Ÿ ≈´÷Ë ß¡’ Õ¬Ÿà ¡“ª√–¡«≈‡ πÕ‡æ◊Ë Õ §«“¡°√–®à “ß„πª√–‡¥Á π∑’Ë «à “ — ߧ¡ ‰∑¬‡ªì π — ß§¡∑’Ë ¡’ ‚§√ß √⠓ߧ√— «‡√◊ Õπ ·∫∫„¥‡ªì πÀ≈— ° ·≈–‡ª≈’Ë ¬π·ª≈߉ª Õ¬à “ß‰√ „π™à «ß æ.». ÚıÚÛ-ÚıÙÛ ª√–°Õ∫°— ∫°“√‡ πÕ§«“¡§‘ ¥‡ÀÁ π