สำนักราชบัณฑิตยสภา

524 การบริหารทรัพยากรบุคคลภาครัฐ ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง The Journal of the Royal lnstitute of Thailand Volume 36 No. 4 Oct-Dec 2011 บอร์ดให้เห็นได้โดยเปิดเผยเป็นเวลา ล่วงหน้า เช่น ไม่น้อยกว่า ๑๐ วันท� ำการ (๒) การตรวจสอบคุณ- สมบัติและประสบการณ์ของบุคคลที่จะ ได้รับการบรรจุนั้น ให้ฝ่ายการเจ้าหน้าที่ เป็นผู้ตรวจสอบ และผู้สมัครสามารถ ตรวจสอบความถูกต้องได้จากฝ่ายการ เจ้าหน้าที่ (๓) ข้าราชการที่อยู่ระหว่าง การลา หากเป็นผู้มีสิทธิ ควรได้รับการ แจ้งให้ทราบด้วย (๔) เ พื่ อ ค ว า ม ถู ก ต้ อ ง รอบคอบ ตรวจสอบได้ ผู้บริหารควรแจ้ง ให้สมาชิกภายในหน่วยงานได้ทราบก่อน ที่จะประกาศอย่างเป็นทางการ (๕) การสรรหากลุ่มผู้ด้อย โอกาส ชนกลุ่มน้อย สตรี และผู้สูงอายุ ควรใช้เกณฑ์เฉพาะ มีการพัฒนาทางเลือก งานที่ยืดหยุ่น มีการออกแบบงานใหม่ หากจ� ำเป็น และอาจจัดให้มีแผนผล ประโยชน์ที่ยืดหยุ่น แต่ทั้งนี้ให้ยึดหลัก ความเสมอภาคเป็นธรรม และไม่มีการ เลือกปฏิบัติที่เป็นโทษ (๖) หน่วยงานภาครัฐควร มีการรับสมัคร ทดลองให้คัดเลือกอย่าง สม�่ ำเสมอ เพื่อประโยชน์ของสมาชิกใน หน่วยงานจะได้รับรู้ และวางแผนความ ก้าวหน้าในอาชีพได้ แง่ความมั่นคงปลอดภัยภายในหน่วยงาน และอาจเสียค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ภายหลัง เช่น การปฐมนิเทศและการฝึกอบรมน้อยกว่า การรับจากภายนอก ส่วนการสรรหาจาก ภายนอก อาจจ� ำเป็นต้องมีการด� ำเนินการ ให้สอดคล้องกับความขาดแคลนที่ศึกษา ได้จากการวางแผนทรัพยากรบุคคล หาก ส่วนราชการด� ำเนินการโดยยึดหลักการ ข้างต้นก็ถือได้ว่าได้น� ำเงื่อนไขบนความรู้ และเงื่อนไขของคุณธรรม ตามหลัก ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงมาปรับใช้ อย่างถูกต้องเหมาะสม ๓. ในการสรรหาบุคคลทั้งหลาย จากภายในและภายนอก หน่วยงานภาค รัฐควรยึดนโยบายโปร่งใส เสมอภาค เป็นธรรม สุจริตและรับผิดชอบ สามารถ ตรวจสอบได้ ซึ่งถือว่าเป็นการสร้าง ภูมิคุ้มกันที่ดีให้กับส่วนราชการ และ เป็นการน� ำเงื่อนไขความรู้ และเงื่อนไข คุณธรรมตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจ พอเพียงมาใช้ ๔. การด� ำเนินการให้เป็นไปตาม ข้อ ๓ ข้างต้น ส่วนราชการ อาจมีนโยบาย และแนวทางในการด� ำเนินการดังนี้ (๑) มีการประกาศรับสมัคร ให้ทุกคนทราบอย่างทั่วถึง และประกาศ ล่วงหน้าเป็นเวลาพอสมควร หากเป็นการ สรรหาจากภายนอก ให้ใช้สื่อที่ประชาชน ทั่วไปสามารถเข้าถึงได้โดยง่าย ประกาศ ต� ำแหน่งงานที่เปิดรับจะต้องมีการติด ๓. การสรรหา การสรรหาบุคลากร (Recruitment) เป็ นกิจกรรมและกระบวนการของ องค์การในการจูงใจให้บุคคลที่มีความ สามารถและมีทัศนคติที่เหมาะสมที่ ต้ องการมาสมัครในต� ำแหน่ งงานที่ ต้องการ เพื่อช่วยให้การท� ำงานของ องค์การบรรลุวัตถุประสงค์ (Ivancevich, 1998: 711 อ้างใน สมชาย, ๒๕๔๒ : ๘๗) การน้ อมน� ำหลักปรัชญาของ เศรษฐกิจพอเพียงมาปรับใช้ กับการ สรรหาบุคลากรของหน่วยงานภาครัฐ สามารถพิจารณาได้ดังนี้ ๑. หน่วยงานภาครัฐควรศึกษา กระบวนการตามกฎหมาย และระเบียบ ที่เกี่ยวข้องและด� ำเนินการให้การสรรหา บุคลากรเป็นไปอย่างถูกต้องตามกฎหมาย ทุกขั้นตอน ซึ่งถือได้ว่า เป็นการน� ำเงื่อนไข ความรู้ (รอบรู้ รอบคอบ ระมัดระวัง) และเงื่อนไขคุณธรรม ตามหลักปรัชญา ของเศรษฐกิจพอเพียงมาปรับใช้ ๒. การสรรหาบุคลากรสามารถ ท� ำได้ทั้งจากภายในและภายนอก ซึ่ง โดยปกติ หน่วยงานภาครัฐอาจใช้วิธี การสรรหาจากภายในก่อน หากมีบุคคล ที่มีความรู้ความสามารถเพียงพอ ซึ่ง จะเป็นการสร้ างขวัญก� ำลังใจให้ กับ ข้าราชการหรือพนักงานภายใน ท� ำให้ เกิดความผูกพันกับหน่วยงานมากขึ้น การรับจากภายในยังอาจมีประโยชน์ใน