สำนักราชบัณฑิตยสภา

มหาอุทกภั ยปี ๒๕๕๔ : มุมมองของนั กภูมิ ศาสตร์ 192 The Journal of the Royal Institute of Thailand Vol. 37 No. 4 Oct-Dec 2012 อย่างไรก็ตามภายใต้ความสบายใจดังกล่าวได้แสดงให้เห็นแล้วจากการเกิดมหาอุทกภัยครั้งนี้ว่า ประชาชน ผู้ได้รับผลกระทบมีความเดือดร้อนและทุกข์เข็ญขนาดไหนจากการขาดเอกภาพในการท� ำงานระหว่างหน่วย งาน ตัวอย่างของความล้มเหลวในการประสานงานระหว่างหน่วยงานปรากฏให้เห็นทั้งในขั้นตอนของการ ป้องกัน และในขั้นตอนของการบรรเทา ในขั้นตอนของการป้องกันปรากฏประจักษ์ชัดว่าหน่วยงานหนึ่ง ต้องการวางกระสอบทรายยักษ์เพื่อป้องกันน�้ ำท่วม แต่อีกหน่วยงานหนึ่งไม่ต้องการให้วาง หรือถ้ามีวางอยู่ แล้วก็ให้รื้อออกเพื่อไม่ให้น�้ ำเอ่อล้นท่วมชุมชนอื่น กรณีของการบรรเทาก็เช่นเดียวกัน มีหลายหน่วยงานทั้ง ภาครัฐ (เช่น กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย : ปภ. และกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของ มนุษย์ : พม.) หน่วยงานภาคเอกชน (มูลนิธิการกุศล และบริษัทเอกชน) และภาคการเมือง (นักการเมือง และพรรคการเมือง) ต่างก็เข้าไปมีบทบาทในการช่วยเหลือดูแล ถึงกระนั้นก็ตามสภาพที่ปรากฏคือการช่วย เหลือในลักษณะต่างคนต่างท� ำ บางหน่วยงาน/องค์กรมีของรับบริจาคเพื่อการช่วยเหลือเป็นจ� ำนวนมากจน แจกจ่ายให้กับผู้เดือดร้อนไม่ทัน ของบริจาคส่วนหนึ่งที่เป็นของประเภทอาหารเกิดการเน่าเสีย ประชาชน ผู้ได้รับความเดือดร้อนบางชุมชนได้รับความช่วยเหลือจากของบริจาคแบบซ�้ ำซ้อน (แจกแล้วก็ยังแจกอีก) ในขณะที่บางชุมชนไม่ได้รับความช่วยเหลือ เหล่านี้เป็นต้น ความเสียหายที่เกิดจากมหาอุทกภัย มหาอุทกภัยปี ๒๕๕๔ ถูกจัดว่าเป็นภัยพิบัติทางธรรมชาติที่ร้ายแรงที่สุดของประเทศไทยเมื่อ พิจารณาจากปริมาณน�้ ำและจ� ำนวนประชาชนที่ได้รับผลกระทบ ณ วันที่ ๖ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๕๔ ประชาชนจ� ำนวน ๓,๑๕๑,๒๒๔ คนจาก ๑,๑๕๔,๕๗๖ หลังคาเรือนที่ได้รับผลกระทบจากอุทกภัยครั้งนี้ มหาอุทกภัยปี ๒๕๕๔ มิได้ท� ำให้เกิดการสูญเสียในชีวิตของประชาชนจ� ำนวนรวมกันทั้งสิ้น ๘๑๓ ศพเท่านั้น แต่ยังได้สร้างความเสียหายทางเศรษฐกิจและสังคมคิดเป็นมูลค่ารวมกว่า ๑๘๕,๐๐๐ ล้านบาท มูลค่าความ เสียหายดังกล่าวแยกเป็นความเสียหายในภาคอุตสาหกรรม ๙๕,๐๐๐ ล้านบาท ภาคเกษตรกรรม ๒๕,๐๐๐ ล้านบาท และภาคครัวเรือน ๖๕,๐๐๐ ล้านบาท (www.wikipedia.com ) (๑) (๒) (๓) ภาพที่ ๒ ผลกระทบจากมหาอุทกภัยปี ๒๕๕๔ (๑) ภาคอุตสาหกรรม (๒) ภาคเกษตรกรรม และ (๓) ภาคครัวเรือน ที่มา : www.google.com