ปีที่ ๓๘ ฉบับที่ ๒ เมษายน-มิถุนายน ๒๕๕๖

ปฐมาภรณ บุษปธํารง 75 วารสารราชบัณฑิตยสถาน ป ที่ ๓๘ ฉบับที่ ๒ เม . ย .- มิ . ย . ๒๕๕๖ ๑ . บทนํา ความเปลี่ยนแปลงทางสังคมในภูมิภาคอาเซียนในทศวรรษที่ผ านมาส งผลต อสถานการณ ทางสังคมและสภาพป ญหาด านสังคมหลายด านด วยกัน อาทิ ป ญหาด านภัยพิบัติ ผู อพยพย ายถิ่น ความรุนแรงและการก อการร าย และอื่น ๆ สภาพป ญหาหลายประการได รับความสนใจและพัฒนา ภายใต กรอบสวัสดิการสังคมในประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียนในการบรรเทาและแก ไขป ญหา สังคม หน วยงานที่เกี่ยวข องทั้งภาครัฐและเอกชนได มีการจัดระบบสวัสดิการสังคมเพื่อรองรับ และเยียวยาป ญหาสังคมในป จจุบัน ( กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย , ๒๕๕๔ , Forest, 2009, Mooney, 2013, Tan, 2013) บทความนี้มีวัตถุประสงค ในการศึกษาสวัสดิการสังคมในประเทศไทยโดยเน นเสาหลัก ประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียน ทั้งนี้ครอบคลุมประเด็นหลักที่เกี่ยวข องกับสวัสดิการสังคม คือ การพัฒนามนุษย การคุ มครองและสวัสดิการสังคม สิทธิและความยุติธรรมทางสังคม ความยั่งยืนและ สิ่งแวดล อม การสร างอัตลักษณ อาเซียน และการลดช องว างการพัฒนา (ASEAN, 2009) รวมทั้งอภิปราย แนวคิดและรูปแบบสวัสดิการสังคม ค านิยมและลักษณะพื้นฐานบางประการที่ส งผลต อการพัฒนา ด านสวัสดิการสังคม เช น ค านิยมครอบครัว แนวคิดรูปแบบสวัสดิการสังคม ตลอดจนป ญหาบางประการ ที่เกี่ยวข อง อาทิ ภัยพิบัติ เด็ก เยาวชน สตรี ผู สูงอายุ และแนวโน มใหม เช น อุตสาหกรรมการเกษียณอายุ (Toyota and Xiong, 2012: 708–719) ในกรณีของสวัสดิการสังคมในประเทศไทยในบริบทของประชาคมสังคมและวัฒนธรรม อาเซียนอาจมียุทธวิธีในการศึกษาวิจัยสวัสดิการสังคมหลายวิธี ในที่นี้ ผู เขียนอ างอิงกรอบสวัสดิการสังคม โดยศึกษาจากเสาหลักประชาคมสังคมและวัฒนธรรม หรือ Socio-Cultural Community Blueprint (SCC Blueprint) ซึ่งได มีการอภิปรายอย างกว างขวางเกี่ยวกับมิติสวัสดิการสังคม ในการนําเสนอ ครั้งนี้ ผู เขียนจะขอนําเสนอเนื้อหาเป น ๕ ส วนด วยกัน คือ นิยามความหมายของสวัสดิการสังคม ข อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับประเทศ ๑๐ ประเทศในกลุ มอาเซียน สวัสดิการสังคมในประเทศไทยและ การเปรียบเทียบสวัสดิการสังคมในกลุ มประเทศอาเซียน แนวคิด ทฤษฎีที่เกี่ยวข อง บทวิเคราะห สวัสดิการสังคม และบทสรุป 74-93 Mac9.indd 75 10/8/13 7:16 PM